ФГУП охрана

В состав Росгвардии, созданной на базе внутренних войск МВД, вошли до 400 тыс. человек из числа сотрудников ОМОНа, СОБРа и ФГУП «Охрана», а бюджет новой структуры на 2017–2019 годы составил 630,9 млрд руб., примерно по 210 млрд руб. в год. В Росгвардию также перешли подразделения лицензионно-разрешительной работы. Для ФГУП «Охрана» все это открыло захватывающие перспективы.

Новый административный ресурс позволяет Росгвардии отзывать лицензии у ЧОПов за нарушения, и в 2016 году она прекратила деятельность 637 частных охранных предприятий в большинстве случаев из-за грубых нарушений, связанных с правилами оборота оружия. Как заявил на брифинге в конце 2016 года заместитель директора Росгвардии Сергей Лебедев, подразделения лицензионно-разрешительной работы контролируют деятельность всех 23,3 тыс. частных охранных организаций России, которые в своей работе используют 80,4 тыс. единиц служебного оружия.

«Все оружейные комнаты ставятся на пульт ФГУП «Охрана», они же определяют тип охранной сигнализации, — говорит Щедрин из «АКМ Групп». — И они же могут добровольно-принудительно заставить нас это оборудование поменять через год или полгода, причем за счет заказчика, то есть за наш счет». Он также добавил, что ФГУП «Охрана» получило право на безальтернативной основе брать под охрану такие объекты, как аптеки или магазины с лицензией на алкоголь.

В октябре 2016 года вышло постановление правительства №1067, возложившее на Росгвардию федеральный контроль за безопасностью объектов топливно-энергетического комплекса — всего 7,1 тыс., включенных в формируемый Минэнерго реестр. Это вызвало живой интерес у представителей дочерних охранных предприятий крупных нефтяных компаний, атомных и электростанций.

Не меньшее оживление царило среди специалистов по транспортной безопасности, узнавших, что, согласно пп. 16 п. 9 раздела II «Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» от 30.09.2016, Росгвардия теперь «принимает в пределах своей компетенции участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации».

А в январе 2017-го правительство одобрило предложения Минпромторга и Росгвардии о присоединении к ФГУП «Охрана» ведомственной охраны объектов промышленности — более 18 тыс. вохровцев Минпромторга влились в ряды Росгвардии. Не исключено, что это только начало, писала в феврале «Российская газета», остается еще более десятка органов исполнительной власти и учреждений, имеющих собственные вооруженные формирования: Минатом, Минфин, Гознак и другие режимные предприятия. То есть «Охрана» Росгвардии, которая в 2016 году нарастила выручку на 15%, до 17,55 млрд руб., сохраняет высокий потенциал для дальнейшего роста.

Военизированная охрана сегодня объединяет различные подразделения, задействованные в обеспечении безопасности объектов, имеющих важное государственное значение (министерства, ведомства), ключевых предприятий, различных организаций, учреждений. До 1999 года ВОХР существовала как самостоятельный правовой институт. В начале 2000-х система была ликвидирована путем преобразования и создания на ее основе ведомственной охраны.

По сути, сегодня ВОХР – обобщающее понятие. Военизированной принято (хотя не совсем правомерно) называть вооруженную ведомственную охрану. В отдельных структурах сохранилось старое название подразделения – ВОХР. Такая охрана функционирует в МЧС РФ, Минобороны. Ее правовой статус определен четко. ВОХР является ведомственной охраной. Организационно подразделение является частью соответствующих ведомств. Его сотрудники не несут военную службу. На них, как и на работников ЧОПов, охранных подразделений Росгвардии распространяется трудовое законодательство.

Сегодня классическая военизированная (ведомственная) охрана обеспечивает безопасность:

  • Минфина,
  • Минпрома,
  • Минтранспорта и других министерств.

Еще свои подразделения сформированы в Газпроме, Росатоме и пр.

Военизированной также могла быть вневедомственная охрана. Она формировалась на базе органов МВД. Охранные структуры обеспечивали безопасность предприятий, стройплощадок, организаций, учреждений. Подразделения могли задействоваться для охраны правопорядка при проведении массовых мероприятий.

Специфика ВОХР

Военизированная охрана отличается спецификой функционирования, комплектации кадрового состава, оснащением. Первое, что следует отметить, – вооружение. Сотрудники военизированной охраны могут использовать служебное автоматическое оружие. Тип оружия подбирается с учетом потребностей вверенного объекта, оперативной и криминогенной обстановки. Автоматическое оружие используется не всегда и не каждым подразделением ВОХР. Чаще всего в служебный арсенал входят карабины, пистолеты. Тип вооружения зависит и от места работы охранника (внутренний, внешний пост).

Военизированная (ведомственная) охрана имеет собственные учебные центры, тренировочные базы. Будущие сотрудники проходят серьезный отбор. Охранник ВОХР должен иметь не только хорошие физические данные, спецподготовку и навыки обращения с соответствующими типами оружия. Большую роль играет психологическая подготовка.

Обучение специалистов ведомственных подразделений, по сути, является непрерывным процессом. Регулярные тренировки, тренинги позволяют бойцам поддерживать оптимальную форму (и в физическом, и в профессиональном смысле).

Что касается обязанностей ВОХР, они выходят за рамки нормативов, применяемых в ХХ веке. Сегодня ведомственные охранники могут не только обеспечивать безопасность объекта, проводить мероприятия по предупреждению терактов. В их обязанности может входить сопровождение грузов, решение специальных задач.

ВОХР на вневедомственном уровне

В состав военизированной охраны в период ее существования как правового института входили и вневедомственные подразделения. Они эффективно решали задачи по обеспечению безопасности хозяйственных, торговых объектов. После ликвидации правового института вневедомственная охрана сохранилась. Сегодня она оказывает широкий спектр услуг по обеспечению безопасности.

Вневедомственная охрана доступна:

  • коммерческим структурам,
  • некоммерческим организациям,
  • частным лицам.

Специфика ее функционирования заключается в применении формального подхода к оказанию услуг. В разработанные и утвержденные пакетные предложения сложно, а иногда и в принципе невозможно внести изменения. Если для объекта или частной территории нужно унифицированное охранное решение, сотрудничество с вневедомственной структурой может быть выгодным. Для решения специальных задач, создания персонифицированной стратегии обеспечения безопасности лучше обращаться в ЧОП.

ВОХР и оружие

Говоря о военизированной охране в историческом и современном понимании, нельзя не упомянуть устоявшийся стереотип. Принято считать, что если охрана вооруженная, значит она военизированная. С юридической точки зрения это не так.

Военизированной является охрана с соответствующим правовым статусом. Она является государственной, может включаться в состав регулярных войск для их усиления при возникновении террористической угрозы, вооруженного конфликта.

Отсутствие правового института ВОХР сегодня не лишает охранные структуры возможности использовать оружие, в том числе автоматическое (с условиями, оговорками согласно действующему законодательству). Вооруженной может быть современная ведомственная, вневедомственная охрана и охрана объектов, имущества, грузов, людей силами ЧОПов. Стратегия обеспечения безопасности, правовой статус исполнителей, их материально-техническая база, оснащение, вооружение подбираются с учетом актуальных потребностей заказчика услуг.

Росгвардия — силовая структура, выполняющая достаточно широкий перечень задач. Сюда относятся борьба с терроризмом, обеспечение общественного порядка, участие в задержаниях особо опасных преступников, охрана объектов и сопровождение спецгрузов. Разумеется, бойцы Росгвардии наделены особыми полномочиями, которые вызывают бурную волну обсуждений среди гражданского населения. Попробуем разобраться, какие функции возлагаются на бойцов, рассмотрим полномочия и выполняемые задачи.

Что такое нацгвардия РФ


Начнём с того, что нацгвардией называют подведомственную государству военную структуру, созданную для обеспечения общенациональной безопасности, защиты прав и гражданских свобод населения страны.

Полномочия

Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:

    задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений; вскрывать автотранспортные средства; проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни; собирать собственную базу данных; блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях; задерживать граждан на срок до 3 часов; составлять протоколы о совершенных правонарушениях; выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты; создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.

Функции и задачи


Росгвардейцы могут принимать участие в:

    мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами; операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями; защите целостности страны; охране спецгрузов и объектов особой важности; функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.

Правомочия Росгвардии

Перечисленные выше полномочия и задачи имеют общий характер. Чтобы понять специфику деятельности войск национальной гвардии, нужно рассмотреть некоторые моменты более детально.

Остановка гражданского автотранспорта

В целом, задачи Росгвардии затрагивают безопасность дорожного движения в минимальной степени, поэтому полномочия сотрудников этого ведомства мало волновали автолюбителей. Однако внесение дополнительных поправок в действующее законодательство, в частности, закон, касающийся госнадзора БДД, заставили многих автовладельцев задуматься. Так появился слух, что бойцы Росгвардии могут останавливать для проверки транспортные средства, принадлежащие гражданским лицам.

Полномочия Росгвардии в обеспечении безопасности дорожного движения

Отметим, что в этой профессиональной сфере обязанности нацгвардии довольно ограничены. В частности, под обеспечением безопасности дорожного движения понимаются надзорные функции непосредственно внутри ведомства.

Согласно правительственному указу, Росгвардия может контролировать соблюдение правил дорожного движения водителями, работающими в ведомстве. Отсюда следует, что обеспечивать БДД национальная гвардия может только среди военного автотранспорта, на гражданские автомобили полномочия сотрудников не распространяются.

Кто обеспечивает БДД

Внутри войсковых соединений нацгвардии сформировано структурное подразделение, выполняющее функции автоинспекции. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возлагается на следующих должностных лиц:

    руководитель автоинспекции войск нацгвардии; руководитель регионального подразделения; начальник структурного подразделения; замначальника; старший инспектор; старший техник.

Может ли Росгвардия проверять тюнинг

Как было указано выше, контроль над изменением конструкции автотранспортных средств входит в обязанности силового ведомства, но полномочия распространяются только на военные автомобили.

Могут ли стрелять без предупреждения

Да, могут. Сотрудники Росгвардии могут применять табельное оружие без предупреждения в случаях вооруженного нападения, создания ситуаций, несущих прямую угрозу жизни росгвардейца. В остальных случаях, бойцы Росгвардии должны представиться и предоставить гражданским лицам время для исполнения законных требований.

Проверка документов

Если имеются законные основания, бойцы Росгвардии могут проверять документы с целью установления личности, задерживать подозрительных личностей.

Контроль за деятельностью частных охранных агентств

Здесь понимается формирование банков данных в отношении лиц, получивших оружие и удостоверение частного охранника. Формирование баз данных будет вестись в полном соответствии с положениями закона о сохранении персональных данных.

Выставлять оцепление на определённых участках местности

Росгвардия может оцепить жилые здания, производственные помещения, территории и акватории, если это необходимо для обеспечения безопасности гражданского населения. При выставлении оцепления, сотрудники могут блокировать передвижение автотранспорта и пешеходов.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

  • Карта территориальных органов РОСГВАРДИИ
    • ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    • ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
    1. Главная
    2. Федеральная служба
    3. Подведомственные организации
    4. ФГУП «Охрана» Росгвардии

    ФГУП «Охрана» Росгвардии

    ФГУП «Охрана» Росгвардии (прежнее наименование — ФГУП «Охрана» МВД России) было создано в рамках реформирования подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации». Предприятие является правопреемником этих подразделений в части оказания услуг по военизированной и физической охране, а также по установке и эксплуатации технических средств охраны.

    С момента основания и до апреля 2016 г. ФГУП «Охрана» находилось в ведомственном подчинении Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 г. «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», ФГУП «Охрана» МВД России перешло в ведение Росгвардии и переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (сокращённое наименование — ФГУП «Охрана» Росгвардии).

    — Центр охраны объектов промышленности (ЦООП);

    — Центр охраны объектов связи (ЦООС).

    физическая, военизированная охрана объектов, в том числе тех, на которые частная охранная деятельность не распространяется;

  • пультовая охрана объектов;
  • проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем безопасности и охранно-пожарного оборудования;
  • охрана имущества физических и юридических лиц при его транспортировке
  • ФГУП «Охрана» Росгвардии является коммерческой организацией и ведет свою деятельность на основе договоров, заключаемых с физическими и юридическими лицами, частными и государственными структурами.

    — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
    — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

    ПРЕДЛАГАЕМ НАШИМ КЛИЕНТАМ НОВУЮ УСЛУГУ – УСТАНОВКА ДАТЧИКОВ УТЕЧКИ ГАЗА В ВАШИХ КВАРТИРАХ И ДОМАХ!

    ПО ВОПРОСУ УСТАНОВКИ ОБОРУДОВАНИЯ ОБРАЩАТЬСЯ ПО ТЕЛЕФОНАМ — 8(812)325-05-82 ИЛИ 8 (812) 325-50-67

    ПН-ЧТ: 8-30-17-30 , ПТ 8-30-16-30 , СБ,ВС — ВЫХОДНОЙ

    ФГУП «Охрана» Росгвардии (прежнее наименование — ФГУП «Охрана» МВД России) было создано в рамках реформирования подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации». Предприятие является правопреемником этих подразделений в части оказания услуг по военизированной и физической охране, а также по установке и эксплуатации технических средств охраны.

    С момента основания и до апреля 2016 г. ФГУП «Охрана» находилось в ведомственном подчинении Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 г. «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», ФГУП «Охрана» МВД России перешло в ведение Росгвардии и переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (сокращённое наименование — ФГУП «Охрана» Росгвардии).

    ФГУП «Охрана» Росгвардии имеет 81 филиал в субъектах Российской Федерации, в том числе специализированные филиалы Предприятия:

    — Центр охраны объектов промышленности (ЦООП);

    — Центр охраны объектов связи (ЦООС).

    Основные виды деятельности:

    • физическая, военизированная охрана объектов, в том числе тех, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
    • пультовая охрана объектов;
    • проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем безопасности и охранно-пожарного оборудования;
    • охрана имущества физических и юридических лиц при его транспортировке.

    ФГУП «Охрана» Росгвардии является коммерческой организацией и ведет свою деятельность на основе договоров, заключаемых с физическими и юридическими лицами, частными и государственными структурами.

    Учредители ФГУП «Охрана» Росгвардии:

    — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

    — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *