Кто платит пенсии в ДНР?

В результате государственного переворота в 2014 году образовалась ДНР. Республика самостоятельно решает вопросы с финансированием пенсий и поддержкой граждан. Средняя пенсия в Республике не превышает 5 000 руб., поскольку финансируется за счет текущих поступлений на счета Пенсионного Фонда. Власти ДНР не препятствуют инициативе граждан по получению причитающихся сумм пенсий от Украины.

С 2014 года большинство городов Донецкой области отделилось от Украины и образовало самопровозглашенную Донецкую Народную Республику. Как и в любом государственном образовании, в ДНР действует собственная власть и финансовая система, одной из задач которой является социальное обеспеченье граждан. Так, Пенсионный Фонд республики определяет, какая пенсия будет в ДНР, порядок и способы ее выплаты, а также поиск средств для финансирования.

Размер пенсии в ДНР, минимальный и максимальный

В 2015 году, когда республика самостоятельно стала финансировать содержание пенсионеров, размер выплат в ДНР был приравнен к установленному в Украине на момент распада. Минимальная пенсия составляла 971 грн. и выплачивалась в указанной валюте. Из-за большого количества ограничений и санкций со стороны украинского государства, дальнейшее финансирование жителей и работа финансовой системы с гривной как основной валютой стала невозможной. Наблюдались вынужденные задержки в оплате труда и пособий гражданам. С июля 2015 года власти ДНР приняли решение о переходе на российский рубль как основную валюту в стране.

Рис. 1. Минимальный прожиточный минимум в Республике составляет 2 600 руб.

Суммы выплаты государственных пособий и заработных плат были пересчитаны по действующему тогда курсу валют 1:2. Одной украинской гривне были равны два российских рубля. Минимальное обеспечение составило 1942 руб.

Индексация выплат

В республике отсутствует процедура индексации помощи гражданам, повышение происходит по решению Совета Министров ДНР или Главы. Первое повышение пенсионного обеспечения граждан состоялось в январе 2017 года, тогда пенсионерам повысили минимальную выплату до 2 600 руб.

Новость от ОплотТВ об увеличении государственной поддержки в 2018 году:

Таблица 1. Повышение пенсий в ДНР

Таким образом, по состоянию на август 2018 года минимальное финансирование в ДНР составляет 3 194 руб.

Внимание! Процентное увеличение касается всех пенсионеров, за исключением лиц, которым выплата назначена по решению главы Республики А.В. Захарченко, к которым относятся военнослужащие ДНР, получившие право на содержание по выслуге лет.

Учитывая то, что в регионе проживает большое количество шахтеров, средний размер пенсионной выплаты выше минимального порога и составляет 4 592 руб.

Максимальная пенсия для граждан Донецкой Народной Республики регламентирована законом Украины «О порядке и суммах пенсии», ее значение не может превышать 10 470 грн., или 20 940 руб. до повышений и 24 186 руб. после всех изменений.

Сравнить суммы пенсий в ДНР с развитыми странами. Размер государственного содержания в США и Японии.

Ограничения по суммам государственной выплаты не касаются бывших военнослужащих, работников прокуратуры и силовых структур. Порядок выплаты, назначения и суммы такого содержания регламентируются отдельными документами, которые не подлежат опубликованию. Известны единичные случаи, когда обеспечение таких лиц достигало суммы порядка 40 000 руб., но это скорее исключение. Гражданские, вышедшие на пенсию по возрасту, редко получают сумму выше средней.

Порядок назначения пенсии, какой нужен стаж

Основным прецедентом для выхода на пенсию лица, задействованного на предприятиях государственного и частного сегмента, является достижение им пенсионного возраста. Женщина может претендовать на заслуженный отдых по достижении 55 лет, а мужчина – 60. Обязательным условием является минимальный страховой стаж от 15 лет.

Для справки! Лица, на попечении которых находятся недееспособные инвалиды, имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин.

В мире до сих пор существуют страны, которые не оказывают государственной поддержки лицам преклонного возраста. Ознакомиться со списком из 8 стран без пенсии по возрасту.

Определение суммы пенсионной выплаты для гражданина мужского пола основывается на среднем заработке за 5 лет непрерывного стажа, выбранные самим страхователем. Для женщин срок составляет 3 года.

Рис. 2. Рассчитать причитающуюся сумму можно самостоятельно

Формула расчета пенсионной выплаты выглядит следующим образом:

П = СЗП*КЗП*КСТ

П – пенсия;

СЗП – средняя заработная плата за выбранный период;

КЗП – соотношение зарплаты к средней по стране в выбранный период. Например, сумма дохода гражданина составляла 5 000 грн., а средняя зарплата была равна 2 500 грн., значение коэффициента будет равно 2;

КСТ – коэффициент трудового стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданин получает 1,35% от своего заработка в качестве права на пенсию, при стаже в 30 лет можно претендовать на 40,5%.

Пример расчета

Средняя заработная плата гражданина за выбранные 5 лет работы составила 5 000 грн., коэффициент зарплаты равен 2, стаж составляет 30 лет. С учетом указанных данных расчет будет выглядеть следующим образом:

П= 5 000*2*40,5% = 4050,00 грн.

Сумма пенсии в рублях составит 9 100 руб., поскольку ее пересчет с гривны по-прежнему осуществляется по курсу 1:2.

Если задаться вопросом, какой стаж нужен для достойной пенсии в ДНР, то установленного законом минимума будет недостаточно, он позволяет получить минимальное обеспечение от государства.

Ознакомиться с порядком определения пенсии по старости в Российской Федерации.

Как оформить пенсию

Подавать документы на получение государственной поддержки необходимо в территориальное управление Пенсионного Фонда ДНР по месту регистрации постоянного проживания гражданина. Пакет подаваемых документов должен включать:

  • паспорт гражданина ДНР или Украины;
  • идентификационный код плательщика налогов;
  • адресная справка с указанием места проживания в ДНР, если прописка отсутствует или зарегистрирована на территории, подконтрольной Украине;
  • свидетельство о браке и о рождении детей;
  • военный билет для мужчин;
  • диплом об окончании учебного заведения, дневного отделения;
  • копия трудовой книжки;
  • персонификация за период с 2000 года или справки о доходах с мест работы, которые будут браться в расчет пенсии.

Рис. 3. В 2015 году для получения пенсии граждане занимали очередь ночью

Лица, которые хотят учесть в страховой стаж период предпринимательской деятельности, дополнительно подают:

  • свидетельство о государственной регистрации такого статуса;
  • справку об оплате страховых взносов.

Внимание! Приведенный перечень не является окончательным и может дополняться в зависимости от того, по какому основанию гражданин выходит на пенсию.

Прочитать о том, как оформить пенсию в России.

Как производится выплата, сроки

Выплату причитающейся гражданину пенсии на территории ДНР уполномочены осуществлять только 2 структуры: Центральный Республиканский Банк (ЦРБ ДНР) или Государственное Предприятие «Почта Донбасса».

Рис. 4. Карты ЦРБ ДНР не действуют в Украине, России и других странах

Банк производит выплату пенсии с зачислением ее на персональный карточный счет гражданина. Почта выплачивает сумму наличными в отделении или по месту регистрации пенсионера, если он недееспособен и не может самостоятельно посещать учреждение.

Выплатной период государственного пособия в республике начинается 4 числа месяца и заканчивается 25, финансирование производится в текущем периоде.

Внимание! В случае неполучения гражданином причитающейся ему суммы пенсии на протяжении 2 месяцев подряд, она сгорает. Для возобновления начисления и выплат потребуется заново собрать и подать пакет документов. При получении обеспечения на банковскую карту снимать все деньги со счета не обязательно, достаточно провести любую расходную операцию.

Получение пенсии на Украине

Несмотря на выплату пенсий властями Республики, граждане не оставляют попыток получить причитающееся финансирование от Пенсионного Фонда Украины. В 2015 году достаточно было получить справку переселенца в любом здании, находящемся на подконтрольной стране территории, открыть пенсионную карточку в банке, имеющем лицензию на проведение банковских операций, и государство выплачивало все суммы, в том числе образовавшуюся задолженность.

Рис. 5. Получить выплату в Украине можно только с соблюдением всех требований

К 2018 году постепенное ужесточение порядка выплаты для людей с Донбасса привело к следующим изменениям:

  • выплаты жителям Донецкой области может производить только Ощадбанк на специальные карты;
  • граждане обязаны каждые 59 дней пересекать границу и проходить идентификацию в кассе указанного банковского учреждения;
  • получить задолженность можно только после судебного разбирательства;
  • проживание лица не может быть зарегистрировано по адресам массовой регистрации;
  • работники Пенсионного Фонда до назначения выплаты могут посетить место регистрации гражданина и убедится в том, что он там проживает.

Для справки! Законодательством определено, что для получения пенсии на территории Украины житель Донбасса должен постоянно проживать на подконтрольной ей стороне.

Те лица, кому удается оформить выплату, либо заручаются поддержкой родственников, у которых могут зарегистрироваться, либо вынуждены платить от 4 000 грн. для получения нужных документов.

Управление Пенсионного фонда (ПФ) Республики в Жовтневом районе Луганска напоминает, что согласно закону ЛНР «О назначении и выплате пенсий на территории Луганской Народной Республики» пенсия по возрасту назначается после достижения мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

«Страховой стаж – это период трудовой деятельности, за который уплачены страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование или единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование», – говорится в сообщении.

В управлении ПФ пояснили, что с 1 июля 2000 года действует система персонифицированного учета застрахованных лиц, которая дает возможность каждому официально трудоустроенному работнику (застрахованному лицу) получить сведения о заработной плате и факте уплаты страховых и единого взноса.

«Данные сведения выдаются в органах Пенсионного Фонда лично застрахованному лицу при наличии оригинала паспорта и идентификационного кода», – подчеркнули в районном представительстве фонда.

Более детальную информацию можно получить в отделе персонифицированного учета, взаимодействия с застрахованными лицами и учета платежей страхователей по телефону: (0642) 50-81-82.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — ).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;
  • документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);
  • документ о заключении (расторжении) брака;
  • свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Видео: РБК Видео Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Наиболее часто задаваемым вопросом на выездных приемах остается перечень документов, необходимых для назначения пенсии по возрасту. Согласно Закону от 27.03.2015 № 14-II «О назначении и выплате пенсий на территории ЛНР» (с изменениями) граждане, проживающие на территории Луганской Народной Республики, имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет, при наличии страхового стажа – не менее 15 лет. Для назначения пенсии необходимо обратиться в территориальное управление Пенсионного Фонда ЛНР по месту жительства и предоставить следующие документы:

  • паспорт – оригинал (копия);
  • регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов (идентификационный номер налогоплательщика) – оригинал (копия);
  • трудовая книжка — оригинал (копия, кроме награждения);
  • диплом (дневная форма обучения) — оригинал (копия);
  • свидетельство о рождении ребенка — оригинал (копия) (по необходимости);
  • свидетельство о браке — оригинал (копия) (по необходимости);
  • по желанию пенсионера справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд помесячно до 01.07.2000, независимо от перерывов в работе, при условии подтверждения первичными документами (при необходимости справка о переименовании предприятия);
  • военный билет — оригинал (копия) (по необходимости);
  • фото 3Х4 – 1 шт. (для пенсионного удостоверения).

Это основной перечень, однако, может возникнуть необходимость предоставить дополнительные документы. Если гражданин не знает, достаточно ли у него страхового стажа для назначения пенсии, он может обратиться за консультацией к специалисту территориального управления Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики.

С 2015 года граждане Украины, которые остались проживать в Луганской области, получают пенсию от Пенсионного Фонда ЛНР. Сумма выплаты зависит от стажа и размера заработной платы пенсионера. Максимальный размер государственного финансирования не ограничен. Если на территории Украины есть возможность зарегистрировать проживание, можно подать документы на получение пенсии и там.

Пенсионное обеспечение граждан, которые по возрасту или благодаря трудовому стажу получили право на получение таких выплат, является прямой обязанностью государства. Несмотря на то, что Украина так и не признала самопровозглашенные республики, которые образовались вследствие переворота в 2014 году, свою обязанность по социальным выплатам выполнять власти перестали. Теперь на территории областей действуют самостоятельные фонды, именно они устанавливают, какая пенсия будет в ЛНР и ДНР.

Размер пенсии

Первым шагом к созданию самостоятельной пенсионной системы в ЛНР стало формирование фонда для оплаты тем гражданам, чье право на пенсию наступило до отделения республики. Размер выплат тогда был установлен в том же объеме, что назначался пенсионерам в Украине и выплачивался в гривне. Минимальная выплата составляла 971 грн.

С апреля 2015 года Луганская Народная Республика перешла на мультивалютную систему работы, а основной платежной валютой стал российский рубль. Курс, с которым ЛНР начал работу, был равен 1:2 (одна гривна равнялась двум рублям), соответственно и были пересчитаны государственные пособия, минимальная выплата, которую получали граждане, составила 1 942 руб.

Рис. 1. Переход на рублевую зону помог избежать задержек выплат

Сравнить размеры выплат с пенсиями в США, Китае и Японии.

Минимальная и максимальная выплаты

За прошедшие 4 года самостоятельного финансирования властями ЛНР минимальный размер пенсионной выплаты несколько раз повышался.

Таблица 1. Повышение пенсионной выплаты в ЛНР

Процентное увеличение суммы коснулось всех пенсионеров ЛНР, независимо от того, какая сумма выплаты была назначена ранее. Граждане, которые претендовали на минимальный размер государственного пособия, получили добавку до нового установленного минимума. Теперь минимальная пенсия в ЛНР составляет 3 300 руб.

На территории Луганской Народной Республики, по состоянию на 2018 год, проживает более 436 тыс. пенсионеров, из них 216 тыс. получают минимальные выплаты. Максимальный размер пособия государством не ограничивается, сумма напрямую зависит от заработной платы, которую получал гражданин до достижения пенсионного возраста.

Индексация пенсий в ЛНР

Как таковое понятие индексаций пенсионных выплат в ЛНР не предусмотрено. Размер государственного финансирования не зависит от уровня инфляции, изменений экономики или политической ситуации в стране.

Глава республики о повышении сумм выплат свыше прожиточного минимума к 2023 году

Пенсия увеличивается государством в установленные при утверждении бюджета сроки, на допустимый для роста фонда процент. Сам пенсионер может повлиять на получаемую сумму, если после выхода на заслуженный отдых по возрасту продолжает работать. В этом случае один раз в 2 года он имеет право предоставить в Пенсионный Фонд Республики документы, подтверждающие уровень его дохода и выплат на обязательное страхование, после чего размер финансирования будет пересмотрен.

Какой стаж необходим для получения права на пенсию

Основываясь на Законе о назначении и выплате пенсий самопровозглашенной Республики, граждане получают право на государственное обеспечение по возрасту. Женщины уходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Однако для получения даже минимального пособия у будущего пенсионера должен быть трудовой стаж не менее 15 лет.

Для справки! Отдельные категории работников выходят на пенсию ранее указанного срока и с другим порядком расчета страхового стажа. К таким относятся военнослужащие и работники таких ведомств, как Таможенная служба, Министерство внутренних дел, Прокуратура и пр. Порядок назначения государственной поддержки таким гражданам не разглашается.

Рис. 2. Каждый гражданин, получивший право на пенсию, получает выплаты

Ознакомиться с порядком выплаты и назначения пенсии сотрудникам МВД в России на 2019 год.

Перечень документов

Обращаясь в Пенсионный Фонд за назначением государственной помощи, вновь регистрируемый пенсионер должен предоставить работникам структуры утвержденный пакет документов. В него входят:

  • копия паспорта гражданина Украины или ЛНР;
  • копия индивидуального налогового номера;
  • копия трудовой книжки;
  • при наличии справка с данными персонифицированного учета.

Обязательно при подаче указанных документов иметь при себе их оригиналы.

Важно! Справка о персонифицированном учете позволяет увеличить сумму пенсии, без ее предоставления назначается минимальная выплата.

Как выплачивается, в какие сроки

Выплата пенсии в ЛНР осуществляется со счетов Пенсионного фонда Республики деньгами, полученными от уплаты единого социального взноса, полученных дотаций и других поступлений, которые не запрещены законодательством. Предприятиями, уполномоченными производить расчеты с гражданами, являются:

  • Госбанк Луганской Народной Республики;
  • Унитарное Государственное предприятие «Почта ЛНР».

Рис. 3. В 2015 году пенсии выдавали наличными, люди занимали очередь в 5 утра

Производится зачисление пособий в период с 4 по 25 число месяца, за который оно причитается в дату, установленную фондом, как расчетную для пенсионера. Для каждого гражданина, имеющего права на пенсию, открывается отдельный аналитический счет, на который происходит начисление. Банк выплачивает деньги на пластиковые карты (действуют исключительно по территории ЛНР и не привязаны к международным платежным системам), Почта осуществляет выдачу наличными на территории учреждения.

Для справки! Лицам, которые не могут самостоятельно посетить подразделение Почты, доставка денег осуществляется уполномоченным представителем на дом.

Оформление пенсии на Украине

Граждане, проживающие на территории Республики, могут оформить пенсию на территории Украины. Власти не препятствуют такому оформлению. Для того чтобы воспользоваться правом на выплаты, потребуется:

  • выехать в Украину;
  • зарегистрировать постоянное проживание у родственников, знакомых или в арендованном жилье;
  • подать документы для получения пенсии;
  • дождаться проверки от Пенсионного Фонда Украины.

Если у государственной структуры не возникает вопросов к документам и самому гражданину, он получает регулярные выплаты на ежемесячной основе.

Для справки! Если нет родственников, у которых можно временно остановиться, жителям ЛНР приходится пользоваться услугами посредников, которые представляют все необходимые документы для подтверждения адреса. Такие услуги платные и стоят, как правило, не менее 4 000 грн.

Рис. 4. Получение причитающейся пенсии в Украине сопровождается бюрократией

После того, как право на получение пенсии удается доказать, помимо финансирования от государства, перед гражданином возникают и новые обязанности. Обязательным является прохождение идентификации в подразделениях Ощадбанка каждые 59 дней, с посещением кассы. Если сроки будут нарушены, начисление приостанавливается.

Несмотря на трудности с оформлением государственной помощи, пожилым людям она все же выплачивается. В некоторых странах по-прежнему нет практики поддержки лиц преклонного возраста. Посмотреть список из 8 стран без пенсий.

Для справки! Ощадбанк является единственным банковским учреждением на территории Украины, которое уполномочено обслуживать пенсионеров из неподконтрольных государству областей.

С апреля 2018 года Пенсионным Фондом Украины введены ограничения на перечисление ранее образовавшейся задолженности по пенсионным выплатам перед гражданами. Теперь, чтобы получить долг от государства, потребуется обращение в Суд.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *