Очередники Москвы

По информации «Ъ”, менее чем через месяц застройщики смогут начать продавать государству не распроданное на открытом рынке жилье в строящихся домах. Владимир Путин поручил правительству до 1 мая предоставить на эти цели «Дом.РФ», который и будет оператором закупок, госгарантии в размере 50 млрд руб. Квартиры планируется распределить между очередниками, в том числе на условиях долгосрочного социального найма. Девелоперы подчеркивают, что в результате помощь получат в первую очередь неэффективные игроки, так как именно им не удается распродать все квартиры. Но эксперты сомневаются, что доходы окажутся высокими.

«Дом.РФ», как единый институт развития в сфере жилищного строительства, до 1 мая должен получить госгарантии на 50 млрд руб. для приобретения стандартного жилья у застройщиков — такое поручение дал правительству Владимир Путин. Неделю назад на совещании по поддержке строительной отрасли президент утвердил первый антикризисный пакет, в который в том числе вошел выкуп нераспроданного жилья.

В «Дом.РФ» сообщили «Ъ”, что ожидают выхода соответствующего постановления правительства в ближайшее время. Там уточнили, что на первом этапе предлагается выкупать жилье в домах, ввод которых запланирован на 2020 год.

По данным трех независимых источников «Ъ”, механизм заработает уже во второй половине мая.

Идея выкупа жилья принадлежит самому «Дом.РФ». Еще в начале апреля компания предложила направить выкупаемые квартиры для обеспечения граждан жильем по социальным программам, включая очередников и многодетные семьи. Позже такую возможность допустил глава Минстроя РФ Владимир Якушев. По версии «Дом.РФ», квартиры можно передавать через социальный наем на длительный срок: «Выкуп позволит сформировать фонд некоммерческой аренды, обеспечить жильем очередников, а нераспределенное жилье впоследствии возможно продать на открытом рынке для компенсации бюджетных затрат».

Формирование пула некоммерческого арендного жилья позволит до 2024 года обеспечить новыми квартирами более 980 тыс. семей, а застройщики смогут ввести свыше 58 млн кв. м жилья, говорится в презентации «Дом.РФ» (есть у «Ъ”). Там же указывается, что если все госпрограммы, связанные с улучшением жилищных условий тех или иных категорий граждан, будут ориентированы на выкуп строящегося жилья, то у участников девелоперского рынка в кризис появится дополнительный спрос более чем на 100 млрд руб.

При сохранении текущей ситуации, по предварительным экспертным оценкам, объем нераспроданного жилья по всей стране составит в 2020 году 10,6 млн кв. м, в 2021-м — 13,6 млн кв. м, в 2022-м — 5,7 млн кв. м.

В кризис 2008–2009 годов аналогичная мера поддержки была запущена в Москве, отмечает глава «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова. Но тогда, уточняет она, квартиры выкупались только у определенных игроков, включая СУ-155, которая обанкротилась спустя десять лет, и «Главмосстрой»: команда экс-мэра Юрия Лужкова считала эти компании системообразующими для города.

Точный порядок работы нового механизма пока неизвестен. Однако исполнительный директор фонда «Институт экономки города» Татьяна Полиди ожидает, что жилье у застройщиков будут покупать по фиксированной минимальной цене. Те же застройщики, у которых оказались свободны из-за кризиса производственные мощности, могут получить госзаказ на подрядные работы, добавляет эксперт. По ее мнению, чтобы загрузить всю стройиндустрию, нужно увеличить объем бюджетных средств, выделяемых, например, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда: «Сегодня на эти цели на 2019–2024 годы предусмотрено 507 млрд руб., что явно недостаточно для кардинального решения проблемы».

Опрошенные «Ъ” застройщики опасаются, что эффективные игроки рынка останутся в конечном итоге без господдержки.

«Сейчас предлагается выкуп нереализованных квартир в готовых домах,— отмечает гендиректор Level Group Кирилл Игнахин.— Но у успешных застройщиков обычно остается не более 10% непроданных помещений после ввода объекта в эксплуатацию. Поэтому было бы правильнее говорить о выкупе корпусами и в новых проектах на ранних стадиях, а не в тех, которые уже фактически завершены».

Халиль Аминов, Александра Мерцалова

МОСКВА, 14 декабря. /ТАСС/. Мосгордума одобрила в первом чтении законопроект, который вносит изменения в закон столицы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Об этом стало известно в среду на заседании столичного парламента.

«Предлагаемый к рассмотрению законопроект разработан с целью оптимизации порядка обеспечения жителей города жилыми помещениями, а также повышения уровня гарантий, предоставляемым гражданам в жилищной сфере. Предлагается рассмотреть несколько вопросов, которые мы консолидировали по результатам нашей работы с очередниками, рассмотрения обращений жителей, депутатов Мосгордумы», — сказал редактор законопроекта, руководитель департамента городского имущества Москвы Владимир Ефимов.

Размеры квартир увеличат

В настоящее время законодательство Москвы, определяющее размеры квартир, предоставляемым очередникам, не согласуется с реальными размерами жилых помещений в возводимых в столице многоквартирных домах. Это ограничивает возможность предоставления семьям очередников жилых помещений в новостройках города. Законопроект предлагает увеличить нормы предоставления площади жилых помещений из жилищного фонда Москвы: для однокомнатных квартир — с 36 до 40 кв. метров, для двухкомнатных квартир — с 50 до 54 кв. метров.

Категории граждан вне очереди

Также, согласно законопроекту, во внеочередном порядке жилье может предоставляться не только горожанам, состоящим на жилищном учете, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и проживающим в коммунальной квартире или в помещениях, признанных непригодными для проживания, но и тем жителям Москвы, состоящим на жилищном учете, которые соответствуют критериям, установленным правительством Москвы. Таким образом, столичные власти получат возможность устанавливать отдельные категории и критерии граждан в целях обеспечения жильем наиболее нуждающихся в нем граждан. Ефимов пояснил, что речь идет о таких категориях, как жители с ограниченными возможностями здоровья и многодетные семьи.

Законопроект, кроме того, вносит изменения, предусматривающие возможность предоставление отдельным категориям граждан (инвалидам) жилых помещений из жилищного фонда города Москвы не только по договорам безвозмездного пользования, но и по иным видам договоров, а также возможность заключения договора купли-продажи либо договора найма в отношении занимаемого помещения.

Коммерческий найм уходит

Законопроект предлагает исключить положение о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам (коммерческого) найма. Жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений из государственного фонда по договорам социального найма, безвозмездного пользования либо по возмездным способам улучшения жилищных условий.

Ранее очередникам по договорам найма предоставлялось в основном жилье, расположенное в бездотационных домах жилищного фонда, согласно постановлению правительства Москвы от 21 сентября 2016 года № 588 такие категории домов и такая форма обеспечения очередников были упразднены.

«Мы больше не предоставляем жилье по коммерческому найму, но сохраняем процедуру социального найма. Те же, кто получил жилье по коммерческому найму, имеют возможность выкупить его по льготной цене», — пояснил Ефимов.

Комиссию по жилищным вопросам ликвидируют

«Предлагается признать утратившим силу положение о городской комиссии по жилищным вопросам, так как все вопросы, которые ранее рассматривались комиссией, урегулированы либо законами города Москвы, либо постановлениями правительства Москвы в сфере жилищных отношений. Поэтому далее функционирование комиссий признано нецелесообразным», — отметил руководитель департамента городского имущества.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что целью создания комиссии было рассмотрение вопросов в области жилищных отношений и предоставления по ним рекомендаций для принятия решений органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными федеральным законодательством и законодательством города Москвы принимать решения по соответствующим жилищным вопросам.

При этом комиссия не была наделена полномочиями по принятию юридически значимых решений и не определяла результаты рассмотрения жилищных вопросов. «Жилищные правоотношения в настоящее время урегулированы в достаточной мере, что исключает необходимость коллегиального рассмотрения отдельных спорных жилищных вопросов и выработки рекомендаций по ним», — сказано в материалах.

Очередь на жилье

В текущем году с жилищного учета были сняты около 1900 семей, поставлено на учет порядка 70. Всего в столице в очереди на жилищном учете стоят свыше 73 тыс. семей из категории малоимущих и нуждающихся, а также более 10 тыс. семей — нуждающиеся в содействии города при получении жилья (данную категорию город может обеспечить жильем только после того, как обеспечит всех малоимущих и нуждающихся — прим. ТАСС).

Очередники Москвы доведены до отчаяния и вынуждены объявить ГОЛОДОВКУ.

Несмотря на многочисленные обращения к Президенту РФ, Правительству РФ, Мэру Москвы, Депутатам всех уровней и фракций, Прокурору с просьбами решить проблемы очередников Москвы, ситуация так и осталась накаленной, без должного внимания властей всех уровней.

Правительство Москвы не выполняет перед своими гражданами обязательства, которые следуют из законодательства. Сегодня в жилищной очереди в Москве стоят около 300 тысяч человек. Ежегодно в рамках Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22.04.2014 №205-ПП, возводятся на средства городского бюджета 600 тыс.кв.м. жилья. Несмотря на это за ДВА года 2014-2015 гг. было выдано лишь 1741 жилое помещение по всем существующим в Москве программам и то почти все переселенцам из ветхого жилья. В среднем выдано в год 870 квартир, семей в очереди 86162, произведя несложные подсчеты, получаем, что время ожидания в очереди при такой динамике составляет 99 лет.

Построенное жилье на средства бюджета выставлено на коммерческую продажу, игнорируя необходимость выполнения государственных обязательств перед очередниками города Москвы.

Также в Москве огромное количество «пустующего» вторичного фонда. Данные квартиры незаконно заселяются приближенными к власти, а также нелегальными приезжими.

Более того, в 2014 году руководство Департамента решило объединить две очереди на получение субсидий на жилье, очередников общих оснований и многодетных. Таким образом, образовалась общегородская очередь, состоящая из порядка 10 тысяч семей. Но, несмотря на столь высокий спрос на субсидии правительство решило урезать финансирование данной статьи в 2 раза: с 10 млрд. руб. в 2012 до 6 млрд. руб. в 2016 году! Так и эти средства преступно не осваиваются Департаментом. В 2015 году освоили лишь 0,9% данных средств, нагло заявив о том, что на жилищные субсидии нет спроса, забыв о более чем 8000 заявлениях от очередников на данную программу. ДГИ нарушает регламент выдачи субсидий на жилье очередникам, рассылая «письма-предложения» тем, кто не заявлял о своем участии в данной программе, вместо обеспечения очередников уже стоящих на нее в очереди. Тем самым замораживая выдачу финансовых средств на покупку жилья очередникам. В этом году аналогичная ситуация, по состоянию на 22.06.2016 года объем исполнения бюджета по обязательствам перед очередниками равен всего 3%!

Главными требованиями голодовки очередниками выдвигаются:

— признать многодетные семьи на федеральном уровне льготной категорией;

— принять региональный закон, обеспечивающий возможность предоставления многодетным семьям Москвы меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 39.5 пп. 6 Земельного кодекса в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ;

— увеличить бюджет на статью расходов «Социальные выплаты жителям города Москвы принятым на жилищный учет для приобретения или строительства жилого помещения» по программе «Жилище» до уровня 2012 года, в связи с намеренными действиями по его сокращению;

— все пустующие жилые помещения во вторичном фонде, а также новостройках выделить очередникам в соответствии с Программой «Жилище»;

— обеспечить очередников жильем по соц. найму вплоть до 1997 года постановки, и максимально уменьшить время ожидания жилья;

— обеспечить в соответствии со ст.2 п.4 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 прозрачность очереди на каждую подпрограмму программы «Жилище»;

— выделить отдельный бюджет на субсидии для многодетных очередников;

— сформировать годовой план обеспечения жильем и субсидиями очередников исходя из даты постановки на учет;

— предоставить ежеквартальный и развернутый отчет по расходованию средств и количеству обеспеченных очередников;

— возобновить прием граждан специалистами Департамента для проведения консультаций по учетным делам очередников;

— выплатить образовавшуюся задолженность перед очередниками, участвующих в программе компенсации найма;

— обеспечить реализацию ВСЕХ возмездных подпрограмм программы «Жилище» (социальная ипотека, рассрочка платежа, молодая семья, субсидии);

— обеспечить очередников, нуждающихся в специализированном жилье данными помещениями;

— привести квартиры, предназначенные очередникам, в первоначальное состояние после незаконного заселения и вандализма. Охранять за счет ДГИ построенное жилье для очередников до момента полного заселения данных домов.

Справочно: Общественная организация «Очередники Москвы» была создана в 2015 году Мартьяновой Луизой Александровной путем слияния инициативной группы многодетных очередников (созданной в 2012 году) и очередников ранних годов постановки (до 1991 года постановки), впоследствии в члены общественной организации присоединились и остальные очередники города. Организация на протяжении всего времени активно борется за конституционные права москвичей на жилище, обращается во все органы государственной власти для решения проблем очередников города Москвы, но власти глухи к просьбам членов общественной организации.

«Очередниками Москвы» были проведены неоднократные одиночные пикеты у Администрации Президента РФ, Государственной Думы РФ, Мэрии Москвы, Департамента городского имущества; массовые пикеты, а также многочисленные митинги для привлечения внимания общественности и средств массовой информации к проблемам очередников города Москвы.

Деятельность общественной организации «Очередники Москвы» активно освещается в СМИ и социальных сетях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *