Налоговая статья 228

П.1 ст.228 НК РФ

Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

пп.1 физические лица — исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; (В редакции Федеральных законов от 29.11.2001 № 158-ФЗ; от 24.07.2007 № 216-ФЗ)

пп.2 физические лица — исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; (Подпункт введен — Федеральный закон от 29.11.2001 № 158-ФЗ; в редакции Федеральных законов от 26.11.2008 № 224-ФЗ; от 19.07.2009 № 202-ФЗ)

пп.3 физические лица — налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, — исходя из сумм таких доходов; (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 216-ФЗ)

пп.4 физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, — исходя из сумм таких доходов; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 396-ФЗ)

пп.5 физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, — исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе, — исходя из сумм таких выигрышей; (Подпункт введен — Федеральный закон от 30.05.2001 № 71-ФЗ; в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 354-ФЗ)

пп.6 физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; (Подпункт введен — Федеральный закон от 24.07.2007 № 216-ФЗ)

пп.7 физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; (Подпункт введен — Федеральный закон от 24.07.2007 № 216-ФЗ; в редакции Федерального закона от 26.11.2008 № 224-ФЗ)

пп.8 физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса. (Подпункт введен — Федеральный закон от 21.11.2011 № 328-ФЗ)

П.2 ст.228 НК РФ

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

П.3 ст.228 НК РФ

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

(Абзац второй исключен Федеральным законом от 29.12.2000 № 166-ФЗ)

П.4 ст.228 НК РФ

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

П.5 ст.228 НК РФ

(Пункт утратил силу — Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ)

П.6 ст.228 НК РФ

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. (Пункт введен — Федеральный закон от 29.12.2015 № 396-ФЗ; в редакции Федеральных законов от 29.07.2017 № 254-ФЗ; от 28.12.2017 № 436-ФЗ)

П.7 ст.228 НК РФ

В отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. (Пункт введен — Федеральный закон от 29.07.2017 № 254-ФЗ; в редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ)

1. Специфика правил п. 1 ст. 228 состоит в том, что в них исчерпывающим образом указаны (т.е. нельзя этот перечень толковать расширительно) категории налогоплательщиков, для которых установлены определенные особенности исчисления и порядка уплаты налога на доходы физических лиц (в отличие как от общих правил, изложенных в ст. 225 НК, так и от особых правил исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, установленных в ст. 227 НК, см. комментарий к ст. 225, 227 НК). Правила ст. 228 распространяются на следующие категории налогоплательщиков:

1) получивших доходы от физических лиц, не являющихся налоговыми агентами. Напомним, что в соответствии с правилами п. 1 ст. 226 НК из всех категорий физических лиц к налоговым агентам относятся лишь:

— индивидуальные предприниматели, т.е. лица, которые в порядке, предусмотренном ст. 23 ГК и Положением о регистрации пред., прошли госрегистрацию и получили свидетельство о государственной регистрации физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Указанные в подпункте 1 п. 1 ст. 228 физические лица исчисляют и уплачивают сумму налога на доходы физических лиц по правилам ст. 228 не по всем полученным в текущем налоговом периоде доходам, а лишь по:

а) суммам вознаграждения, полученным от физических лиц (не относящихся к налоговым агентам) на основании различных гражданско — правовых договоров (например, вознаграждения, выплачиваемые подрядчику — в рамках договора подряда, исполнителю — в рамках договора возмездного оказания услуг, поверенному — в рамках договора поручения, агенту — в рамках агентского договора и т.п.) (см. о таких договорах подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ (Изд. 3). С. 313, 405, 522, 605, 641);

б) доходам, полученным от сдачи своего имущества по договору найма (например, найма жилого помещения) или аренды (например, аренда транспортного средства без экипажа) (ст. 642 — 649, 671 — 688 ГК). В силу этого, например, хозяйка квартиры, которая сдает ее в поднаем другим лицам, должна исчислить и уплатить налог на доходы физических лиц по доходам, полученным от этих лиц;

2) налоговых резидентов РФ (т.е. физических лиц, фактически находившихся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году), абзац 5 п. 2 ст. 11 НК), получивших доходы от источников, находящихся за пределами РФ, исходя из сумм таких доходов (см. о них подробный комментарий к ст. 208 НК);

3) физических лиц, получающих другие доходы, из которых не был удержан налог налоговым агентом, исходя из сумм таких доходов.

Речь идет о любых доходах (например, полученных от другого физического лица в качестве вознаграждения за действия в чужом интересе, ст. 985 ГК); главное, чтобы налоговый агент не удержал (при выплате этих доходов) сумму налога на доходы физических лиц.

В практике клиентов юридической фирмы «ЮКАНГ» возник вопрос: применяются ли правила подпункта 3 п. 1 ст. 228 к случаям, когда налоговый агент удержал налог на доходы физических лиц лишь с части выплаченных налогоплательщику доходов?

Да, применяются: при этом налоговый агент должен письменно сообщить в налоговый орган о неудержанной сумме налога на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном в п. 5 ст. 226 НК (см. комментарий к ней).

2. Характеризуя правила п. 2 ст. 228, нужно учесть, что:

а) они имеют императивный характер: налогоплательщик именно обязан (не дожидаясь получения соответствующего уведомления от налогового органа) самостоятельно (либо с помощью соответствующих специалистов, например, юристов, бухгалтеров, аудиторов, налоговых консультантов и т.п.):

— исчислить сумму налога на доходы физических лиц по упомянутым в п. 1 ст. 228 видам доходов;

— осуществить исчисление суммы налога на доходы физических лиц, как соответствующей той или иной налоговой ставке (см. о размерах НС комментарий к ст. 216 НК) процентную долю налоговой базы по указанным доходам;

б) они предусматривают, что подлежащая уплате в соответствующий бюджет сумма налога на доходы физических лиц исчисляется налогоплательщиком:

— с учетом сумм налога на доходы физических лиц, которые были удержаны налоговым агентом при выплате ему доходов. Речь идет как о случаях, когда налоговый агент удержал лишь часть суммы налога на доходы физических лиц (при выплате физическому лицу доходов, упомянутых в подпункте 3 п. 1 ст. 228), так и о случаях, когда налоговый агент удержал сумму налога на доходы физических лиц по другим видам доходов (т.е. прямо не упомянутых в п. 1 ст. 228), например, по суммам налога на доходы физических лиц, удержанным налоговым агентом при выплате зарплаты работнику, состоящему с налоговым агентом в трудовых (т.е. на основании трудового договора (контракта), заключенного с ним) отношениях;

— без учета убытков прошлых лет. Иначе говоря, убытки, понесенные таким физическим лицом по прошлым налоговым периодам, не уменьшают налоговую базу.

3. Анализ правил п. 3 ст. 228 позволяет сделать ряд важных выводов:

а) они императивно предписывают физическим лицам, указанным в п. 1 ст. 228, представить:

— налоговую декларацию. Она представляет собой письменное заявление (с указанием ИНН) налогоплательщика о полученных доходах (указанных в п. 1 ст. 228), произведенных при их получении расходах, об источниках доходов, о налоговых льготах и других данных, необходимых для исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (см. о налоговой декларации подробный комментарий к ст. 229 НК);

— такую налоговую декларацию в налоговый орган по месту своего налогового учета. Учитывая, что речь идет о налогоплательщиках — физических лицах, то постановка их на учет осуществляется по месту их жительства (оно определяется по ст. 20 ГК);

+Читать далее…

б) физические лица обязаны представить в налоговый орган:

— упомянутую выше налоговую декларацию (с указанием сведений о полученных доходах и иных данных, предусмотренных в бланке налоговой декларации, образец которого утверждается МНС).

4. Применяя правила п. 4 и 5, нужно обратить внимание на ряд важных моментов:

а) общая сумма налога на доходы физических лиц (исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, упомянутой в п. 3 ст. 228), должна быть уплачена налогоплательщиком:

— по месту его жительства (оно определяется по правилам ст. 20 ГК);

— путем перечисления через банк в соответствующий бюджет. Лишь в случаях, указанных в ст. 45, 58 НК, сумма налога на доходы физических лиц может быть уплачена через кассу органа местного самоуправления государственной организации связи;

— не позднее (раньше — можно!) 15 июля «года, следующего за истекшим налоговым периодом» (т.е. периодом с 1 января по 31 декабря предшествующего года). Если 15 июля в конкретном году приходится на нерабочий день, необходимо руководствоваться правилами ст. 6.1 НК;

2) правила п. 5 ст. 228 относятся лишь к налогоплательщикам, получившим доходы от налогового агента, который при этом не удержал (или удержал не в полном объеме) сумму налога на доходы физических лиц. При этом:

а) налоговый агент должен известить об этом налоговый орган в порядке и сроки, установленные в п. 7 ст. 226 НК;

б) налогоплательщик обязан самостоятельно исчислить и уплатить сумму налога на доходы физических лиц двумя равными платежами:

— первый платеж должен быть произведен не позднее 30 календарных дней с даты вручения ему налоговым органом налогового уведомления (т.е. при исчислении срока и нерабочие дни нельзя исключать) (форма которого утверждена МНС). Отсчет срока начинается со следующего (после этой даты) дня;

— второй платеж — не позднее 30 дней после истечения последнего дня срока, установленного для первого платежа. Исчисление сроков и в данном случае производится в соответствии со ст. 6.1 НК.

СТ 228 НК РФ.

1. Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица — исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица — исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой;

3) физические лица — налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, — исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, — исходя из сумм таких доходов;

5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, — исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса;

9) физические лица — иностранные граждане, лица без гражданства, состоящие на учете в соответствии с пунктом 7.4 статьи 83 настоящего Кодекса, получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам — иностранным гражданам, лицам без гражданства, при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, — исходя из сумм таких доходов.

2. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

3. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Абзац второй исключен.

4. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, — при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

5. Утратил силу.

6. Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

7. В отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Комментарий к Ст. 228 Налогового кодекса

Статья 228 НК РФ определяет порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в отношении отдельных видов доходов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 28.04.2014 N 03-04-07/19864 разъясняется, что в том случае, если подлежащая уплате сумма налога не была удержана налоговым агентом, исчисление и уплата налога в соответствии с положениями ст. 228 Кодекса производятся налогоплательщиком самостоятельно на основании налоговой декларации, представляемой согласно статье 229 НК РФ в налоговый орган по окончании налогового периода, в котором был получен доход.

Анализируя пункт 1 статьи 228 НК РФ, официальный орган заметил, что физическое лицо, не признаваемое налоговым резидентом Российской Федерации, получившее доходы от продажи недвижимого имущества на территории Российской Федерации, обязано представить налоговую декларацию и уплатить налог на доходы физических лиц в отношении указанных доходов (см. письмо от 07.04.2011 N 03-04-05/6-235).

В письме от 05.04.2011 N 03-04-06/6-73 контролирующий орган пояснил, что в отношении доходов сотрудников организации, полученных от источников за пределами Российской Федерации, организация-работодатель не признается налоговым агентом. На такую организацию не могут быть возложены обязанности, предусмотренные для налоговых агентов статьями 226 и 230 НК РФ.

В письме от 05.04.2011 N 03-04-05/6-221 финансовое ведомство заметило, что физические лица — налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц производят самостоятельно по завершении налогового периода.

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 31.03.2011 N 03-04-06/6-63, от 21.03.2011 N 03-04-06/6-45.

Минфин России разъяснил, что, если вознаграждения участникам турниров выплачиваются непосредственно иностранной организацией, не имеющей обособленного подразделения в Российской Федерации, такая организация, исходя из положений пункта 1 статьи 226 НК РФ, не признается налоговым агентом. В этом случае в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 228 НК РФ налогоплательщик самостоятельно уплачивает сумму налога (см. письмо от 25.02.2011 N 03-04-06/4-38).

В письме от 13.07.2010 N 03-04-05/3-390 контролирующий орган пояснил, что физические лица, в том числе выплачивающие вознаграждение физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 226 НК РФ, налоговыми агентами признаны быть не могут. В случае получения вознаграждения по гражданско-правовому договору от физического лица обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц, на основании статьи 228 НК РФ, возлагается на самого налогоплательщика, получившего такой доход.

В письме Минфина России от 25.11.2013 N 03-11-03/50697 рассмотрен вопрос об уплате НДФЛ физическим лицом, осуществляющим деятельность, носящую единовременный характер. По данному вопросу Минфин России дал нижеследующее разъяснение.

Если осуществляемая деятельность физического лица носит единовременный, а не постоянный характер, то на основании статьи 228 НК РФ. Физические лица, относящиеся к категории налогоплательщиков, указанных в пункте 1 указанной статьи НК РФ, самостоятельно исчисляют сумму налога на доходы физических лиц, в том числе исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Как заметило финансовое ведомство, при декларировании доходов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ, полученных от продажи иного имущества, находящегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, он вправе получить имущественный налоговый вычет в размере 250000 рублей. Доход, превышающий указанную сумму, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов (см. письмо от 16.02.2011 N 03-04-05/7-92).

В письме от 20.01.2011 N 03-04-05/9-14 контролирующий орган пояснил, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ расчет налоговой базы, исчисление и уплату налога производят физические лица самостоятельно при декларировании доходов исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности и соответствующих доходу каждого из продавцов (родителя и ребенка).

В этом случае физические лица обязаны представить декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, и не позднее 15 июля года, следующего за истекшим периодом, уплатить исчисленную сумму налога.

В письме от 05.04.2010 N 03-04-06/10-62 официальный орган разъяснил, что на основании подпункта 4 пункт 1 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие доходы, с которых не был удержан налог на доходы физических лиц налоговыми агентами, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц.

В письме от 13.09.2010 N 03-04-05/8-536 Минфин России отметил, что налогоплательщики, получившие доход в виде выигрыша, самостоятельно исчисляют сумму налога исходя из полученных сумм выигрышей и представляют в налоговую инспекцию по месту своего учета декларацию по налогу на доходы физических лиц, в которой исчисляют сумму налога, подлежащую уплате.

Судебная практика.

На практике у организаций, которые выдают призы в рамках рекламной кампании при проведении стимулирующей лотереи, возникают вопросы, в частности о том, будут ли они являться налоговыми агентами в таком случае.

НК РФ не дает разъяснений на вопрос о том, будут ли являться налоговыми агентами организации, которые выдают призы в рамках рекламной кампании при проведении стимулирующей лотереи.

По данному вопросу отсутствует судебная арбитражная практика, однако есть официальная позиция.

В письме от 16.07.2009 N 3-5-04/1040@ налоговое ведомство разъяснило, что организация, в результате отношений с которой налогоплательщики получили доходы от участия в стимулирующей лотерее, являющейся мероприятием, проводимым в целях рекламы товаров, работ и услуг, является налоговым агентом.

В письме от 24.09.2007 N 28-11/90580 налоговый орган пояснил, что если организация не зарегистрирована как организатор тотализатора или лотереи в установленном законодательством порядке, то в отношении выплат денежных выигрышей физическим лицам она является налоговым агентом и должна исполнять обязанности налогового агента, определенные в статьях 226 и 230 НК РФ.

В случае проведения рекламных акций организация, выплачивающая выигрыши в денежной и натуральной форме, является налоговым агентом.

Следовательно, организации, которые выдают призы в рамках рекламной кампании при проведении стимулирующей лотереи, будут являться налоговыми агентами.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица — налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 НК РФ, получающих доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, — исходя из сумм таких доходов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 17.09.2013 N 03-04-06/38488, в котором рассмотрен вопрос о налогообложении НДФЛ доходов работников организации, полученных от источников за пределами РФ, дано нижеследующее разъяснение.

В случае если в течение налогового периода физические лица не будут признаны налоговыми резидентами Российской Федерации, то в соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ такие лица не являются плательщиками налога на доходы физических лиц по доходам, полученным в данном налоговом периоде от источников за пределами Российской Федерации. Соответственно, обязанностей налогоплательщика по декларированию доходов от источников за пределами Российской Федерации, полученных в налоговом периоде, в котором физические лица не являются налоговыми резидентами Российской Федерации, такие лица не имеют.

Судебная практика.

В Определении Верховного Суда РФ от 09.04.2013 N 204-КГ13-2 из анализа подпункта 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ делается нижеследующий вывод.

Содержание названных законодательных норм указывает на то, что в отношении доходов сотрудников организации, в данном случае филиала ФБУ, полученных от источников за пределами Российской Федерации, организация-работодатель не признается налоговым агентом, а сотрудники организации не признаются плательщиками налога на доходы физических лиц по доходам. Указаний о возможности производства таких взысканий иные федеральные законы также не содержат.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 комментируемой статьи исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, — исходя из сумм таких доходов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 21.04.2014 N 03-04-06/18215 разъясняется, что сумма налога на доходы физических лиц, образующаяся в результате перерасчета, произведенного при окончательном расчете с сотрудником, должна быть удержана налоговым агентом с доходов налогоплательщика, выплачиваемых ему при окончательном расчете. С учетом положений подпункта 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ и статьи 229 НК РФ исчисление, декларирование и уплата налога на доходы физических лиц в соответствии с налоговым статусом налогоплательщика осуществляются им самостоятельно по итогам налогового периода.

Судебная практика.

В Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 N А78-7018/2013 из анализа подпункта 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ делается вывод, что, если лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, доход получен не от предпринимательской деятельности, а от доходов, в отношении которых налоговыми агентами не был удержан налог, исчисление и уплату налога на доходы такие лица осуществляют не как индивидуальные предприниматели, а как физические лица — исходя из сумм таких доходов.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 N А78-7018/2013 оставлено без изменения решением вышестоящего суда — Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.05.2014 N А78-7018/2013.

Подпункт 5 пункта 1 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований».

Комментируемый подпункт статьи 228 НК РФ устанавливает, что исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей и организаторами азартных игр, за исключением выигрышей, выплачиваемых в букмекерской конторе и тотализаторе, — исходя из сумм таких выигрышей.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

При этом организатор азартной игры — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 04.04.2013 N ЕД-4-3/6073@ «По вопросу уплаты налога на доходы физических лиц» разъясняется, что при получении физическим лицом выигрыша от распространителя лотерейных билетов, действующего на основании агентского договора от имени и по поручению организатора лотереи, распространитель не признается налоговым агентом.

Важно!

Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 228 НК РФ и Законом N 244-ФЗ налогообложению подлежит вся сумма денежных средств, полученная участником азартной игры. Уменьшение для целей налогообложения дохода в виде выигрыша на сумму ставки положениями НК РФ на предусмотрено. Данное соответствует позиции официальных органов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 24.05.2013 N 03-04-05/18657 разъясняется, что ставки являются расходом участника азартной игры, на что, в частности, указывает то, что проигранные ставки возврату не подлежат. В связи с этим оснований для утверждения, что выигрыш включает ставку, не имеется. В соответствии с НК РФ и Законом N 44-ФЗ налогообложению подлежит вся сумма денежных средств, полученная участником азартной игры. Уменьшение для целей налогообложения дохода в виде выигрыша на сумму ставки НК РФ на предусмотрено.

Из этого также следует, что выигрыш является отдельным видом дохода и не включает какой-либо иной доход, ранее обложенный налогом на доходы физических лиц. Налогоплательщики, получившие доход в виде выигрыша, самостоятельно исчисляют сумму налога исходя из полученных сумм выигрыша и представляют в налоговую инспекцию по месту своего учета декларацию по налогу на доходы физических лиц.

Важно!

Таким образом, исходя из анализа подпункта 5 пункта 1 комментируемой статьи и позиции официальных органов, следует, что физические лица, получившие выигрыши от организаторов лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), обязаны самостоятельно исчислить и уплатить сумму НДФЛ, исходя из сумм таких выигрышей, а также представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Как заметил контролирующий орган, подпункт 6 пункта 1 статьи 228 НК РФ распространяется только на авторские вознаграждения, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства и входили в состав наследства, следовательно, на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 228 НК РФ наследники авторов обязаны самостоятельно исчислить и уплатить сумму налога на доходы физических лиц только с сумм авторских вознаграждений, включаемых в состав наследства (см. письмо от 26.11.2009 N 03-04-05-01/833).

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 23.11.2009 N 03-04-07-01/359.

В письме от 16.07.2008 N 28-11/067406 налоговое ведомство отметило, что российские организации — пользователи авторских прав не признаются налоговыми агентами в отношении сумм авторских вознаграждений, выплачиваемых ими наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства.

В письме от 05.03.2010 N 20-14/4/023272@ налоговый орган разъяснил, что на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 18.1 статьи 217 НК РФ), обязаны самостоятельно исчислить налог на доходы физических лиц с таких доходов и уплатить налог в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Кроме того, в соответствии с положениями статьи 229 НК РФ они обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В письме от 17.02.2010 N 20-14/4/017471@ налоговое ведомство отметило, что стоимость земельного участка и доли дома, находящегося на этом участке, полученных налогоплательщиком (супругой) в порядке дарения от бабушки супруга (не являющейся близким родственником в соответствии с СК РФ), подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общем порядке.

Как заметило налоговое управление, налоговую декларацию от имени несовершеннолетнего ребенка, получившего доход в порядке дарения, заполняет его родитель как законный представитель. Уплату налога на доходы физических лиц от имени ребенка производит также его родитель (см. письмо от 15.07.2009 N 20-14/4/072968@.1).

Подпункт 8 пункта 1 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Данная норма устанавливает, что исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 Налогового кодекса РФ.

Анализируя пункт 2 статьи 228 НК России, налоговое ведомство разъяснило, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (см. письмо от 04.02.2010 N 20-14/011120@).

Новая редакция Ст. 229 НК РФ

1. Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

2. Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

3. В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

При прекращении в течение календарного года иностранным физическим лицом деятельности, доходы от которой подлежат налогообложению в соответствии со статьями 227 и 228 настоящего Кодекса, и выезде его за пределы территории Российской Федерации налоговая декларация о доходах, фактически полученных за период его пребывания в текущем налоговом периоде на территории Российской Федерации, должна быть представлена им не позднее чем за один месяц до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

4. В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

Налогоплательщики вправе не указывать в налоговой декларации доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса (за исключением доходов, указанных в пунктах 60 и 66 статьи 217 настоящего Кодекса), а также доходы, при получении которых налог полностью удержан налоговыми агентами, если это не препятствует получению налогоплательщиком налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 — 221 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 229 НК РФ

Всех, кто сдает декларации по налогу на доходы физических лиц, можно разделить на две группы:

— те, кого сдавать декларацию обязывает Налоговый кодекс РФ;

— те, кто сдает декларацию по собственной инициативе, чтобы вернуть часть потраченных денег, реализовав свое право на налоговые вычеты.

На практике часто возникает вопрос: должен ли человек сдавать декларацию, если он в течение прошедшего года получал доходы не только по основному месту работы, но и по совместительству?

Ответ: нет, не должен. Даже если человек в течение года получал деньги от нескольких работодателей, подавать декларацию он не обязан. Дело в том, что каждый работодатель (фирма или индивидуальный предприниматель) должен как налоговый агент при выплате денег своему работнику удержать налог и перечислить его в бюджет. Другое дело, если человек работал по найму у частного лица, не зарегистрированного в качестве предпринимателя. В этом случае декларацию сдать придется.

Кто обязан подать декларацию по закону

Декларацию по налогу на доходы физических лиц должны сдавать:

— индивидуальные частные предприниматели, уплачивающие налог на доходы физических лиц (предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения или уплачивающие единый налог на вмененный доход, декларацию по налогу на доходы физических лиц сдавать не должны);

— частные нотариусы, адвокаты, детективы и другие лица, получавшие в течение отчетного года доходы от частной практики.

Кроме того, человек обязан сдать декларацию, если он в отчетном году:

— продавал свое имущество;

— получал доходы от сдачи своего имущества (например, квартиры или гаража) в аренду частному лицу, не зарегистрированному в качестве предпринимателя;

— работал по договору найма или иному гражданско-правовому договору, заключенному с человеком, который не является индивидуальным предпринимателем;

— получал доходы за границей и из-за границы;

— получал выигрыши в лотерею, на тотализаторе и в других основанных на риске играх (в том числе и в игровых автоматах);

— получал другие доходы, при выплате которых налог не был удержан.

Кто может подать декларацию, чтобы вернуть деньги, реализовав свое право на налоговые вычеты:

По собственной инициативе декларацию может сдать любой человек, который хочет вернуть часть потраченных за прошедший год денег, реализовав свое право на налоговые вычеты. Так, человек может сам подать декларацию в следующих случаях:

— если в течение года он платил за свое обучение или обучение своих детей, оплачивал медицинские услуги или покупал медикаменты либо тратил деньги на благотворительность (в этом случае человек может получить социальный налоговый вычет);

— если у него были расходы на новое строительство либо он купил жилой дом или квартиру (в этом случае человек может получить имущественный налоговый вычет, если соответствующий вычет ему в установленном порядке не предоставил работодатель);

— если в течение года человек получал вознаграждения по авторским договорам или договорам гражданско-правового характера (в этом случае можно получить профессиональный налоговый вычет, если такой вычет не был предоставлен при выплате дохода);

— если в течение прошедшего года стандартные налоговые вычеты по месту работы человеку не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством.

Кроме того, любой человек может подать декларацию и в том случае, если, по его мнению, работодатель по каким-либо причинам неправильно удержал налог с его доходов. Налоговая инспекция обязана принять эту декларацию, и если окажется, что налог был удержан в большем размере, чем полагалось, излишне удержанные деньги налогоплательщику обязаны вернуть.

Декларацию о доходах нужно сдать в налоговую инспекцию по месту постоянного жительства не позднее 30 апреля по окончании налогового периода (например, декларацию за 2006 г. — не позднее 30 апреля 2007 г.). Вместе с декларацией нужно представить:

— документы, подтверждающие полученные доходы (справки от всех работодателей по форме 2-НДФЛ или другие подтверждающие документы);

— если налогоплательщик претендует на налоговые вычеты — заявления на получение этих вычетов и копии документов, подтверждающие расходы.

Предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, сдают документы, подтверждающие их доходы и расходы, в особом порядке (подробнее об этом читайте в разделе «Декларирование доходов, полученных от предпринимательской деятельности»).

Декларацию нужно заполнить на специальных бланках. Комплект этих бланков называется «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)». Бланки можно бесплатно получить в своей налоговой инспекции, купить в книжном магазине или распечатать с компьютера. Форма декларации утверждена Приказом Минфина России от 23 декабря 2005 г. N 153н.

Заполненную декларацию можно сдать в инспекцию:

— лично;

— через уполномоченного представителя;

— по почте;

— в электронном виде.

Другой комментарий к Ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации

Форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 29.12.2009 N 145н.

При этом ФНС России рекомендует для подготовки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) использовать шаблоны форм налоговых деклараций в формате TIF, размещенные на сайте ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» www.gnivc.ru.

На основании пункта 2 статьи 229 НК лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Срок подачи такой декларации НК не установлен, и здесь действует правило пункта 7 статьи 78 НК, согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Речь идет о физических лицах, претендующих на получение налоговых вычетов по НДФЛ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *