Неустойка за просрочку договора подряда

Определение понятия

По определению в Российском гражданском законодательстве неустойкой (пени по договору подряда, штрафом) называется денежная сумма, которая определяется законом или предусмотрена в контракте. О том, есть ли какие-то юридические отличия в понятиях штрафа, пени и неустойки, узнаете .

Эту сумму обязано уплатить лицо (должник), не исполнившее свои обязательства или исполнившее их ненадлежащим образом (т.е. с нарушением условий, точности исполнения и т.п.).

Данная сумма выплачивается другой стороне или сторонам, определенным договором (кредитору), чьи интересы были нарушены неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Такие понятия, как «неустойка», «штраф» и «пеня», в законодательстве определяются как синонимы.

Неустойка, по своей природе, заявляется как один из гарантов обеспечения исполнения обязательств каждой из сторон, а также является одной из мер ответственности при нарушении сторонами условий, содержащихся в соглашении.

За нарушение обязательств ответственность может наступать в случае возникновения условий, предусмотренных в законе и/или договоре. Так, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, в случаях, когда штраф определен за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, то нарушитель обязательства в таком случае должен выплатить пени независимо от наличия своей вины.

Но вот если основания возникновения ответственности для одной из сторон связаны с виной должника и такое основание прописано в договоре или законе, то обязанность должника в оплате неустойки возникает только в случае его вины.

По общему правилу штрафы условно делятся на договорные и законные.

Договорными, как следует из названия, считаются неустойки, предусматриваемые сторонами непосредственно в условиях контракта.

Законным называют штраф, размер, сроки и основания уплаты которого определяются в законодательстве. Под законом понимается Гражданский Кодекс и другие федеральные законы.

Право кредитора по истребованию неустойки в данном случае является безусловным, действующим в силу закона, автоматически и может быть применено независимо от того, включено ли условие о такой пене в соглашение.

Любые условия контракта, запрещающие, замещающие или ограничивающие право стороны на применение такой неустойки расцениваются как заведомо незаконные (ничтожные). Изменение размера такого штрафа в соглашении возможно только в сторону его увеличения и то, только в том случае, если в законе нет прямо выраженного запрета на такое увеличение.

Более конкретно рассмотрим виды и примеры законной неустойки на Законе «О защите прав потребителей» (далее Закон).

Основания и размеры законной неустойки при исполнении договора подряда

Законодатель определяет обязательные, минимально необходимые для заключения и действия контрактов условия. Такие условия называют существенными. В контракте подряда одним из существенных условий законодатель выделяет время выполнения работ.

При заключении такого контракта, подрядчик обязан указать момент начала работы и время ее окончания. Время начала обязано быть привязано к определенной календарной дате.

А момент завершения по соглашению может быть указан как календарная дата, либо исчисляться в определенных временных промежутках (часы, дни, месяцы и т.п.).

Непосредственно сам рабочий процесс может быть разделен на определенные этапы, как и сроки их выполнения. Время выполнения таких этапов желательно (но не обязательно) также прописать в условиях контракта.

Соответственно, основания для возникновения права требования штрафа за авансовый платеж по договору подряда, в основном, связано с нарушениями таких сроков.

Последствия нарушения подрядчиком сроков выполнения работ

Как следует из законодательства, нарушение сроков выполнения работ недопустимо, и за это подрядчик несет ответственность на основании закона и контракта.

У заказчика в таких случаях, в соответствии с законодательством, имеется выбор из нескольких действий. Заказчик может требовать от подрядчика уменьшения стоимости работ, вообще отказаться от соглашения, передать выполнение кому-нибудь другому (за разумную цену) или выполнить самому.

Заказчик в такой ситуации наделяется правом требовать возмещения всех своих расходов от подрядчика. Еще, заказчик вправе установить подрядчику новый срок для исполнения им работы (ее этапа).

Независимо от этих возможностей, у заказчика при нарушении сроков (неважно, начала, окончания всего рабочего процесса, либо какого-то его промежуточного этапа) возникает право на истребование от подрядчика неустойки за каждый день просрочки (или час, если сроки указаны в часах).

О том, что потребуется, чтобы взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств и на ком лежит обязанность по взысканию неустойки заказчика, мы рассказываем в отдельном материале.

Размеры

В п. 5 ст. 28 Закона определена пеня при просрочке выполнения в размере 3% от стоимости всей работы.

Законодатель, тем не менее, определил и предел в размере взыскания неустойки по контракту подряда. Руководствуясь Законом, штраф не может превышать стоимость отдельного просроченного этапа.

Если же цена этапа в контракте не определена, то пеня не может превысить общей стоимости работ, которые прописаны в контракте.

Те же требования могут предъявляться заказчиком и при нарушении сроков устранении подрядчиком недостатков.

Период исчисления

В случае нарушения подрядчиком времени начала работы, либо какого-то из ее этапов (если это определено условиями сделки), заказчик вправе исчислить штраф за весь период между сроком начала исполнения работ по договору и временем фактического начала.

Неустойка за просрочку в окончании рабочего процесса или какого-либо его этапа может быть взыскана за период с момента прописанного в контракте времени окончания и до момента фактического завершения работы.

Когда начинается начисление?

По правилам, принятым в гражданском законодательстве, срок, с которого начинается начисление пени, начинает свое течение с момента, следующего за определенным в соглашении. Чтобы стало немного понятнее, рассмотрим пример.

В контракте период выполнения работы указан в днях, например, с 20.06.2015 года по 25.06.2015 года. Если подрядчик начал 22.06.2015 года, то момент, с которого у заказчика возникает право на неустойку, начинается с 00.00 часов 21.06.2015 года.

Если срок исчисляется в часах, то, соответственно, начало сроков для исчисления штрафа начинается в следующий час после периода, указанного в договоре.

На нашем сайте есть и другие публикации о пене, штрафах и неустойке, прочтя которые, вы сможете узнать:

  • Какова формула расчета по договору услуг, поставки или аренды?
  • Как рассчитать штраф и пеню за просрочку платежа или исполнения обязательств?
  • Как можно уменьшить неустойку, согласно ст. 333 ГК РФ?
  • Как правильно рассчитать пени или неустойку по 1/300 ставке рефинансирования от ЦБ РФ?
  • Как оформить взыскание неустойки по алиментам?

Пример расчета неустойки по договору подряда

Итак, рассмотрим, как рассчитать штраф по контракту подряда.

Цена работ: 12 000 руб.

Начало работ по контракту: 20.06.2015 года

Окончание: 25.06.2015 года

Фактическое начало: 23.06.2015 года

Просрочка начала работ: 3 дня*

Размер неустойки: 3% стоимости работ в день (п.5. ст. 28 Закона «О защите прав потребителей)

Расчет пени:

12 000 : 100% х 3% = 360 руб./день

360 руб. х 3 дня = 1 080 руб.

*Примечание. За начало момента зарождения у заказчика права на истребование неустойки принимается день, следующий за днем начала рабочего процесса по контракту. Моментом окончания права на штраф считается день фактического начала работ подрядчиком. Такой же принцип применяется при расчете законной пени за нарушение сроков завершения работы.

Ответственность за нарушение прав потребителей

Статьей 13 Закона определяется, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком в пределах, установленных законом и договором, заключенным между ними.

В случае нарушения таких норм, все издержки и убытки заказчика, которые он понес в результате допущенных нарушений условий контракта со стороны подрядчика, последним должны быть заказчику возмещены. Штраф начисляется независимо от понесенных заказчиком убытков.

Ответственность за нарушение обязательств, прописанных в договоре, в юридической литературе называется гражданско-правовой.

Помимо гражданско-правовой ответственности исполнитель (продавец, импортер, изготовитель товара) может нести административную или уголовную ответственность за нарушение прав потребителей (ст. 43 Закона). Главным условием возникновения такой ответственности являются нарушения в области государственного регулирования торговли, лицензирования отдельных видов деятельности или причинение вреда здоровью и/или финансовому благополучию потребителя.

Основанием освобождения подрядчика (продавца, импортера, изготовителя товара) от ответственности по закону могут служить обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), грубые нарушения эксплуатации покупки/результата работ по вине потребителя и иные обстоятельства, предусмотренные законодательством.

Смотрите также видеоролик о неустойке по договору и ее взысканию:

Условие о неустойке – одно из ключевых для договоров подряда. Не в последнюю очередь именно механизм неустойки призван обеспечивать соблюдение срока выполнения работ – одного из трех основополагающих столпов договора данного вида, составляющих известный «инвестиционный треугольник» – качество, срок, цена.

В то же время неустойка в равной мере может обеспечивать и другие обязательства по договору подряда (причем как подрядчика, так и заказчика), в частности, соблюдение подрядчиком установленного режима выполнения работ, достижение определенного качества результата работ, соблюдение сроков оплаты по договору, исключительных прав третьих лиц, условий хранения имущества контрагента и многое, многое другое.

В принципе, способы и формы установления неустойки в договоре подряда настолько многообразны, что вряд ли вообще поддаются какой-либо систематизации. Ниже я приведу лишь некоторые практические советы относительно того, как нужно формулировать условия о неустойке в договоре подряда, чтобы избежать разного рода негативных последствий или достигнуть лучших результатов.

(1) Правило первое: Избегайте определения периода исчисления неустойки за нарушение сроков выполнения работ указанием в качестве конечной даты такого периода даты приемки заказчиком просроченного обязательства.

Нежелательная формулировка в договоре подряда: «Неустойка подлежит уплате за весь период просрочки вплоть до даты фактического исполнения обязательств подрядчиком и «

Чем плоха такая формулировка? Дело в том, что фактического выполнения работ, как и приемки результата работ в порядке и на условиях, предусмотренных договором, может и не случиться. Договор может быть расторгнут, прекращен по иному основанию, фактическое исполнение может быть произведено третьим лицом с последующим предъявлением убытков подрядчику-контрагенту и т.п.

Интересно, например, что в английской правовой системе суд вовсе может сделать вывод о том, что подобные условия о неустойке не применяются к ситуации, когда работы не будут завершены / или не будут приняты заказчиком. Так, по делу Triple Point Technology Inc v PTT Public Co Ltd суд прямо указал на это, отказав заказчику во взыскании заранее оцененных убытков за просрочку выполнения работ, поскольку по условиям договора такие убытки (некоторый аналог нашей неустойки) подлежали начислению до акцепта результата работ заказчиком, а соответствующие работы так и не были приняты («…if the contractor did not hand off work to the employer and there was no completion, article 5.3. could not apply to any uncompleted work»).

Ожидать подобного у нас в судебной практике, надеюсь, не приходится. Однако вопросы потенциально могут возникнуть, например, при расторжении договора или при его прекращении по иным основаниям (в частности, новацией).

Да и необходимости в такой формулировке, представляется, нет. Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), «по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)». Этим разъяснением и можно воспользоваться при необходимости.

(2) Правило второе: Урегулируйте в договоре вопрос соотношения неустойки за нарушение промежуточных и конечных сроков выполнения работ.

Рекомендуемая формулировка в договоре подряда: «При исчислении неустойки за нарушение установленных Договором сроков выполнения работ, неустойка начисляется за нарушение каждого Промежуточного Срока Выполнения Работ, предусмотренного Договором, отдельно, до момента наступления факта нарушения Конечного Срока Выполнения Работ. С указанного момента начисляется только неустойка за нарушение Конечного Срока Выполнения Работ»

Не секрет, что в договорах подряда часто предусматривают не только начальный и конечный сроки выполнения работ. Для заказчика также может иметь большое значение выполнение работ в строго установленные промежуточные сроки. Установление таких сроков прямо допускается и законом: пункт 1 статьи 708 ГК РФ предусматривает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также могут быть указаны сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (там же в законе).

Соответственно, в договоре подряда стороны часто устанавливают неустойку (пени) за просрочку выполнения работ как в отношении промежуточных, так и конечного срока передачи результата. При этом размер такой неустойки обычно разный – за нарушение промежуточных сроков неустойка меньше; за нарушение конченого срока неустойка обычно устанавливается в повышенном размере, так как предполагается, что срок окончания работ имеет для заказчика бо́льшее значение. Кроме того, стороны часто устанавливают различные лимиты для неустоек в отношении промежуточных и конечного сроков выполнения работ и, соответственно, разные базы начисления неустойки (стоимость этапа работ, в отношении которого допущено нарушение (для промежуточных сроков) или цена всего договора (для конечного срока выполнения работ).

В определенный момент исполнения договора может произойти, и часто происходит, «наложение» нарушения одного срока (промежуточного) на нарушение другого (конечного). Допустим, подрядчик нарушил срок выполнения этапа работ, который должен был завершить к 1 ноября, а затем, так и не выполнив работ по соответствующему этапу, нарушил и конечный срок выполнения работ (например, 31 декабря). Скажем 10 января следующего года будет иметь место просрочка в отношении и промежуточного срока (70 дней), и конечного срока (10 дней). При этом в период с 01 января по 10 января происходит «наложение» одного нарушения на другое. Представляется, в этом случае потенциально есть следующие опции:

(а) предъявлять требование об уплате неустойки по каждому из сроков отдельно;

(б) заявлять сумму неустойки только за нарушение конечного срока (как более значимого нарушения, покрывающего и нарушение промежуточного срока);

(в) начислять неустойку за нарушение промежуточного срока до момента нарушения конечного срока, а далее начислять только неустойку за нарушение конечного срока выполнения работ?

Ни один из этих вариантов не является безупречным. По существу, вопрос сводится к тому, идет ли в этом случае речь о двух самостоятельных нарушениях или об одном.

В принципе судебная практика позволяет взыскивать неустойку в договорах подряда одновременно за нарушение и промежуточного срока, и конечного (см., например, определение Верховного Суда РФ от 02.09.2016 N 305-ЭС16-10451 по делу N А40-67581/2015). Однако нельзя сбрасывать со счетов и противоположную судебную практику. Так, в постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 февраля 2009 по делу № А31-726/2008-20 суд отметил, что взыскание одновременно неустойки за нарушение промежуточных сроков и неустойки за нарушение конечного срока является, в отношении определенного периода (периода «наложения» нарушений сроков выполнения работ), применением двух мер ответственности за одно и то же нарушение и потому – недопустимо.

Как следствие, представляется оптимальным отфиксировать в договоре схему начисления неустойки, чтобы снять риск ее невзыскания за промежуточные или конечные сроки и вообще исключить любые возможные сомнения у суда по данному вопросу. Неустойка начисляется за нарушение каждого промежуточного срока отдельно, до наступления момента нарушения конечного срока выполнения работ. С указанного момента неустойка в повышенном размере (путем повышения процента, базы исчисления («вся цена договора») или и того, и другого) начисляется только за нарушение конечного срока выполнения работ.

(3) Правило третье: всегда однозначно и прямо определяйте о каком виде неустойки идет речь в договоре.

Рекомендуемая формулировка в договоре подряда: «Установленная настоящим Договором неустойка носит штрафной характер»

Неустойка в нашем праве не только способ компенсации убытков без необходимости доказывания их размера, но и обеспечительный, в известной мере – карательный инструмент. В подрядном бизнесе неустойка часто используется как средство эффективно стимулировать подрядчика к исполнению работ в установленный срок, а если нарушение срока все ж произошло (что совсем не редкость, а скорее, общее правило) – средство вынудить подрядчика как можно скорее завершить соответствующие работы, устранить все выявленные заказчиком недостатки, для того, чтобы минимизировать негативные для подрядчика финансовые последствия нарушения сроков выполнения работ.

Вместе с тем, заказчики часто забывают о том, что для того, чтобы неустойка, установленная за нарушение сроков выполнения работ, носила штрафной (читай – карательный) характер (то есть могла быть взыскана поверх любых других убытков заказчика), в договоре должно содержаться прямое указание на это.

Пункт 60 Постановления № 7 устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка). Таким образом, общим правилом является неустойка зачетная, а не штрафная. Для придания неустойке штрафного характера следует включить прямое указание на это в договор подряда.

(4) Правило четвертое: прямо указывать если неустойка должна исчисляться за каждый случай нарушения.

Рекомендуемая формулировка в договоре подряда: «Установленная настоящим пунктом Договора неустойка подлежит уплате подрядчиком за каждый зафиксированный Заказчиком случай нарушения»

В договорах подряда неустойка широко применяется не только за нарушение сроков выполнения работ, но и за другие нарушения, в частности, за работу на площадке без наряд-заказа, за появление работников подрядчика на площадке в нетрезвом виде, за другие случаи нарушения установленного у заказчика режима выполнения работ.

В этой ситуации принципиально важно предусмотреть в договоре, что установленная неустойка (обычно в виде фиксированной суммы штрафа) начисляется и взыскивается за каждый случай нарушения.

Так, в одном из дел, подрядчик обязан был предоставлять отчеты о ходе выполнения работ. За нарушение этой обязанности договором был предусмотрен штраф в размере 100 000 рублей. В течение срока выполнения работ подрядчик не предоставил такие отчеты четырежды. Соответственно, заказчик обратился с иском о взыскании штрафа в размере 400 000 рублей, исчисляя такой штраф за каждый случай нарушения.

Суд, толкуя условия договора, отметил, что прямого указания на то, что штраф взыскивается за каждый случай нарушения нет и пришел к выводу, что сумма штрафа за данное нарушение ограничена в целом максимальным размером в 100 000 рублей по договору, «… сколько бы случаев нарушений не было допущено». Соответственно, суд иск удовлетворил частично, взыскав с подрядчика лишь 100 000 рублей (постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.01.2016 по делу А40-80681/15).

Учитывая, что действительное намерение заказчика в подобных ситуациях состоит в том, чтобы не допускать данных нарушений в ходе всего срока исполнения договора, а также стимулировать подрядчика к соответствующему поведению, необходимо для таких случаев прямо предусматривать в договоре, что неустойка подлежит начислению за каждый случай нарушения.

И еще одна ремарка: лучше если право фиксировать факт нарушения будет отдано заказчику (даже если оно будет усложнено какой-либо установленной договором процедурой – например, фиксацией факта специально созданной комиссией). В противном случае, подрядчик будет оспаривать наступление факта или его характер, что потенциально создаст сложности при взыскании неустойки.

(5) Правило пятое: Прямо предусмотрите возможность удержания неустойки из суммы любых встречных платежей заказчика. Не полагайтесь на правило о зачете.

Рекомендуемая формулировка в договоре подряда: «Заказчик вправе удержать суммы убытков, неустоек, предусмотренных Договором, из любых сумм, подлежащих уплате Подрядчику по настоящему Договору, а также по любым иным договорам, заключенным с Подрядчиком»

Не открою никакого секрета, что уже давно суды стоят на позициях, что заказчик вправе удержать неустойку из цены просроченных работ, если это предусмотрено договором. Правомерность условия об удержании неустойки была подтверждена еще Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 19.06.2012 N 1394/12 и от 10.07.2012 N 2241/12.

Да и сейчас суды полностью и справедливо поддерживают данную точку зрения (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.03.2017 по делу № А56-23058/2016).

Такой подход в договоре подряда сильно помогает заказчику и даже позволяет обойтись без суда и изнурительного исполнительного производства, что сокращает и время, и расходы.

Отмечу на полях, что рассматриваемое условие договора подряда о возможности удержания неустойки из платежей, причитающихся подрядчику, целесообразно формулировать широко и включать в число потенциально удерживаемых заказчиком сумм также, например, и убытки.

Интерес представляет вопрос о том, можно ли обойтись в договоре подряда без специального условия об удержании, положившись целиком на такой инструмент как зачет, который в данном случае, по существу, и реализуется.

Некоторые суды до сих пор полагают, что осуществлять такой зачет нельзя: недопустимо зачитывать требование об уплате неустойки против требования об оплате работ, поскольку первое не носит бесспорного характера (размер неустойки может быть уменьшен судами по правилам ст. 333 ГК РФ) (По этому поводу см., например, Егоров А.В. Зачет неустойки против основного долга. Как убедить суд в его правомерности //Арбитражная практика для юристов 2017. № 10 с. 54).

Конечно, подобная позиция ошибочна. Однако для того, чтобы избежать ненужных споров и необходимости убеждать суд в возможности использования зачета, данное условие об удержании лучше не забывать включать в договор.

(6) Правило шестое: При формулировании ограничения суммы неустойки, предусмотрите случаи, когда такое ограничение не применяется.

Заказчик часто не уделяет должного внимания данному вопросу и игнорирует необходимость включения в договор подряда подобных условий, тем самым теряя серьезные правовые преимущества.

Известно, что на сегодня чрезвычайно распространена практика ограничения ответственности подрядчика путем установления определенного, максимально допустимого процентного соотношения общей суммы неустойки и цены договора (или ее соответствующей части, например, цены отдельного этапа). Такое ограничение может быть от 5% до 100 % от общей цены договора, но рыночное распространенное ограничение обычно составляет около 20 % от общей цены договора подряда. Причем данное ограничение включает в себя не только максимально допустимую сумму неустойки, но и объем убытков заказчика по договору.

Кроме того, часто подрядчик ограничивает свою ответственность, исключая из нее упущенную выгоду, косвенные убытки.

В качестве встречной защиты заказчик может и должен использовать механизм исключения отдельных нарушений из предусмотренного договором ограничения ответственности подрядчика.

С точки зрения законодательно установленного ограничения ответственности в этой части действует правило пункта 4 статьи 401 ГК РФ, согласно которому заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Вместе с тем, ничто не мешает сторонам установить в договоре подряда и другие случаи, при которых ограничение ответственности подрядчика (в частности, ограничение общего размера неустойки, которая может быть взыскана с подрядчика) не действует. Это, очевидно, должны быть случаи наиболее вопиющих нарушений со стороны подрядчика, не обусловленных трудностями бизнес процессов или особенностями предпринимательской деятельности подрядчика. В частности, могут быть использованы нижеприведенные опции.

  • умышленное нарушение Подрядчиком условий Договора;
  • нарушение Договора в результате грубой неосторожности Подрядчика;
  • отдельные виды нарушений Договора, например, нарушение трудовой дисциплины при выполнении работ работниками Подрядчика, нарушение режима работы на объекте или требований охраны труда (т.к. данное нарушение может повлечь за собой серьезные последствия для персонала подрядчика или заказчика);
  • нарушение Подрядчиком при выполнении работ требований к обращению с опасными веществами и материалами (т.к. это создает общую опасность как для персонала, так и для имущества, в том числе имущества третьих лиц);
  • нарушение Подрядчиком при выполнении работ экологических, миграционных требований и ограничений (т.к. это может повлечь серьезную ответственность для заказчика);
  • нарушение условий конфиденциальности и др.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *