Инвалидность в Германии

Воспоминания Права и льготы инвалидов в Германии

Schwerbehinderung in Deutschland

1. Кто может получить инвалидность в Германии

Инвалидом признается тот, чье физическое, умственное или психическое состояние здоровья отличается от нормы в течение хотя бы шести месяцев, что препятствует его возможностям в полной мере участвовать в жизни общества. Это прописано в §2 (1) SGB IX.

О том, какие шаги вы должны предпринять для получения инвалидности в Германии, читайте Приложение 1.

Тяжесть состояния выражается степенью инвалидности (Grad der Behinderung – GdB). Она определяется ведомством социального страхования (Versorgungsamt), находится в пределах от 20 до 100 % (округляется до ближайшего десятка) и обозначает, насколько инвалидность ограничивает жизнедеятельность в обществе конкретного человека.

Инвалидами тяжелой степени признаются лица со степенью инвалидности не менее 50 %, если их постоянное место жительства, местопребывание или постоянное рабочее место находятся на территории Германии. Лица, у которых установлена тяжелая степень инвалидности, получают Удостоверение инвалида (Schwerbehindertenausweis) в ведомстве социального страхования.

Лица со степенью инвалидности менее 50 % (но не менее 30%), испытывающие проблемы с получением или сохранением рабочего места, могут обратиться на биржу труда (Arbeitsagentur) с просьбой уравнять их в правах с инвалидами тяжелой степени (Gleichstellung mit schwerbehinderten Menschen). На таких лиц, формально приравненных биржей труда к инвалидам тяжелой степени, распространяются все основные льготы, действующие для тех, кто имеет Удостоверение инвалида, кроме, например, таких как право на дополнительный отпуск (§ 125 SGB IX), пенсия по старости для тяжелых инвалидов или бесплатный проезд в общественном транспорте.

Отметим, что число инвалидов тяжелой степени в Германии приближается к 10 % (на конец 2015 года их было 7,6 млн).

2. Удостоверение инвалида (Schwerbehindertenausweis)

Удостоверение инвалида – карточка формата банковской с фотографией владельца, в которую внесена информация о степени инвалидности и особые отметки (Merkzeichen), а также дата выдачи и дата окончания срока действия документа.

Удостоверение выдается на 5 лет, за исключением лиц с резко выраженным нарушением здоровья без надежд на улучшение, которым может быть выдано бессрочное Удостоверение.

Удостоверение бывает в двух вариантах: зеленого цвета (обычное) и зелено-оранжевое (дает право бесплатного проезда в общественном транспорте при наличии особых отметок).

3. Особые отметки (Merkzeichen – MZ)

Особые отметки – буквенные обозначения на оборотной стороне удостоверения инвалида, свидетельствующие о наличии у ее обладателя дополнительных прав и льгот.

Особая

отметка

Дополнительные права и льготы инвалидов

1. Kl.

Право использования вагона первого класса при проезде по железной дороге с билетом второго класса. Только для получателей пособий согласно Федеральному закону о социальном обеспечении жертв войны (Bundesversorgungsgesetz) или Федеральному закону о компенсациях жертвам преследования при национал-социализме (Bundesentschädigungsgesetz).

Инвалид имеет серьезное повреждение опорно-двигательной системы (Außergewöhnlich gehbehindert), то есть он передвигается в инвалидной коляске.

1. Право на списание с налогов транспортных расходов (15.000 км/год) в размере до 4.500 евро в графе «Исключительные затраты» (ungewöhnliche Belastungen).

15.000 км x 30 цент = 4.500 Евро

2. Бесплатный проезд в общественном транспорте (Nahverkehr).

3. Освобождение от автомобильного налога, если автомобиль записан на инвалида (§3a Abs.1 KraftStG).

4. Право на владение специальным парковочным удостоверением инвалида (Blauer Parkausweis §46 Abs.1 StVO)*.

5. Больничные кассы могут перенять стоимость проезда инвалида на амбулаторное лечение. (§60 SGB V)

6. Инвалиды, получающие минимальную пенсию по старости либо социальную помощь, имеют право на 17% доплаты, т.н. Mehrbedarfzuschlag. (§30.SGB XII)

Инвалид требует постоянного сопровождения (Begleitung) при пользовании общественным транспортом.

1. Сопровождающее лицо имеет право бесплатного проезда в автобусе, поезде и самолете по всей территории Германии (§§145-147 SGB IX).

2. При посещении общественных мероприятий, выставок, музеев и т.д. платить льготно, со скидкой может один из двух: или сам инвалид, или сопровождающее лицо. В определенных случаях сопровождающее лицо не платит вообще ничего. (При этом второй платит за входной билет полностью).

3. Можно списывать с налогов при внесении в декларацию в графу «ungewöhnliche Belastungen» до 767 € как оплата проезда сопровождающего лица во время поездки в отпуск (§§ 33, 33b Abs. 3 Satz 3 EstG).

4. Право на владение специальным парковочным удостоверением инвалида (Oranger Parkausweis) при определенных степенях инвалидности и ограниченых физических возможностях.*

Инвалид – слепой (Blind)

1. Право на списание с налогов до 3.700 € (§33b EstG)

2. Право на списание с налогов 924 евро в год — «за уход». Если за одним инвалидом ухаживают два человека, они делят эту сумму пополам (§33b Abs.6 EstG).

3. Право на списание с налогов транспортных расходов (15.000 км/год) в размере до 4.500 евро в графе «Исключительные затраты» (ungewöhnliche Belastungen). 15.000 км x 30 цент = 4.500 Евро (требуется подтверждение, то есть отчет.)

4. Бесплатный проезд в общественном транспорте (§§145-147 SGB IX )

5. Освобождение от автомобильного налога, если автомобиль записан на инвалида (§3a Abs.1 KraftStG)

6. Освобождение от налога на собак.

7. Право на получение денежного пособия для слепых.

8. Скидка при оплате почтовых отправлений, освобождение от пошлины на ТВ и радио,

9. Право на владение специальным парковочным удостоверением инвалида (Blauer Parkausweis §46 Abs.1 StVO)*.

10. При степени инвалидности от 90% право на скидку при оплате телефона до суммы 8,72 Евро/месяц (Telekom Sozialtarif)

11. Больничные кассы могут перенять стоимость проезда инвалида на амбулаторное лечение (§60 SGB V)

Инвалид не может самостоятельно передвигаться (Gehebehindert)

1. Без подтверждения разрешается списать с налогов транспортные расходы до 3.000 км или 900 евро (расчет с коэффициентом 0,30 € /км).

2. Для списания более 3.000 км на поездки, обусловленные инвалидностью (максимум 15.000) требуется подтверждение, то есть отчет. Максимальная сумма может составить, соответственно, 4.500 евро.

3. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

4. Освобождение от автомобильного налога, если автомобиль записан на инвалида.

Инвалид — глухой (Gehörlos)

1. Бесплатный проезд в общественном транспорте при приобретении марки (Wertmarke, §§145-147 SGB IX). Или 50% скидка на автомобильный налог (§3а Abs.2 Satz1 KraftStG)

2. Cнижение пошлины за пользование радио и телевизором (Ermäßigung des Rundfunkbeitrag §4 Rundfunkbeitragsstaatsvertrag) для инвалидов, которые имеют затруднения и со слуховым аппаратом. Полное освобождение от пошлины для слепоглухих.

3. При степени инвалидности от 90% право на скидку при оплате телефона до суммы 8,72 Евро/месяц (Telekom Sozialtarif)

4. Право на получение специального денежного пособия для глухих Gehörlosengeld in Berlin, Brandenburg, NRW, Sachsen, Sachsen-Anhalt

Инвалид нуждается в постоянном уходе (Hilflos)

1. Право на списание с налогов до 3.700 € (§33b EstG).

2. Право на списание с налогов 924 евро в год — «за уход». Если за одним инвалидом ухаживают два человека, они делят эту сумму пополам (§33b Abs.6 EstG).

3. Право на списание с налогов транспортных расходов (15.000 км/год) в размере до 4.500 евро в графе «Исключительные затраты» (ungewöhnliche Belastungen). 15.000 км x 30 цент = 4.500 Евро (требуется подтверждение, то есть отчет.)

4. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

5. Освобождение от автомобильного налога, если автомобиль записан на инвалида (§3a Abs.1 bzw.2 KraftStG).

6. Освобождение от налога на собак.

7. Право на получение денежного пособия для слепых.

8. Скидка при оплате почтовых отправлений, освобождение от пошлины на ТВ и радио, скидка на плату за пользование телефоном (§4 Rundfunkbeitragsstaatsvertrag).

9. Право на владение специальным парковочным удостоверением инвалида (Blauer Parkausweis §46 Abs.1 StVO)*.

10. Больничные кассы могут перенимать оплату за проезд на амбулаторное лечение.

Инвалид по состоянию своего здоровья имеет право:

1. Hа снижение пошлины за пользование радио и телевизором до суммы 5,83 Евро/месяц (Ermäsigung des Rundfunkbeitrag auf 5,83 Euro/Monat) (§4 Rundfunkbeitragsstaatsvertrag)

2. Право на скидку при оплате телефона до суммы 6.94 Евро/месяц (Telekom Sozialtarif)

*) Подробно о том, кому предоставлено право на «Blauer Parkausweis» и «Oranger Parkausweis» и какие права имеют его обладатели, можно прочитать здесь:

4. Льготы инвалидам

4.1. Запрет на необоснованное увольнение (Kündigungsschutz, §85 SGB IX )

Лица с инвалидностью тяжелой степени могут быть уволены только с согласия на их увольнение ведомства по делам интеграции инвалидов (Integrationsamt).

4.2. Право на дополнительный отпуск (Zusatzurlaub)

Согласно § 125 SGB IX, инвалид со степенью инвалидности от 50% имеет право на дополнительный отпуск длительностью 5 рабочих дней в год.

4.3. Льготы на рабочем месте. (Leistungen am Arbeitsplatz, §§ 17-29 Schwb AV)

Сюда входит целый ряд льгот, которые инвалид может получить в процессе работы. Причем они предусмотрены как для самого инвалида, так и для его работодателя.

4.3.1. Льготы для самих инвалидов. (Finanzielle Hilfen an schwerbehinderte Menschen geleistet):

  • Возмещение расходов на приобретение технических вспомогательных средств для облегчения работы.
  • Ссуда или дотация с целью основания или сохранения самостоятельной трудовой деятельности.
  • Помощь в получении квартиры, приспособленной для проживания инвалида
  • Оснащение и приспособление жилого помещения в соответствии с потребностями инвалида.
  • Оплата переезда в квартиру, предусмотренную для проживания инвалида, или максимально удобно расположенную по отношению к месту его работы.
  • Льготы на получение водительского удостоверения, покупку автомобиля или на переоборудование автомобиля в соответствии с потребностями инвалида.
  • Помощь в сохранении работоспособности и, в том числе, при особых, связанных с инвалидностью жизненных обстоятельствах.
  • Помощь в сохранении и расширении профессиональных знаний и навыков.
  • Оплата помощника для необходимой поддержки в трудовой деятельности.

4.3.2. Льготы для работодателя. (Folgende finanzielle Hilfen an Arbeitgeber geleistet)

  • Работодатели могут получить дотации или ссуды, если они предоставляют рабочие или учебные места для лиц с тяжелой степенью инвалидности, осуществляют переоборудование рабочих и учебных мест в соответствии с потребностями инвалидов, обеспечивают лицам с тяжёлой степенью инвалидности поддержку на рабочем месте, или в связи с предоставлением работы для инвалидов, сталкиваются с непредвиденными расходами, осуществляют деятельность в области профилактики и производственного менеджмента, способствующего интеграции людей с ограниченными возможностями..

4.4. Помощь в приобретении жилья. (Hilfe zur Wohnraumbeschaffung, §22 Schb AV§22)

Инвалиду могут быть предоставлены помощь в приобретении жилья, а также на его переоборудование в соответствии с потребностями инвалидов, переезд и необходимые приобретения.

На это могут быть предоставлены дотации, субсидии для погашения процентов по кредитам и ссуды. Размеры зависят от конкретных обстоятельств каждого отдельного случая.

4.5. Налоги (Steuern)

4.5.1. При расчете подоходного налога лица с инвалидностью имеют право нa следующие необлагаемые налогом суммы:

4.5.2. Инвалиды с особыми отметками «H» или «Bl» могут рассчитывать на сумму 3.700 евро, не облагаемую налогом

4.5.3. Лица с степенью инвалидности ниже 50% для получения налоговых льгот должны иметь и другие предпосылки, например, ограничения в движении. Детали прописаны в Einkommensteuergesetz (EStG) § 33b.

4.5.4. Налоговое ведомство на основании поданного заявления учитывает также непредвиденные расходы инвалида (Außergewöhnliche Belastungen), возникающие непосредственно в связи с его инвалидностью. Сюда относятся:

  • госпитализация, курортное лечение, а также лекарства и вспомогательные средства в случае подтверждения врачом медицинской необходимости их.
  • траты на проезд в автомобиле для инвалидов с особыми отметками «G», «H», «Bl».
  • траты на относящиеся к домашнему хозяйству услуги. Для инвалидов, находящихся дома, сумма составляет до 624 евро за календарный год. Если инвалида доставляют для ухода куда-либо, сумма возрастает до 924 евро.

4.6. Пособие на детей и необлагаемые налогом суммы (Kindergeld und Kinderfreibeträge).

Если ваш признанный инвалидом ребенок – старше 18 лет и при этом в силу инвалидности сам зарабатывать на жизнь не может, вы имеете право на пособие для детей и необлагаемую налогом сумму без возрастного ограничения. Обязательным условием при этом является получение ребенком инвалидности в возрасте до 25 лет (§ 14 Abs. 1 SGB IX).

Для родителей-одиночек (Alleinerziehenden) необлагаемая налогом сумма составляет 1.908 евро в год. Наличие второго и каждого следующего ребенка увеличивает эту сумму на 240 евро в год.

4.7. Налог на владение автомобилем (Kraftfahzeugsteuer)

Лица с тяжелой степенью инвалидности с особыми отметками «H», «Bl» и «aG» освобождаются от налога на владение автомобилем. Кроме того, они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом. Автомобилем может пользоваться исключительно инвалид либо лицо, целью поездки которого является помощь инвалиду.

Парковка машины на стоянке для инвалидов разрешена только лицам с отметками «H»,»Bl» и «aG» в удостоверении инвалида. Необходимо также специальное удостоверение, подтверждающее право парковать автомобиль на стоянке для инвалидов. Выдача соответствующих документов находится в компетенции Hauptzollamt.

§ 3a Kraftfahrzeugsteuergesetz (KraftStG)

§ 7 Absatz 5 Kraftfahrzeugsteuer-Durchführungsverordnung (KraftStDV)

Лица с отметками «G», «Gl «, а также без особых отметок, но с окрашенной в оранжевый цвет частью свидетельства об инвалидности, могут получить специальный документ о бесплатном (или с 50% -ой скидкой) пользовании общественным транспортом.

Порядок получения инвалидности в Германии

Если вы претендуете на получение инвалидности впервые, вы должны заявить об этом, заполнив соответствующий формуляр (Erstantrag). Найти этот формуляр (Аntrag), например, для Дортмунда, можно по ссылке httpss://www.dortmund.de/media/p/versorgungsamt/download/erstantrag_aenderungsantrag.pdf

Если же ваше состояние здоровья ухудшилось, вы пользуетесь тем же формуляром, указав в соответствующей графе, что вы сообщаете об изменении состояния вашего здоровья и изменении в этой связи степени вашей инвалидности (Änderungsantrag).

Вопросы получения инвалидности в Германии относятся к компетенции специальных учреждений. Они называются Versorgungsamt. Своей деятельностью они могут охватывать несколько городов. Например, жители городов Дортмунд, Хаген и Бохум могут подать заявление об инвалидности в общее учреждение Gemeinsames Versorgungsamt der Städte Dortmund, Bochum und Hagen. Интернет-сайт этого учреждения www.versorgungsamt.dortmund.de

Размещено на http://www.allbest.ru/

Для того чтобы рассказать что же такое пенсия по инвалидности в Германии, я должна рассказать немного о том, что вообще такое пенсии в Германии.

Не будем спорить с очевидным: цивилизованность общества определяется заботой о стариках и детях. Лучший аргумент в пользу совершенства системы пенсионного обеспечения развитых стран — энергичные туристы преклонного возраста, которых иногда встречаются на наших улицах. Нередко эти достойные старички и старушки — немецкие пенсионеры. По данным экспертов ООН, Германия по уровню жизни пенсионеров уступает немного только скандинавам.

Государственное социальное страхование появилось впервые именно в Германии. Случилось это еще в 19 веке под началом легендарного Отто фон Бисмарка. Принцип прост: работающие граждане содержат пенсионеров, отчисляя определенную часть своих заработков в пенсионный фонд государства. Деньги распределяются и сразу же передаются пенсионерам. Солидарность поколений поначалу не была обременительной для работающих. Размер отчислений в 1891 году составлял всего 1,7%, и всех это вполне устраивало. Безработицы в те годы не было, а продолжительность жизни была гораздо меньше, чем сейчас. С тех пор многое изменилось — общество постарело, а размер отчислений в пенсионную казну составляет уже 18,9%.

В Германии существует два вида пенсионного обеспечения — государственное и частное.

Первое обязательно для людей с доходами не более 3900 евро в месяц (таких большинство), второе — добровольное. Те, кто зарабатывает больше, часто обращаются к частным пенсионным фондам. Заключив договор с банком, обеспеченные немцы каждый месяц отчисляют определенную сумму, размер которой устанавливают сами.

Пенсионная система Германии включает три вида пенсий:

· пенсия по возрасту;

· пенсия иждивенца (в связи с потерей кормильца);

· пенсия по инвалидности.

Теперь мы можем вернуться к сути нашего доклада — пенсиям по инвалидности.

Начнем с того что, степень инвалидности, полученная в странах СНГ, здесь недействительна, поэтому лицам, постоянно проживающим в Германии, следует оформить всё заново в соответствии с немецкими законами. В заявлении на определение степени инвалидности должны быть указаны все физические, психические и душевные заболевания заявителя, сведения о лечащих врачах, медицинские заключения врачей-специалистов и другие документы и материалы обследований и операций, подтверждающие старые и новые диагнозы в Германии. Если функционирование органов заявителя или его психическое, или душевное здоровье отклоняются от общепринятых на срок более шести месяцев, то для определения степени инвалидности подается заявление в Ведомство по социальному обеспечению по месту жительства.

Медико-социальная экспертиза в установленном порядке определяет потребность освидетельствуемого в медицинской реабилитации и дальнейших мерах социальной защиты на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством каких-либо функций организма. При этом учитывается степень зависимости от посторонней помощи по самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, способности контролировать свое поведение и многое другое.

Степень инвалидности — это степень снижения различных функций организма, ведущая к ограничению возможности участия в общественной жизни, вызванная одним или несколькими заболеваниями и измеряемая в процентах от 20 до 100. При наличии у пациента нескольких болезней их совместное воздействие на нарушение функций организма оценивается так: наиболее тяжелый недуг, вызывающий наибольшую степень инвалидности, учитывается в процентном отношении целиком, второй — с коэффициентом 0,5, третий — с коэффициентом 0,3 и т.д., и всё это в итоге суммируется.

При суммарной инвалидности менее 50 % выдаются документы, подтверждающие инвалидность, но пациент при этом не относится к разряду тяжелобольных. Инвалидность 50 % и выше считается тяжелой формой инвалидности и устанавливается больным, которые имеют несколько тяжелых заболеваний, нуждаются в постоянной помощи, уходе или надзоре. Критерием для определения высокой степени инвалидности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или другими дефектами (врожденными или приобретенными).

Если вы не согласны с результатами медико-социальной экспертизы, то можно подать апелляцию в Ведомство по социальному обеспечению. Повторное заявление на определение степени инвалидности можно подать только через шесть месяцев после получения результатов предыдущей медико-социальной экспертизы. После этого с помощью адвоката, который может быть оплачен государством, подается жалоба в социальный суд по месту жительства. При инвалидности выше 50 % больному выдается «Свидетельство об инвалидности в тяжелой форме».

Существует два вида свидетельств об инвалидности: полностью зеленое и зелено-оранжевое (зелено-красное), которые имеют буквенные обозначения и являются основанием для получения специальных компенсаций и льгот, обозначенных в инструкции, прилагаемой к удостоверению инвалида, например, право на бесплатный проезд, на сопровождающего и многое другое. Подробнее об этом можно узнать в приложении к удостоверению тяжелого инвалида.

В зависимости от причин и вида инвалидности, свидетельство может иметь следующие буквенные обозначения:

«G» — (gehbehindert ) — поражение опорно-двигательной системы,

«aG» — (auЯergewцhnlich gehbehindert) — серьезное повреждение опорно-двигательной системы, как правило, передвигается в инвалидной коляске или с помощью других специальных приспособлений.

Инвалиды, имеющие удостоверения с пометками «G» и «aG», могут, как правило, бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также поездами железной дороги, в частности, поездами «Deutsche Bahn» ближнего сообщения (RE, RB, S) вторым классом в радиусе 50 км (подробнее — в приложении к удостоверению тяжелого инвалида). Получатели социальной помощи, имеющие удостоверение инвалидности с буквой «G» или «aG», могут, как правило, рассчитывать на ежемесячную доплату в размере 17 % от суммы основного пособия. Эти инвалиды имеют также в определенных случаях налоговые льготы и пр. пенсионный инвалидность германия

«H» (hilfslos) — постоянно нуждающийся в посторонней помощи,

«Bl» (Blindheit) — инвалид по зрению,

«Gl» (Gehцrlosigkeit) — инвалид по слуху.

Инвалиды c поражением опорно-двигательного аппарата — с буквой «G» или «aG»; инвалиды по зрению — c буквами «Bl» в удостоверении и признанные инвалидами по слуху с отметкой «Gl» (Gehцrlosigkeit) освобождаются от оплаты налога на транспортное средство или имеют возможность снижения налога на транспортное средство (ErmдЯigung der Kraftfahrzeugsteuer).

Часто за владельцами инвалидных удостоверений признается и необходимость в сопровождении, обозначаемая буквой «В» (Begleitung).

«В» (Begleitung) — право на сопровождающего, означает, что, как правило, сопровождающее инвалида лицо также может бесплатно ездить в общественном транспорте (см. Инструкцию — приложение к удостоверению инвалида). «RF» (Befreiung von der Rundfunkgebьhrenpflicht / ErmдЯigung bei Telefontarifen) — освобождение от уплаты налогов за радио и телевидение по заявлению в GEZ и Deutsche Tеlekom — скидку на произведенные телефонные разговоры от Deutsche Tеlekom до 7 евро в месяц. Обладатели специального парковочного удостоверения инвалида с символом инвалидной коляски (действует и за рубежом) имеют многочисленные льготы по остановке и стоянке, например: производить посадку и высадку в пешеходной зоне; парковаться без ограничения времени и многое другое. Германии много делается для инвалидов и престарелых. В городах пешеходные переходы и крупные пересадочные пункты, лифты снабжены специальными приспособлениями для инвалидов по зрению. Пешеходные переходы имеют пониженный бордюрный камень для передвигающихся в инвалидной коляске. Поезда и городской общественный транспорт имеют специальные площадки для инвалидных колясок и роллаторов, приспособлены для посадки пассажиров на инвалидных креслах. Улицы и практически любое общественное здание доступно инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата. Собственное жилище при ухудшении состояния здоровья и возможностей самостоятельного передвижения также можно переоборудовать (при этом предлагается помощь государства или федеральной земли) или снять квартиру в специализированном доме, где лифты, туалеты, ванные комнаты просторные, с широкими дверями, где можно беспрепятственно передвигаться в инвалидном кресле или с другими приспособлениями для ходьбы. Существуют различные возможности для проживания инвалидов и престарелых — от абсолютно самостоятельного, независимого до специализированного, при необходимости с медицинским уходом, присмотром и опекой. Помимо перечисленных выше льгот и прав, инвалиды в Германии имеют определенные преимущества и при найме на работу, а для работающих — защиту от увольнения, законное увеличение продолжительности отпуска. Тяжелые инвалиды имеют право на соответствующим образом оснащенное рабочее место, ассистента и т.д. Крупные предприятия в ФРГ обязаны по закону иметь определенный процент сотрудников с инвалидностью. Кроме того, для всех желающих имеется возможность работать на так называемых защищенных (государством) предприятиях для инвалидов и полноценного участия в общественной жизни.

Размещено на Allbest.ru

Сегодня на территории Германии живут около 8 миллионов человек с инвалидностью. Все они обязаны получить удостоверение, дающее им пособия и льготы от государства. При этом, часть таких людей не оформляют себе удостоверения, поскольку боятся, что его наличие снизит их шанс найти достойную работу. И это действительно так, большинство работодателей скорее готовы выплатить соответствующий по закону налог, чем брать в штат человека с инвалидностью.

Кто может получить пособие по инвалидности в Германии

Согласно немецкому социальному кодексу, инвалид – это человек, у которого на протяжении как минимум шести месяцев есть проблемы с умственным, физическим или психическим здоровьем, препятствующие его возможности полностью принимать участие в жизни государства.

Лицо, которое не способно обеспечить прожиточный минимум в Германии себе и своей семье, автоматически подпадает под критерий нуждающегося в пособии.

Разрешение на удостоверение по инвалидности может получить гражданин со степенью инвалидности (GdB) не ниже 50, который зарегистрирован или трудоустроен в ФРГ.

Немцы выдают несколько типов свидетельств об инвалидности:
— зеленые;
— зелено-оранжевые (или зелено-красные).

В каждом из них отмечены буквы, указывающие на соответствующую проблему со здоровьем, а также определенные компенсации и льготы. Существуют такие буквенные обозначения:

Буква Определение
G пораженная опорно-двигательная система
aG сильные повреждения опорно-двигательной системы
H необходима регулярная помощь других людей
Bl инвалид по зрению
Gl инвалид по слуху
В инвалид с правом на сопровождающего
RF инвалид с правом на неуплату налога за использование радио и телевиденья, а также на скидку по оплате телефона

Если у человека обнаружена злокачественная опухоль, то ему тоже может быть присвоена степень инвалидности:

— была удалена злокачественная опухоль предстательной железы, а время реабилитации сложно установить, 50 степень инвалидности;
— была удалена злокачественная опухоль молочной железы, а время реабилитации превышает 5 лет, то человеку с раком первой стадии дают 50 степень, при второй – 60 степень, при третьей и четвертой – 80-90 степень;
— была удалена злокачественная опухоль щитовидной железы, а срок реабилитации превышает 5 лет, то в это время человеку будет присвоены степени от 50 до 80, учитывая стадию рака.

Размер пособия по инвалидности

Немецкое правительство хорошо заботиться о социально защищенных граждан. Время от времени они пересматривают размер выплат на социальную помощь, пенсии, а также для людей с частичной или полной потерей трудоспособности.

В 2019 году выплату пособия по инвалидности выросли по сравнению с предыдущим годом. Как всегда его размер зависит от степени инвалидности.

Пособие по уходу за больным в 2020 году
Степень инвалидности 1 Значительная потребность в уходе 316 Евро
Степень инвалидности 2 Сильно нуждающейся в уходе 545 Евро
Степень инвалидности 3 Наиболее сильно нуждающейся в уходе 728 Евро
Человек, попавший в затруднительное положение 901 Евро
Профессиональные услуги по уходу за инвалидом в 2020 году
Степень инвалидности 0 Ограниченная возможность выполнения повседневных задач 125 Евро
Степень инвалидности 1 Значительная потребность в уходе 689 Евро
Степень инвалидности 2 Сильно нуждающейся в уходе 1298 Евро
Степень инвалидности 3 Наиболее сильно нуждающейся в уходе 1612 Евро
Человек, попавший в затруднительное положение 1995 Евро

Налоги на пособие по инвалидности

Если рассчитывать подоходный налог человека с инвалидностью, то необлагаемая налогом сумма будет выглядеть так:

Процент инвалидности (%) Размер (в Евро) Процент инвалидности (%) Размер (в Евро)
от 95 до 100 1,420 от 55 до 60 720
от 85 до 90 1,230 от 45 до 50 570
от 75 до 80 1,060 от 35 до 40 430
от 65 до 70 890 от 25 до 30 310

Если у инвалида есть особое обозначение «H» или «Bl», то этот показатель может достичь 3,700 евро.

При отметке «В» можно списать с налогов до 767 евро в качестве оплаты проезда сопровождающего лица в период поездки в отпуск.

Что касается помощи детям и необлагаемой налогом суммы, то здесь все проще. В случае признания ребенка старше 18 лет инвалидом, но он не имеет возможности самостоятельно работать, то у родителей есть право получать пособие вместо ребенка, а необлагаемая налогом сумма не будет ограничена возрастом. Единственное, ребенок должен иметь удостоверение об инвалидности до наступления 25-летия.

Для родителя, самостоятельно воспитывающего ребенка инвалида, размер необлагаемой налогом суммы равен 1,908 евро ежегодно. При наличии второго и больше детей дополнительно сумма увеличивается на 240 евро.

Также государство позаботилось о вопросе транспорта. Так, люди с особыми отметками «H»/»Bl»/»aG» не должны платить налог на владение автотранспортом. Более того, проезд в общественном транспорте для них является бесплатным.

Особые отметки и льготы

В Германии у инвалидов есть право не только на получение финансовой помощи и налоговой скидки, а также и на дополнительные льготы.

Особая отметка Немецкое название Льготы
aG Außergewöhnlich gehbehindert Бесплатное перемещение в общественном транспорте;
Получение разрешения на парковку для инвалида;
В больнице может быть перенята стоимость проезда на амбулаторное лечение;
При выплате минимального размера пенсии по старости, можно получить 17% доплаты.
B Begleitung Сопровождающему лицу можно бесплатно проезжать в автобусах, поездах и самолетах в ФРГ;
Дисконт на билеты на общественные мероприятия, выставки и другие места; такими же льготами может
воспользоваться сопровождающий;
Получение разрешения на парковку для инвалида.
Bl Blindheit Бесплатное перемещение в общественном транспорте;Дисконт на оплату почтового отправления, не должен платить пошлину на телевиденье и радио;
Получение разрешения на парковку для инвалида;
Льгота на оплату телефонной связи до 9 евро ежемесячно;
В больнице может быть перенята стоимость проезда на амбулаторное лечение.
G Gehbehindert Бесплатное перемещение в общественном транспорте;
Не нужно платить автомобильный налог, если транспорт находиться в собственности инвалида.
Gl Gehörlosigkeit Бесплатное перемещение в общественном транспорте, в случае приобретения марки;
Льгота на оплату телефонной связи до 9 евро ежемесячно.
H Hilfslos Бесплатное перемещение в общественном транспорте, в случае приобретения марки;
Дисконт на оплату почтового отправления, не должен платить пошлину на телевиденье и радио,
скидка на телефонную связь;
Получение разрешения на парковку для инвалида;
В больнице может быть перенята стоимость проезда на амбулаторное лечение.
RF Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht Дисконт на оплату телефонной связи до 7 евро ежемесячно.

При инвалидности тяжелой степени человека нельзя уволить без согласия специального органа – Ведомство по вопросам интеграции инвалидов.

Кроме того, инвалиды со степенью выше 50% могут дополнительно получить 5-дневный отпуск.

Еще у людей с инвалидностью существует возможность получения помощи на покупку жилья, проведения там ремонта под их нужды, переезда и приобретения нужных вещей. Благодаря дотациям, субсидиям на погашение процентов по кредитным договорам и ссудам, инвалиды улучшают свои жилищные условиях.

Немецкое государство делает все возможное, чтобы улучшить жизнь людей с инвалидностью, максимально сделать комфортным их участие в обществе, а также финансово удовлетворить их потребности. На сегодняшний день размер пособия по инвалидности в Германии соответствует мировым стандартам развитых стран.

Сегодня мы сравниваем положение инвалидов в Германии и России. Старинная восточная притча гласит: «Ученик спрашивает у мудрого гуру: «Скажи, учитель, зачем Бог создал больных и увечных?» – «Чтобы у людей не засыпала совесть», – ответил старик». В самом деле, уровень заботы об инвалидах – ключевой показатель цивилизованности любого общества. Но почему в Германии люди с ограниченными возможностями ощущают себя частью социума, а в России они, как правило, живут изолированно?

Группа колясочников – одна девушка и двое парней – стоит на остановке, ребята о чём-то оживлённо беседуют. Из-за угла выскакивает длинный низкопольный автобус и встаёт непосредственно у тротуара. Ещё не успели открыться двери, как водитель уже выскочил на улицу, чтобы опустить специальную платформу и помочь ребятам забраться в салон. Вся процедура длится небыстро, но остальные пассажиры улыбаются и терпеливо ждут – никому и в голову не приходит заворчать: «Шеф, когда мы тронемся?»

Непривычная картина для Петербурга, не так ли? Но для крошечного Фленсбурга с населением всего 90 тысяч человек она в порядке вещей. Инвалиды здесь повсюду – в транспорте, на улицах, в кино, театрах, на выставках и в офисах. Вот дедушка с белой тростью выгуливает собаку, вот девушка на инвалидной коляске выбирает себе сумочку в модном магазине, а вот двое сумасшедших, выпущенных на прогулку по случаю выходных, пробуют себя в роли ораторов, обличая на всю площадь «эти бесстыдные нравы».

– Люди общаются с нами на равных, – рассказывает Дитрих, инвалид с детства, работающий программистом на фленсбургской судоверфи. – Я редко замечаю косые взгляды в мою сторону. Инвалидность – не повод для изоляции.

Интеграция инвалидов в немецкое общество начинается с детства. Если в России ребёнка с тяжёлой формой умственных или психических нарушений норовят «сплавить» в интернат, то в Германии родители в основном отдают в специализированные заведения только самых трудных детей. Государство платит «героическим» мамочкам (или папочкам) высокие пособия по уходу, приравнивая их по статусу к соцработникам.

Но, пожалуй, ключ к успешной социальной адаптации инвалида – это школьные годы. Германия может похвастаться развитой сетью коррекционных школ, которые бывают девяти видов – для разных форм заболеваний (абсолютный мировой рекорд!). В них даже самых необучаемых детишек пытаются развивать с помощью специальных методик. А если умственные способности позволяют юному инвалиду учиться наравне со здоровыми сверстниками, то его стараются определить в обычную школу. Такая практика называется «инклюзивное обучение» – в последние четыре года она переживает в ФРГ настоящий бум.

– Мама долго думала, отдать меня в коррекционную школу или в обычную, – вспоминает Анна Мюллер, инвалид-колясочник и студентка Фленсбургского университета. – Она боялась, что я стану в классе белой вороной. Но ребята приняли меня как свою – не зря, видимо, учителя постоянно твердили им: «Инвалиды – такие же, как все». Да и с хождением в школу больших проблем тоже не возникало – моя гимназия оборудована удобным пандусом, лифтом и специальными партами.

А как обстоят дела в России? Подавляющее большинство спецшкол из-за недостатка финансирования и квалифицированных кадров слабо занимается развитием ребёнка. Что же касается инклюзивного обучения, то пока оно пока существует лишь на бумаге, да и сама идея вызывает немало нареканий.

– Мы должны продумать кучу мелочей, – говорит социальный педагог Екатерина Таранченко, сотрудница немецкой благотворительной организации «Перспективы», опекающей Павловский интернат для детей-инвалидов. – Необходимо создать в школе доступную среду, продумать специальные учебные программы и, самое главное, подготовить других ребят к совместной жизни с детьми-инвалидами. В противном случае «инклюзивный эксперимент» только нанесёт всем душевные травмы. Дети-инвалиды будут терпеть оскорбления, а обычные школьники не смогут получить нормальные знания.

Следующая важная ступень в личностном развитии – высшее образование. В Германии университеты стараются сделать максимально доступными для инвалидов, и сейчас в некоторых вузах число студентов с ограниченными возможностями достигает 10–15 процентов.

– Я так рада, что могу учиться! – говорит Анна Мюллер. – Каждый день за мной ухаживают ассистенты – возят на коляске, помогают в столовой и в библиотеке. А моей подруге (она слепая) даже читают вслух учебники и конспекты. В основном такой работой занимаются волонтёры из числа наших же студентов или молодые люди, проходящие альтернативную службу.

Увы, российским инвалидам о такой студенческой жизни пока остаётся только мечтать. Почти все петербургские вузы недоступны для людей с ограниченными возможностями. Даже если колясочник поступил в тот же СПбГУ, ходить на лекции не сможет. Как он зайдёт в здание факультета без пандуса и поднимется на второй этаж без лифта? Сейчас специальными программами для студентов-инвалидов славятся только Педагогический университет им. А.И. Герцена и ИНЖЭКОН – преподаватели читают им лекции и принимают экзамены посредством интернет-конференций.

Но рано или поздно золотые студенческие годы заканчиваются, и любой человек задумывается о трудоустройстве. Куда же податься инвалиду? В Германии для людей с ограниченными возможностями создано большое количество мастерских, дотируемых государством. Даже если человек умеет только нажимать кнопку, его всё равно попробуют трудоустроить. Впрочем, в последнее время специальные мастерские для инвалидов в Германии стали воспринимать не как триумф гуманизма, а как дополнительный источник социальной сегрегации.

– Людей с ограниченными возможностями теперь стараются определить в обычные фирмы, – рассказывает немецкий журналист Гунар Домаш. – По закону каждое предприятие с 20 и более сотрудниками обязано предоставить инвалидам 5 процентов мест. Не хочешь брать на работу такого соискателя? Плати штраф! При этом государство готово оплатить оборудование специального рабочего места для инвалида и создание для него комфортных условий труда. Нередко милосердие оборачивается работодателю коммерческим успехом – из чувства благодарности многие инвалиды совершают настоящие трудовые подвиги.

К сожалению, в России люди с ограниченными возможностями имеют меньше шансов для самореализации. Да, в Петербурге на 26-й линии Васильевского острова есть превосходный Центр профессиональной реабилитации, который обучает инвалидов разным полезным профессиям. Но попробуй потом найди себя на рынке труда!

– В Петербурге тоже пытаются ввести для нас квоты, как на Западе, – говорит Светлана Быстрова, инвалид I группы и руководитель инициативной группы «Колясочники Питера». – Если на предприятии более 100 сотрудников, оно должно предоставить 2,5 процента мест инвалидам. Но разве этот закон кто-то реально соблюдает?

…Нельзя сказать, чтобы немцы в массе своей были добрее и сердобольнее россиян – процент людей неравнодушных и чёрствых в обеих странах примерно одинаков. Однако немцы стремятся подкреплять своё сострадание активной деятельностью на благо самых незащищённых слоёв населения, вступая в общественные организации, лоббируя их интересы и собирая для них гигантские пожертвования. «Видишь, что кто-то нуждается в помощи? Не жди милости от государства, а собери единомышленников и помоги!» – таков лозунг немецкого гражданского общества, под давлением которого Германия стала одним из мировых лидеров в плане заботы о людях с ограниченными возможностями.

Сара Райнке: «Чувствую себя обычным человеком»

Сара Райнке: «Чувствую себя обычным человеком»

– Скай, ко мне! – звенит женский голос, и гигантская собака – помесь пуделя и лабрадора – мчится к своей хозяйке, весело виляя хвостом.

Обычно такими голосами подзывают псов деловитые немецкие фрау, бодро шагая по аллеям парков. Тем удивительнее видеть перед собой улыбчивую молодую женщину в инвалидной коляске, увлечённо беседующую со случайным прохожим.

Знакомьтесь: Сара Райнке, 33 года, менеджер одной из фленсбургских фирм. В 13 лет врачи обнаружили у неё миастению – редкое генетическое заболевание, приводящее к постепенному отмиранию мышц. Люди с таким диагнозом слабеют на глазах, перестают самостоятельно ходить, и только дорогостоящие препараты поддерживают им жизнь.

– Я долго отказывалась верить, что всё это происходит со мной, – вздыхает Сара. – Вы же понимаете: подростковый возраст, первая влюблённость… Лишь благодаря общению с другими инвалидами я поняла, что не одна в этом мире.

Наверное, возвращение к нормальной жизни далось бы Саре тяжелее, если бы людям с ограниченными возможностями не создавали во Фленсбурге максимально комфортные условия. Да, квартира нашей героини расположена на третьем этаже обычного дома, но Сара может спуститься вниз на просторном лифте и «выкатиться» на улицу по удобному пандусу. Захотелось прогуляться? Нет проблем! В её районе на всех улицах есть скошенные тротуары, и Сара преодолевает гигантские расстояния (до 30 километров) в своей навороченной электроколяске, купленной за счёт страховой компании по рецепту врача. Но как быть, если нужно съездить в центр города?

– Для этих целей вообще-то создан общественный транспорт, – Сара смотрит на меня как на инопланетянина. – По Фленсбургу бегают низкопольные автобусы, и водители всегда выходят, чтобы помочь мне забраться. У вас в России разве не так?

Однако чувствовать себя полноценным человеком госпоже Райнке в наибольшей степени помогает семья и любимая работа.

– С Кристианом я познакомилась шесть лет назад, – рассказывает Сара. – Я думала, что наш роман продлится не больше года. Зачем здоровому парню связывать свою жизнь с инвалидкой? Но Кристиан предложил мне руку и сердце, и год назад мы сыграли свадьбу. Сейчас я работаю менеджером в его фирме и чувствую себя обычным человеком.

Сара и Кристиан вместе не только работают, но и проводят досуг – ходят в театр и на концерты, благо большинство культурных заведений Фленсбурга доступно для людей с ограниченными возможностями, а человек, сопровождающий инвалида, может пройти бесплатно. Самое же главное увлечение четы Райнке – их пёс Скай, приобрести которого ей посоветовала знакомая.

– Все знают о собаках-поводырях для слепых, но мало кто слышал о собаках-ассистентах, – говорит Сара. – Таких псов специально готовят для ухода за инвалидами. Вот только стоят они 15 тысяч евро. Откуда у нас такие деньги? Мы с мужем поместили объявление в газете Flensburger Tageblatt, и добрые люди пожертвовали нам необходимую сумму. Я им так благодарна, ведь Скай сильно облегчил мне жизнь! Он приносит радиотелефон, поднимает меня по утрам, помогает одеться и раздеться. Нас даже пускают вместе в супермаркет, и он берёт с полок товары и несёт их на кассу. Но самое главное – Скай помогает мне в общении с людьми: теперь он, а не моя болезнь приковывает всеобщее внимание.

Несмотря на тяготы судьбы, Сара Райнке считает себя «неисправимым оптимистом».

– Люди слишком увлечены фальшивыми ценностями, – размышляет она. – Они хвастаются большими домами, миллионными банковскими счетами и обилием знакомых. Зачем им столько всего?

Ольга Левенец: «У нас всё держится на людской отзывчивости»

Ольга Левенец: «У нас всё держится на людской отзывчивости»

Она живёт с мамой-пенсионер-кой в двухкомнатной квартире обычного дома по Комендантскому проспекту. Из своих 36 лет она провела двадцать в инвалидной коляске – из-за редкого генетического заболевания (амиотрофия второго типа) силы с каждым годом покидают эту женщину. Как тут не озлобиться и не замкнуться в себе? Но Ольга Левенец поражает удивительно радостным мироощущением – её лучистые карие глаза светятся добротой и любовью к людям.

– Я всегда была домоседкой, – вспоминает она. – В детстве меня выгоняли на улицу со скандалом: мне были неприятны косые взгляды и тыканье пальцем. Училась я на дому и школу окончила на одни пятёрки, но в вузе учиться не смогла – как мне самой добраться до института, войти в здание без пандуса и подняться по лестнице?

Сейчас Ольга работает телефонным диспетчером и расшифровывает интервью.

– Если у тебя нет ни образования, ни здоровья, то и выбор работы невелик и зарплата мизерная, – вздыхает она. – В нашей стране инвалид добивается каких-то результатов, когда прыгает выше головы. Вот только я по своей натуре не боец.

Но хочешь не хочешь, а жизнь всё равно заставляет Ольгу совершать маленькие подвиги. Уже выход на улицу для неё – целая эпопея. Попробуйте спуститься и подняться на увесистой электроколяске по двум металлическим швеллерам (металлические пластины, кое-как установленные под острым углом в нарушение всех нормативов).

– Меня обязательно должны поддерживать два человека, – говорит Ольга. – Иначе коляска перевернётся. Вообще-то новые законы о доступной среде позволяют нам требовать установки пандуса. Что ж, мы попробовали. Но когда мы принесли заявление, нам сказали: «У ТСЖ нет средств». А одна сотрудница как запричитала: «Нам что, придётся теперь клумбу уничтожать?» У меня к подобному проявлению чёрствости до сих пор не выработался иммунитет, и я сразу же расплакалась.

Но ладно бы все неприятности заканчивались с выездом из подъезда! На улице колясочника ждут новые мытарства.

– В центре города появляется больше улиц со скошенным тротуаром, – признаёт Ольга. – Но бывает так, что он скошен только с одной стороны. Поэтому, доехав до конца квартала, приходится возвращаться назад, спускаться на проезжую часть и ехать среди машин. Наш общественный транспорт – вообще отдельная песня! Да, город закупает низкопольные автобусы, но они редко подъезжают вплотную к тротуару, а откинуть специальную платформу просто нереально – они заблокированы. Когда мама попыталась это сделать, кондукторша как закричала: «Не ломайте нам автобус!»

Но всё-таки Ольга отмечает, что положение инвалидов в Петербурге постепенно меняется в лучшую сторону. Так, городские власти пять лет назад первые предоставили ей электроколяску, пусть и самую дешёвую из всех возможных (поэтому аккумулятор и пульт управления быстро ломаются). Но больше всего Ольгу радует отношение общества к инвалидам.

– Раньше мне часто предлагали милостыню на улице, – говорит она. – Теперь деньги не дают, но зато чаще подходят с вопросом: «Может, вам помочь?» Петербуржцы стали намного добрее – только на людской отзывчивости у нас всё и держится.

Как человек верующий, Ольга убеждена, что добрых людей больше, чем злых, и считает, что болезнь помогла ей развить важнейший дар – умение радоваться мелочам.

– В конце мая оказаться на Марсовом поле, когда там всё утопает в сиреневой дымке, – для меня это радость, – улыбается Ольга. – «Идти» по улице, когда под колёсами шуршат опавшие листья клёна, – это тоже радость. А недавно моя сестрёнка родила дочку, и теперь я вожусь с племяшкой. Это не просто радость, это – самое настоящее счастье!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *