Обращение имущества

Допустимо ли внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество без исполнительной надписи нотариуса

Здравствуйте, Александра!

1) Допустимо, при наличии в заключенном договоре, условия об этом.

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Статья 90. Документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом

Документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:


2) кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

2) Допустима, при наличии отдельного соглашения Сторон, об этом.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

ГК РФ Статья 350.1. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке

1. В случае, если взыскание на заложенное имущество обращается во внесудебном порядке, его реализация осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом или соглашением между залогодателем и залогодержателем.

3) Начальная цена продажи предмета залога устанавливается Сторонами, при заключении договора залога (или комбинированного договора — кредитного + залога).

2. Очередность обращения взыскания
на имущество должника-организации
Важнейшей особенностью порядка обращения взыскания на имущество должника-организации в исполнительном производстве является ее специально установленная очередность.
Согласно общему правилу, установленному в ст. 69 Закона об исполнительном производстве, в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника, а при их отсутствии или недостаточности — на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.
Однако для тех случаев, когда должником является юридическое лицо, ст. 94 названного Закона установлена самостоятельная и особая очередность обращения взыскания на имущество, обусловленная спецификой правового режима данных субъектов гражданских правоотношений.
Следует, однако, сказать, что специальная очередность для должников-организаций не подменяет собой и не противоречит общей очередности, предусмотренной в ст. 69, а лишь конкретизирует ее.
Так, в ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве прямо указано, что она определяет очередность обращения взыскания на имущество должника только в том случае, когда у него отсутствуют денежные средства в достаточном для удовлетворения требований исполнительного документа количестве.
В соответствии с данной нормой взыскание на имущество должника-организации обращается в следующей очередности:
— в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий (при этом необходимо учитывать правовой режим конкретных видов имущества: например, особенности оборота драгоценных металлов и драгоценных камней регламентируются Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» <1>, а также рядом подзаконных актов);
———————————
<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463 (с послед. изм.).
— во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
— в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
— в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Из изложенного видно, что вторая и четвертая очереди включают в себя имущественные права, поскольку исходя из положений ст. 128 ГК РФ они также являются имуществом. Вместе с тем важным является вопрос о том, в какую из этих очередей должны быть включены исключительные и иные имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности.
Если должник не производит продукцию, на которую распространяется действие принадлежащего ему исключительного права, не имеет возможности для ее производства, а также не осуществляет какой-либо подготовки к началу производственного процесса, то взыскание на соответствующее исключительное право обращается во вторую очередь.
Если должник, реализуя принадлежащие ему исключительные права, производит или продает соответствующие товары, то можно считать, что такие права непосредственно участвуют в его производственной деятельности, в связи с чем взыскание на них может быть обращено только в рамках четвертой очереди <1>.
———————————
<1> См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ / Отв. ред. Н.А. Винниченко; науч. ред. А.Ф. Смирнов. М.: Юрайт, 2008. С. 326 — 327.
Кроме того, при наложении ареста на имущество, указанное в четвертой очереди, следует учитывать и положения ч. 1 ст. 95 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на такое имущество направляет в Федеральную налоговую службу копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.
Необходимо сказать, что установленная в ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве очередность обращения взыскания на имущество применяется не только в отношении должников-организаций, но и в отношении должников-граждан, которые являются индивидуальными предпринимателями.

Обращение взыскания на имущество должника

Принудительное обращение взыскания на имущество должника применяется практически в каждом исполнительном производстве. Не факт, что оно окажется эффективным. Но зная процедуру обращения взыскания можно постараться использовать ее в интересах стороны исполнительного производства. Как взыскателя, так и должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника

Исполнительные действия по обращению взыскания на имущество состоят из 2 этапов. Сначала – в первую очередь – взыскиваются денежные средства. И только потом, когда их размера недостаточно, взыскание обращается на движимое и недвижимое имущество. Это тот же арест, затем изъятие и потом реализация имущества.

Поскольку обращение взыскания на имущество должника – исполнительные действия, значит, осуществляется она исключительно в рамках исполнительного производства. Взыскатель, чтобы защитить свои интересы, может просить в заявлении о возбуждении такого производства применить к имуществу должника арест. Чтобы сохранить имущество и иметь возможность за счет него добиться исполнения решения.

Обращение взыскания на имущество должника включает следующие мероприятия:

  • обращение взыскания на денежные средства
  • изъятие имущества и передача его взыскателю;
  • изъятие и принудительная реализация имущества;
  • самостоятельная реализация имущества должником;
  • передача имущества для реализации залогодержателю. Возможно при наличии нотариальной надписи о внесудебном обращении взыскания на заложенное имущество.

Денежные средства и ценности должника могут изыматься, как при их обнаружении при проведении исполнительных действий. Так и размещенные на любых банковских счетах (исключая залоговые, клиринговые, торговые, номинальные) или в иных кредитных организациях, в рублях. А когда их недостаточно, то и в иностранной валюте.

Должник, как сторона исполнительного производства, обладает правом определить то имущество, на которое он хотел бы обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательное решение примет судебный пристав-исполнитель.

Основная обязанность должника состоит в предоставлении должностному лицу ФССП России по его запросу сведения обо всем принадлежащем ему имуществе, включая и те доходы, на которые взыскание не может быть обращено.

Обращение взыскание на имущество должника в виде денежных средств

Взыскатель после получения исполнительного документа вправе обратиться непосредственно в банк или кредитную организацию. Когда он знает, где у должника размещены денежные средства. Этот способ достаточно быстр и удобен. Взыскатель предъявляет исполнительный лист, данные о своем расчетном счете, свои данные, включая паспортные. Если взыскатель – юридическое лицо, то ОГРН, ИНН и юридический адрес.

Судебный пристав же действует на основании тех данных, которые поступили к нему от должника. Он с учетом задолженности по исполнительному листу определяет размер денежных средств, подлежащих изъятию. Куда включает и исполнительский сбор.

Если должник сведения о счетах и имуществе не предоставил, судебный пристав-исполнитель с разрешения старшего пристава запрашивает соответствующую информацию. У налоговых органов, банков и кредитных организаций.

Изъятие денежных средств производится в соответствии с составленным судебным приставом актом. В этот же день или на следующий день они сдаются в банк для перечисления на счет судебных приставов. Если же денежные средства должника размещены на счетах в банке, то они переводятся сразу на счет службы судебных приставов.

Если до обращения взыскания на денежные средства на счета должника был наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в своем постановлении должен указать, в каком объеме такой арест снимается. А банк незамедлительно такое постановление исполняет. В течение 3 дней сообщает об исполнении постановления судебного пристава.

Если вдруг денежных средств на счете должника недостаточно, банк перечислит имеющиеся денежные средства. И продолжит обращение взыскания на имущество должника в виде денег по мере их поступления на счет должника.

Обращение взыскания на иное имущество должника

Нельзя обратить взыскание на следующее имущество должника-физического лица:

  • жилище, когда оно является единственно пригодным для проживания должника и членов его семьи, земельный участок, занятый таким жильем (кроме ипотеки);
  • предметы домашней обстановки и обихода, за исключением предметов роскоши и ценностей, индивидуальные вещи, такие как одежда и обувь, др.;
  • предметы профессиональной деятельности должника, кроме тех, чья стоимость выше 100 МРОТ;
  • продукты питания, призы и награды и др. Полный перечень установлен ст. 446 ГПК РФ.

В обязательном порядке арест применяется, если необходимо сохранить имущество, которое должно быть передано взыскателю или реализовано принудительно, во исполнение актов о конфискации имущества или о наложении ареста, выданных судом.

Изъятие имущества должника производится в соответствии с постановлением судебного пристава и с участием понятых. Когда на имущество был наложен арест, обязательно изымаются драгоценные металлы. А также камни, ювелирные изделия, лом таких изделий.

Имущество, на которое обращается взыскание, подлежит оценке. Она часто проводится самим судебным приставом-исполнителем на основании анализа рыночных цен. Оценщик привлекается для оценки недвижимости, ценных бумаг и имущественных прав, драгоценных металлов и камней. И в целом вещей, стоимость которых превышает по предварительной оценке пристава 30 000 рублей. Если любая из сторон исполнительного производства не согласны с произведенной судебным приставом оценкой имущества, оценщик может привлекаться для независимой оценки. Но уже за счет несогласной стороны.

Произведенная оценщиком оценка стоимости имущества является обязательной для судебного пристава, но может быть оспорена сторонами в суде (в течение 10 дней).

Что происходит с изъятым имуществом?

Обращение взыскания на имущество должника после его изъятия невозможно без хранения. Поскольку до следующей стадии готовятся необходимые документы. Так, недвижимость передается под охрану должнику или членам его семьи, либо лицам, определяемых должностным лицом судебных приставов в соответствии с заключенным указанной службой договором.

Движимое арестованное имущество передается на хранение должнику (члену его семьи), взыскателю либо иному лицу в соответствии с договором. При этом документы могут храниться в подразделении судебных приставов.

Об ответственном за охрану или хранение лице запись производится в акте об аресте имущества. Такой гражданин пользоваться этим имуществом может только с письменного согласия пристава-исполнителя.

Следующим этапом станет реализация имущества должника. Если судебный пристав нарушил процедуру обращения взыскания на имущество должника стороны вправе подать в суд жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.

Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации

Закон об исполнительном производстве содержит отдельную главу «Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации» (гл. 10). Одной из таких особенностей является специально установленная очередность обращения взыскания на имущество должника-организации. Согласно общему правилу, установленному ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства (сначала в рублях, а затем – в иностранной валюте) и только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Как представляется, сформулировано это общее правило крайне неудачно, так как судебный пристав-исполнитель, не обнаружив денежных средств и формально следуя букве закона, может сразу обратить взыскание на недвижимое имущество при наличии у должника даже другого движимого имущества.

Однако если взыскание обращается на имущество должника-организации, то применяется специально установленная очередность (ст. 94 Закона об исполнительном производстве). Так, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

  • – в первую очередь на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
  • – во вторую очередь на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
  • – в третью очередь на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
  • – в четвертую очередь на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Данные правила очередности обращения взыскания на имущество должника-организации имеют своей целью максимально возможное сохранение работоспособности юридического лица как хозяйствующего субъекта. В то же самое время вызывает определенные сомнения эффективность выбранного критерия – «непосредственное участие имущества в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг». Безусловно, с одной стороны, его установление позволит судебному приставу-исполнителю более гибко и с учетом индивидуальных особенностей всего комплекса имущества должника-организации подходить к вопросу об обращении взыскания, однако с другой – введение оценочной категории «непосредственное участие (использование)» неминуемо осложнит и затянет исполнительное производство, так как позволит должникам-организациям обжаловать (оспаривать) решения и действия судебного пристава-исполнителя, доказывая, предположим, что оргтехника необходима для ведения бухгалтерского учета и в этом смысле «непосредственно используется» в производстве товара, выполнении работ или оказании услуг и т.д.

Правила очередности обращения взыскания на имущество организаций применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина (ч. 2 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).

Существуют особенности в правовых последствиях при обращении взыскания на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. Так, если на данное имущество наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в Федеральную налоговую службу, а в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, – в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

В свою очередь, в 30-дневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество ФССП либо Банк России должны сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительные действия по реализации имущества до получения от ФНС либо Банка России сведений об осуществлении или отказе в осуществлении указанных действий (ч. 2 ст. 95 Закона об исполнительном производстве).

Если ФНС сообщила судебному приставу-исполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства.

Из текста Закона об исполнительном производстве, однако, не вполне ясно, что понимается под «приостановлением исполнительных действий» и имеется ли в виду приостановление исполнительного производства на основании ст. 40 данного Закона. Допустить положительный ответ в этом случае представляется крайне затруднительным, поскольку ст. 40 содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом- исполнителем и не оставляет места для ее расширительного толкования. Кроме того, непонятно и процессуальное значение «приостановления исполнительных действий» при условии, что Закон наряду с приостановлением исполнительного производства (ст. 39–42) вводит такие институты, как отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 38); отсрочку, рассрочку исполнения, изменение способа и порядка исполнения (ст. 37). Думается, что речь идет об элементарной несогласованности используемых в рамках единого законодательного акта терминов и, по всей видимости, под «приостановлением исполнительных действий» подразумевается приостановление исполнительного производства. В пользу подобного толкования свидетельствует и возможность частичного приостановления исполнительного производства (ч. 1 ст. 40), что соответственно предполагает возможность приостановления исполнительного производства в части исполнительных действий по реализации имущества должника-организации.

В том случае если Банк России сообщил об отзыве у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом или о его принудительной ликвидации, за исключением производства по исполнительным документам: 1) о взыскании задолженности по заработной плате; 2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения; 4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; 5) о компенсации морального вреда; 6) о взыскании задолженности по текущим платежам.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *