Компенсация за неиспользованный отпуск преподавателям

Независимо от того, по какому основанию увольняется работник — по собственному желанию или по инициативе работодателя, в любом случае он должен получить причитающиеся ему по закону выплаты. Когда, в каком размере и какие выплаты работодатель должен произвести педагогическому работнику? Может ли работодатель удержать суммы, которые ранее были переплачены работнику? Какая ответственность может наступить в случае неисполнения работодателем обязанности по расчету с работником при увольнении?

На основании ст. 140 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с работником работодатель должен выплатить все причитающиеся ему суммы — в первую очередь заработную плату за отработанные и неоплаченные дни и компенсацию за неиспользованные отпуска. Кроме того, в определенных случаях работнику должно быть выплачено выходное пособие.
Выплатить все суммы работодатель должен в день увольнения работника. Если работник не работал в день увольнения, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Заработная плата
Напомним, что согласно ст. 129 ТК РФ зарплата работника включает в себя:
— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;
— компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).
Соответственно, при увольнении педагогическому работнику должна быть выплачена заработная плата за фактически отработанное им в месяце увольнения время в зависимости от установленной в организации системы оплаты труда со всеми надбавками, доплатами и премиями, которые имели место до последнего дня работы.
Порядок исчисления средней заработной платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Виды отпусков и компенсация за них
В силу ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность этого отпуска устанавливается Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 <1> и составляет от 42 до 56 календарных дней. Продолжительность отпуска зависит от должности, занимаемой педагогическим работником, и вида образовательного учреждения.
———————————
<1> «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».
Помимо удлиненного отпуска педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года (ст. 335 ТК РФ). Порядок и условия предоставления такого отпуска в образовательных учреждениях, учредителем которых является (или осуществляет полномочия учредителя) Минобразования, определяются Приказом Минобразования России от 07.12.2000 N 3570 <2>. Для других же образовательных учреждений данное положение носит рекомендательный характер.
———————————
<2> «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года».
Основные условия предоставления отпуска (очередность, продолжительность, присоединение к основному отпуску, возможность оплаты за счет внебюджетных средств) определяются уставом образовательного учреждения.
Кроме указанных отпусков педагогам может быть установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный режим рабочего времени, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за работу во вредных и опасных условиях труда. Так, согласно ст. 321 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Работающим в других районах Севера, где утверждены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, дополнительно предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней <3>.
———————————
<3> Статья 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Для работников с ненормированным рабочим днем дополнительный отпуск не может быть менее 3 календарных дней (ст. 119 ТК РФ). За работу во вредных и (или) опасных условиях труда полагается дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 дней.
В силу ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Вычисляя общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительные оплачиваемые отпуска суммируют с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
При расчете компенсации за отпуск в настоящее время применяются Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930 N 169 (далее — Правила), с последующими изменениями и дополнениями в части, не противоречащей Трудовому кодексу.
Обратим внимание на основные моменты расчета, установленные Правилами и разъяснениями Роструда.
При увольнении работника отпуск, подлежащий замене денежной компенсацией, рассчитывается исходя из положения, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный рабочий год. Рабочий год составляет 12 полных месяцев и (в отличие от календарного года) исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю.
Если рабочий год отработан не полностью, то дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца (п. 35 Правил).
Работникам, проработавшим не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, выплачивается полная компенсация (п. 28 Правил, Письмо Роструда от 18.12.2012 N 1519-6-1).
Согласно Отраслевому соглашению по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2012 — 2014 годы <4> преподавателям, учителям и другим педагогическим работникам, продолжительность отпуска которых составляет не менее 56 календарных дней, проработавшим в рабочем году не менее 10 месяцев, денежная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении выплачивается исходя из установленной продолжительности отпуска.
———————————
<4> Утверждено Профсоюзом работников народного образования и науки РФ, Минобрнауки России 22.02.2012 N СОГ-3/12.
Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5,5 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие:
— ликвидации организации или отдельных ее частей;
— сокращения штатов;
— призыва на военную службу.
При этом данное правило применяется, если работник отработал в организации меньше года. Компенсация за второй год выплачивается пропорционально отработанному времени (Письмо Роструда от 04.03.2013 N 164-6-1).
Компенсация рассчитывается путем деления суммы среднего дневного заработка за последние 12 месяцев на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (ст. 139 ТК РФ).
В ситуации, когда в результате расчета получилось не целое число дней, округлять его до целых дней (если в организации принимается соответствующее решение) надо не по правилам арифметики, а в пользу работника (Письмо Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 N 4334-17). Например, если продолжительность отпуска составила 20,4 календарных дня, то она округляется до 21, а не до 20 календарного дня.
Обратите внимание! Компенсация выплачивается за все годы, в течение которых работник не использовал отпуск.
Что касается компенсации при увольнении за неиспользование длительного отпуска, она, как правило, не выплачивается. При этом сам отпуск может оплачиваться. Так, согласно Приказу Минобразования России N 3570 данный отпуск может быть оплачен из внебюджетных средств, если это установлено уставом образовательного учреждения. А Приказом Комитета здравоохранения г. Москвы от 24.09.2002 N 439 <5> определено, что длительный отпуск оплачивается за счет бюджетных средств, если средства на его оплату предусмотрены соответствующим бюджетом, за счет внебюджетных средств или за счет экономии фонда оплаты труда, а денежная компенсация за неиспользованный длительный отпуск при увольнении не производится.
———————————
<5> «Об утверждении Положения о порядке предоставления педагогическим работникам средних медицинских учебных заведений Комитета здравоохранения Москвы длительного отпуска сроком до одного года».
Удержание за отпуск
Если работник уже использовал свой отпуск до окончания рабочего года, работодатель при увольнении может удержать с работника образовавшуюся задолженность. Такое право предусмотрено ст. 137 ТК РФ и абз. 1 п. 2 Правил.
Но при этом удержание невозможно, если работник увольняется по следующим основаниям:
— отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 ст. 77 ТК РФ);
— ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
— сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ);
— смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ);
— призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ);
— восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83 ТК РФ);
— признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83 ТК РФ);
— смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ст. 83 ТК РФ);
— наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 7 ст. 83 ТК РФ).
При удержании с работника задолженности следует помнить, что в силу ст. 138 ТК РФ размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%. Оставшуюся сумму работник может внести только в добровольном порядке. Удержание задолженности производится на основании приказа работодателя.
Выходное пособие
В случаях, установленных трудовым законодательством, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие.
Выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ).
Кроме того, за работником, уволенным по одному из указанных оснований, сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
За работником, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). А в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за ним в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в данный орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ТК РФ).
Обратите внимание! О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель предупреждает работников не менее чем за два месяца до увольнения. При этом трудовой договор может быть расторгнут и до истечения данного срока (с письменного согласия работника). В указанном случае работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).
Пособие в размере среднемесячного заработка также выплачивается работнику при расторжении трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, например, если договор был заключен в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или предусматривал выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья или по иным причинам, установленным ст. 84 ТК РФ. При этом пособие выплачивается только в ситуации, когда нарушение правил допущено не по вине работника.
Согласно ст. 181 ТК РФ в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника. Такая же компенсация предусмотрена для руководителя организации, если органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) было принято решение о прекращении с ним трудового договора и при отсутствии со стороны руководителя виновных действий (бездействия) (п. 2 ст. 278, ст. 279 ТК РФ). Конкретный размер компенсации определяется трудовым договором с руководителем.
Статьей 178 ТК РФ установлена обязанность выплачивать работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Данное пособие выплачивается при расторжении трудового договора по некоторым основаниям, установленным ст. 77 ТК РФ, а именно в случаях отказа работника от:
— продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7);
— перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением (также названное пособие выплачивается при отсутствии у работодателя соответствующей работы) (п. 8);
— перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9).
Право на пособие в размере двухнедельного заработка имеют также работники, призванные на военную службу, не способные к труду в соответствии с медицинским заключением, либо уволенные в связи с восстановлением на работе бывшего работника (п. п. 1, 2, 5 ст. 83 ТК РФ).
Трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и другие случаи их выплаты.
Иные виды выплат при увольнении педагогов (например, в связи с выходом на пенсию) могут устанавливаться законами субъектов РФ. Так, исходя из п. 3 ст. 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 N 175-оз «Об образовании в Псковской области» педагогическим работникам при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет положена выплата единовременного выходного пособия в размере 60 тыс. руб.
На основании соглашения при увольнении работника ему также могут быть выплачены иные пособия и компенсации, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, отраслевыми соглашениями или локальным актом учреждения.
Ответственность работодателя
Итак, как уже было сказано выше, работодатель обязан произвести расчет с работником в день прекращения трудового договора, которым во всех случаях является последний день работы работника.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 14 ТК РФ).
Если работнику в силу ст. 127 ТК РФ на основании его заявления был предоставлен отпуск с последующим увольнением, днем увольнения будет считаться последний день отпуска. Но произвести расчет с работником и выдать ему трудовую книжку работодатель будет обязан в день, предшествующий первому дню отпуска. Нарушать сроки не допускается, даже если работник не согласен с суммой, которая ему причитается. В данном случае работодатель должен выплатить работнику не оспариваемую им сумму (ст. 140 ТК РФ).
В случае нарушения сроков помимо выплат, причитающихся при увольнении, работодатель обязан уплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).
В случае задержки выплаты при увольнении и обращения уволившегося работника в суд работодателю компенсацию придется уплатить работнику за моральный вред (ст. 394 ТК РФ).
Кроме того, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Чтобы избежать негативных последствий, в первую очередь, конечно, необходимо соблюдать сроки выплаты. Также нужно правильно рассчитать причитающиеся работнику суммы и правильно оформить расчет. Прежде всего, должны быть оформлены приказ о расторжении трудового договора с подписью работника об ознакомлении, записка-расчет. Подтверждением произведенных выплат будут и расчетные ведомости, расходные кассовые ордера, справка о фактически выплаченной работнику зарплате.

Рассчитываться компенсация за отпуск учителю в школе на основании статей 139, 334 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы

10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников.

Статья 334 Трудового кодекса Российской Федерации. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Статья 234 Трудового кодекса Российской Федерации. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *