Нулевая декларация по ЕНВД

Можно ли сдавать нулевую декларацию по ЕНВД?

Особенности декларации по ЕНВД

Отсутствие деятельности у «вмененщика» — не повод для сдачи нулевой декларации

Нет физических показателей: возможно ли представление нулевой декларации

Чем грозит подача нулевой декларации по ЕНВД в налоговые органы

Заявление о снятии с учета — решение проблемы

Итоги

Особенности декларации по ЕНВД

Декларация по ЕНВД — это, по сути, заявление плательщика налога о том, почему он выбрал данный режим налогообложения и какие показатели используются им при расчете налога. Если налогоплательщик уплачивает ЕНВД, он обязан сдавать декларацию по данному налогу (подп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80 НК РФ).

Одновременно с этим вмененный доход, выступающий объектом налогообложения при данном режиме, рассчитывается исходя из потенциально возможного, а не реально полученного дохода (абз. 2 ст. 346.27, п. 1 ст. 346.29 НК РФ). Следовательно, и налоговая декларация должна заполняться с учетом возможного дохода.

Наличие или отсутствие реального дохода у «вмененщика» не влияет на сумму ЕНВД. Налог в любом случае должен рассчитываться на основании имеющихся физических показателей.

Таким образом, плательщик ЕНВД должен уплачивать единый налог, рассчитанный в декларации исходя из физических показателей.

Отсутствие деятельности у «вмененщика» — не повод для сдачи нулевой декларации

Если «вмененщик» перестал вести деятельность, ему нужно написать заявление в налоговую инспекцию о снятии с учета как плательщика ЕНВД.

Бланки ищите в статье «Снятие с учета ЕНВД: условия и сроки».

Без такого заявления декларацию по ЕНВД ему сдавать придется, причем заполненную и с рассчитанным к уплате налогом. Поскольку у налогоплательщика остались физические показатели, это считается основанием для исчисления вмененного дохода и, соответственно, налога.

Нет физических показателей: возможно ли представление нулевой декларации

Если плательщик ЕНВД не ведет деятельность в связи с утратой физических показателей (например, осуществляя розничную торговлю, расторгает договор аренды своего торгового места), при представлении декларации нужно руководствоваться разъяснениями контролирующих органов. А чиновники настаивают на том, что подача нулевых деклараций по ЕНВД законодательством РФ не предусматривается.

В таком случае Минфин в письме от 24.10.2014 № 03-11-09/53916 (далее — письмо № 03-11-09/53916) предлагает заполнять декларацию исходя из показателей, указанных в последней представленной в налоговые органы декларации по ЕНВД. В данном письме приведен также пример порядка заполнения декларации. Так, если невозможно указать в декларации физический показатель за первый месяц квартала (договор аренды торгового места был расторгнут), данный показатель нужно взять из последней поданной декларации. В следующих же месяцах квартала, когда договор аренды уже будет заключен, показатели отражаются на основании нового договора.

Таким образом, физические показатели должны быть указаны в налоговой декларации по ЕНВД за каждый месяц квартала.

О расчете физических показателей при розничной торговле можно узнать из материала «Как рассчитать площадь торгового зала для целей применения ЕНВД?».

Чем грозит подача нулевой декларации по ЕНВД в налоговые органы

Исходя из судебной практики, подача нулевой декларации по ЕНВД чревата претензиями со стороны налоговых органов.

Инспекторы, следуя разъяснениям из письма № 03-11-09/53916, скорее всего, доначислят налог исходя из физических показателей, приведенных в последней сданной декларации по ЕНВД. Кроме того, они начислят штрафы и пени за несвоевременную уплату налога.

Если физические показатели у налогоплательщика сохранились, то согласно информационному письму президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 года № 157 судебное решение однозначно будет в пользу налоговиков. При отсутствии же физических показателей можно попытаться оспорить доначисленные суммы налога, но нет никаких гарантий, что суд встанет на сторону налогоплательщика. В качестве примеров выигранных налогоплательщиками споров приведем, пожалуй, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.08.2016 № Ф04-3635/2016 и постановление 12 ААС от 21.11.2014 3 А12-15103/2014.

Заявление о снятии с учета — решение проблемы

Самый надежный способ избежать конфликта с контролирующими органами — при отсутствии деятельности подать в инспекцию заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. Тогда не потребуются никакие декларации — ни нулевые, ни с начисленными налогами.

О том, каким образом налогоплательщик снимается с учета, можно прочитать в статье «Каков порядок снятия с учета плательщика ЕНВД, прекратившего деятельность?»

Многие письма чиновников и судебные акты были выпущены до 2013 года, когда налогоплательщики были обязаны применять ЕНВД, если их деятельность соответствовала критериям данного режима (гл. 26.3 НК РФ). Но можно предположить, что сделанные в этих письмах и решениях выводы, касающиеся представления ненулевой или нулевой декларации по ЕНВД при отсутствии деятельности, не потеряли своей актуальности и в настоящее время.

Итоги

Итак, ответ на вопрос о том, может ли декларация по ЕНВД быть нулевой, очевиден. Не может. Во всяком случае, без риска ввязаться в налоговый спор тут не обойтись. Поэтому при приостановке деятельности нужно либо платить и декларировать вмененный налог, либо сниматься с учета по ЕНВД.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Можно ли сдать нулевую декларацию по ЕНВД при отсутствии деятельности в связи с ремонтом торгового зала?

добрый день
ответы можете найти здесь https://www.buhonline.ru/forum/index?g=posts&m=1587863#1587863
нет. не можете. вам нужно сняться с учета, а потом снова подать заявление
Можно ли представить «нулевую» декларацию по ЕНВД, если деятельность в налоговом периоде не велась (приостановлена или прекращена)?
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по ЕНВД {КонсультантПлюс}
Как указывалось выше, «вмененщик» должен подать в инспекцию налоговую декларацию за квартал, в котором деятельность не велась, если он не снят с соответствующего учета в налоговом органе. Но в налоговом периоде деятельность им фактически не осуществлялась, соответственно, никаких доходов от нее он не получил.
В связи с этим на практике возникают вопросы: может ли «вмененщик» подать «нулевую» декларацию по ЕНВД за квартал, в котором деятельность не велась? Или же он должен представить налоговую декларацию с суммой ЕНВД к уплате?
При ответе на них прежде всего нужно учитывать следующее.
Налоговая декларация представляет собой заявление налогоплательщика о данных, на основании которых исчисляется и уплачивается налог (в том числе об объекте налогообложения, налоговой базе и т.д.). Налогоплательщик должен подавать налоговую декларацию по каждому налогу, который он уплачивает (пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80 НК РФ). Как видим, обязанность представления декларации по ЕНВД прямо связана с наличием обязанности по уплате ЕНВД.
В то же время объектом обложения ЕНВД является вмененный, т.е. потенциально возможный, доход налогоплательщика (абз. 2 ст. 346.27, п. 1 ст. 346.29 НК РФ). Следовательно, «вмененщик» рассчитывает и уплачивает ЕНВД исходя из вмененного, а не фактически полученного дохода. Иными словами, до тех пор, пока организация или индивидуальный предприниматель являются плательщиками ЕНВД (не сняты с учета в этом качестве), они должны уплачивать налог независимо от наличия или отсутствия у них реального дохода. Поэтому по общему правилу за квартал, в котором деятельность ими не велась, они должны подавать в инспекцию декларацию с суммой налога к уплате.
Для наглядности приведем ситуации, которые могут возникнуть на практике.
1. В течение налогового периода «вмененная» деятельность не велась в связи с ее приостановлением или прекращением в принципе. При этом у «вмененщика» остаются физические показатели, заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД в инспекцию он не подает.
В этом случае по итогам квартала, в котором деятельность не велась, «вмененщик» обязан подать налоговую декларацию. В ней он должен отразить сумму ЕНВД к уплате.
Представить «нулевую» декларацию плательщик ЕНВД не вправе (Письма Минфина России от 02.07.2012 N 03-11-11/196, от 10.02.2012 N 03-11-06/3/8, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.12.2013 N Ф03-6469/2013 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 26.02.2014 N ВАС-1903/14)).
2. В течение налогового периода «вмененная» деятельность не велась в связи с ее приостановлением или прекращением вследствие утраты физических показателей. Это возможно, например, если «вмененщик», который осуществляет розничную торговлю, расторг договор аренды магазина. Поэтому на 1-е число первого месяца следующего квартала физический показатель у него отсутствует. Заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД в инспекцию он не подал.
По данному вопросу контролирующие органы разъясняют, что Налоговым кодексом РФ подача «нулевых» деклараций по ЕНВД не предусмотрена (Письма Минфина России от 03.07.2012 N 03-11-06/3/43, от 02.12.2011 N 03-11-11/302, от 22.09.2009 N 03-11-11/188, ФНС России от 10.10.2011 N ЕД-4-3/16690@). В связи с этим в данной ситуации «вмененщик» обязан подать «ненулевую» налоговую декларацию и уплатить налог за квартал, в котором деятельность не велась (Письма Минфина России от 15.04.2014 N 03-11-09/17087, от 03.07.2012 N 03-11-06/3/43, от 23.04.2012 N 03-11-11/135, от 02.12.2011 N 03-11-11/302, от 22.09.2009 N 03-11-11/188, от 30.06.2009 N 03-11-09/230, ФНС России от 10.10.2011 N ЕД-4-3/16690@). Из разъяснений финансового ведомства следует, что заполнить налоговую декларацию по ЕНВД необходимо на основе физических показателей, отраженных в последней представленной декларации по этому налогу (Письмо Минфина России от 24.10.2014 N 03-11-09/53916).
Финансовое ведомство разъяснило порядок заполнения налоговой декларации при прекращении деятельности на неполный налоговый период на следующем примере. В первом месяце квартала у плательщика ЕНВД отсутствовал физический показатель (был расторгнут договор об аренде магазина). Новый договор аренды этой же площади магазина был заключен начиная со второго месяца квартала. В налоговой декларации значение площади магазина следует отразить как физический показатель в каждом месяце квартала, в том числе и за первый месяц, когда фактически физический показатель отсутствовал (Письмо Минфина России от 24.10.2014 N 03-11-09/53916).
В Письме от 27.08.2009 N ШС-22-3/669@ ФНС России указывала на возможность представления «нулевых» налоговых деклараций при отсутствии значения физического показателя. Правомерность представления «нулевой» декларации могла быть подтверждена соответствующими документами. Однако данное Письмо было отменено Письмом Минфина России от 15.04.2014 N 03-11-09/17087.
Как видно, представление «нулевой» декларации в подобной ситуации, скорее всего, приведет к конфликту с проверяющими. Вероятнее всего, они согласно приведенным разъяснениям Минфина России в Письме от 24.10.2014 N 03-11-09/53916 доначислят вам налог на основании физических показателей, отраженных в последней представленной вами декларации по ЕНВД. Однако это будет противоречить вашей фактической обязанности по уплате налога. Следовательно, можно попытаться оспорить доначисления в суде.
Подведем итог всему сказанному. Возможно, что по тем или иным причинам вы решили приостановить ведение «вмененной» деятельности или вовсе отказались от нее. Тогда рекомендуем подать в адрес вашей инспекции заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. Это позволит вам не подавать налоговую декларацию за квартал, в котором не будет осуществляться деятельность. Соответственно, вы автоматически избежите:
— спора с налоговиками о том, какую нужно подавать декларацию: «нулевую» или с суммой налога к уплате;
— доначисления налога и штрафа за его неуплату и непредставление декларации.
А как быть, если заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД вами все-таки не подано?
Вариант действий в этой ситуации зависит от наличия или отсутствия у вас физического показателя.
Если после приостановления или прекращения деятельности физический показатель у вас сохранился, нужно подать декларацию к уплате. В противном случае у налоговиков возникнут претензии. Судьи, учитывая п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 N 157, скорее всего, согласятся с проверяющими.
Если же физический показатель отсутствует, можно попытаться подать «нулевую» декларацию. В этом случае у налогового органа, вероятно, также возникнут вопросы. При этом, учитывая документальное подтверждение прекращения деятельности и отсутствия физического показателя, судьи могут принять вашу сторону. Однако еще раз повторимся: для минимизации рисков целесообразно своевременно сниматься с учета в качестве плательщика ЕНВД.
Отметим, что некоторые разъяснения контролирующих органов, а также судебные акты, которые рассмотрены в настоящем разделе, приняты на основании редакции Налогового кодекса РФ, действовавшей до 1 января 2013 г. В тот период при соблюдении требований гл. 26.3 НК РФ применение ЕНВД было обязательным. Однако полагаем, что содержащиеся в этих разъяснениях и судебных актах выводы в части обязанности по подаче «ненулевой» налоговой декларации за квартал, в котором деятельность не велась, актуальны и в настоящий момент.

Нулевая декларация по ЕНВД

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 346.27 «Основные понятия, используемые в настоящей главе» главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган признал неправомерным применение налогоплательщиком ЕНВД в отношении деятельности по продаже кодов доступа к справочно-правовым системам. Налогоплательщик подал уточненную декларацию по единому налогу, уплачиваемому при применении УСН, а также уточненную декларацию по ЕНВД, в которой отразил нулевые показатели. Налоговый орган по итогам камеральной проверки декларации по ЕНВД доначислил налог, так как неосуществление облагаемой ЕНВД деятельности не является основанием для неуплаты налога, поскольку объектом налогообложения является вмененный доход, а не фактически полученный. Суд признал доначисление налога неправомерным, поскольку у налогоплательщика фактически отсутствовал физический показатель (площадь торгового зала), исходя из которого должен был быть рассчитан ЕНВД. Суд указал, что фактически занимаемое налогоплательщиком помещение являлось офисом, передача товаров покупателям производилась посредством электронных каналов связи (вне территории торгового помещения), расчеты за товар производились в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца, поэтому занимаемое налогоплательщиком помещение не может быть признано торговым залом.

Добрый день.
Журнал «Главбух»
Можно ли сдать нулевую декларацию по ЕНВД
26 АВГУСТА 2014
Финансисты давно против того, чтобы сдавалась нулевая декларация по ЕНВД. Однако такую возможность налогоплательщикам предоставляла гибкая позиция ФНС России, выраженная в письме от 27 августа 2009 г. № ШС-22-3/669@. И вот теперь финансовое ведомство сообщило об отмене этого письма, ссылаясь на авторитет Президиума ВАС РФ. Соответствующие разъяснения приведены в письме Минфина России от 15 апреля 2014 г. № 03-11-09/17087. Но решает ли это существующую проблему? Рассмотрим подробнее аргументы обеих сторон.
Позиция чиновников и судей
Объектом налогообложения для применения единого налога является вмененный доход налогоплательщика (п. 1 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ). В статье 346.27 Налогового кодекса РФ сказано, что вмененный доход – это потенциально возможный (то есть условный, а не фактический) доход.
Налоговой базой для исчисления единого налога признается величина вмененного дохода. Она рассчитывается как произведение базовой доходности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ).
С учетом положений статьи 44 Налогового кодекса РФ уплата ЕНВД, а значит и подача декларации, вообще не зависит от того, работает налогоплательщик или нет. Если он перешел на указанный режим и продолжает на нем числиться, то должен уплачивать единый налог (и соответственно представлять отчетность) до тех пор, пока не снимется с учета, – так считают специалисты главного финансового ведомства (письмо от 28 мая 2009 г. № 03-11-09/188). То есть сдача нулевой декларации по ЕНВД не предусмотрена.
Их мнение находит поддержку в судах. Особо отметим постановление ФАС Уральского округа от 20 августа 2008 г. № Ф09-5870/08-С3, в котором арбитры согласились с необходимостью подачи декларации при отсутствии деятельности.
Доводы компаний
А если деятельность не ведется временно и прекращать ее совсем компания не собирается, как быть в этом случае, возможна ли нулевая декларация по ЕНВД ? Организации и предприниматели строили свою защиту исходя из следующего.
Как указано в статьи 23 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации обязаны подавать только налогоплательщики. Плательщиками ЕНВД в силу пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ признаются организации и предприниматели, которые ведут предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом. При этом, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве лиц, занимающихся указанной деятельностью.
Следовательно, фирмы и предприниматели лишь тогда являются плательщиками ЕНВД, когда они фактически осуществляют деятельность, облагаемую этим налогом. Если они такую деятельность не ведут, то статуса налогоплательщика не имеют. И подавать налоговую декларацию по «вмененному» налогу им вообще не нужно. То есть не нужно сдавать даже нулевую декларацию по ЕНВД.
Есть судебные решения, поддерживающие эту точку зрения. В частности, постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 октября 2008 г. по делу № А42-1474/2008.
При отсутствии деятельности нужно сняться с учета
Налоговики поддержали налогоплательщиков, видимо, исходя из того, что нередко уплачивать единый налог невозможно по причине физического отсутствия объекта налогообложения. При этом обязанность по подаче налоговых деклараций формально сохраняется за плательщиком ЕНВД до того момента, пока он не снимется с учета в качестве плательщика «вмененного» налога.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 г. № 157, отсутствие у налогоплательщика по итогам налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации за этот налоговый период.
Но финансовое ведомство такой подход не устроил. Разъяснения, приведенные в пункте 7 письма Президиума ВАС РФ № 157, они стали использовать в качестве главного аргумента в поддержку своей позиции, настаивая на том, что временное неосуществление деятельности от обязанности по уплате налога компанию или предпринимателя не освобождает.
Налог должен быть рассчитан исходя из базовой доходности и величины физического показателя для конкретного вида деятельности.
Отсутствие в налоговом периоде физических показателей, по мнению чиновников, означает прекращение деятельности, облагаемой единым налогом, и возникновение обязанности снятия с учета в качестве плательщика ЕНВД в порядке, установленном в пункте 3 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ.
Рекомендации
Однако вопросы у вмененщиков все же остаются.
Во-первых, слово «обязан» в пункте 3 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ применяется в отношении перехода с ЕНВД на общую систему налогообложения по причине утраты права на применение ЕНВД. В других случаях слово «обязан» не используется (в контексте рассматриваемой темы).
Во-вторых, остается неясным, каким образом все же исчислять единый налог при отсутствии физических показателей. Ведь если деятельность не ведется, таких показателей может не быть.
По мнению автора, чтобы избежать неоправданных налоговых затрат и ненужных сложностей, лучше последовать рекомендациям финансистов и как можно быстрее сняться с учета в качестве плательщика ЕНВД.
В пункте 3 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ для этого предусмотрен заявительный порядок. Подать заявление в налоговую инспекцию надо не позднее пяти рабочих дней с момента прекращения деятельности на «вмененке».
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если он не установлен в календарных днях
День окончания ведения деятельности указывается в заявлении и считается датой снятия с учета.
Форма заявления о снятии с учета организации в качестве плательщика единого налога на вмененный доход… (форма № ЕНВД-3), а также формат представления заявления в электронной форме утвержденыприказом ФНС России от 11 декабря 2012 г. № ММВ-7-6/941@.
Налоговики обязаны снять компанию с учета и выдать ей уведомление об этом в течение пяти рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.
Обращаем внимание на то, что в заявлении о снятии с учета требуется указать ту дату, с которой организация реально прекращает «вмененную» деятельность (по принципу «чем раньше, тем лучше»). Все дело в пункте 10 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ. Согласно ему, компания должна рассчитать единый налог на вмененный доход за все дни с начала месяца, в котором она снялась с учета в качестве плательщика ЕНВД.
То есть в случае промедления ей придется уплатить налог и за тот период, когда она уже не работала на «вмененке». При этом расчет налога нужно будет произвести исходя из физических показателей, которые у компании были на момент окончания деятельности.
Читайте также: Коэффициент К2: как рассчитать ЕНВД >>
Пример
ООО «Мастер» занималось кладкой каминов по заказам физических лиц и платило по этому виду деятельности ЕНВД. 4 апреля 2014 года фирма данную деятельность прекратила. По правилам статьи 6.1 Налогового кодекса РФ (п. 2) течение срока, установленного законодательством о налогах и сборах, начинается на следующий день после календарной даты, определяющей этот срок. Кроме того, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если он не установлен в календарных днях. В данном случае следующий день после прекращения деятельности приходится на выходной день, так как 5 апреля 2014 года – суббота. Поэтому срок, в течение которого надо сообщить в инспекцию о прекращении деятельности, исчисляется с понедельника 7 апреля 2014 года. Это значит, что заявление о снятии с учета нужно было подать до 7 апреля 2014 года включительно (в течение пяти рабочих дней). Тогда датой снятия фирмы с учета в качестве плательщика ЕНВД была бы дата, указанная в заявлении, – 4 апреля 2014 года.
Но организация установленный срок пропустила. И подала заявление о снятии с учета только 16 апреля 2014 года, указав в качестве даты прекращения деятельности 14 апреля 2014 года. Из-за этого ей пришлось уплатить единый налог за апрель в размере 87 780 руб. вместо 25 080 руб.
Бухгалтер ООО «Мастер» рассчитал налог следующим образом:
7500 руб/мес. x 1,672 x 1,0 x 100 чел. / 30 дн. x 14 дн. x 15% = 87 780 руб.,
где 7500 руб/мес. – базовая доходность для оказания бытовых услуг (п. 3 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ); 1,672 – коэффициент-дефлятор К1 на 2014 год, установленный приказом Минэкономразвития России от 7 ноября 2013 г. № 652; 1,0 – корректирующий коэффициент К2; 100 чел. – физический показатель «количество работников»; 30 дн. – количество календарных дней в месяце; 14 дн. – фактическое количество дней осуществления деятельности в месяце; 15% – налоговая ставка (ст. 346.31 Налогового кодекса РФ).
Формула расчета приведена в статье 346.29 Налогового кодекса РФ. Базовая доходность, согласно статье 346.29 Налогового кодекса РФ, корректируется на коэффициенты К1 и К2.
Если бы заявление было подано своевременно, сумма налога составила бы 25 080 руб. (7500 руб/мес. x 1,672 x 1,0 x 100 чел. : 30 дн. x 4 дн. x 15%).
Таким образом, при соблюдении сроков переплаты налога в сумме 62 700 руб. (87 780 – – 25 080) можно было бы избежать.
Важно запомнить
До снятия с учета налогоплательщик исчисляет сумму единого налога исходя из имевшихся физических показателей и базовой доходности в месяц.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *