Опека до какого возраста ребенка

Просмотров 242

Законными представителями прав несовершеннолетнего ребенка являются его родители.

Но если родители…

  • умерли
  • лишены родительских прав
  • пропали без вести;
  • отказались от ребенка;
  • перестали выполнять родительские обязанности;
  • поставили под опасность жизнь, здоровье сына или дочери;
  • были признаны недееспособными;
  • проживают с сыном или дочерью раздельно (например, по причине работы);
  • находятся стационарном лечении,

…ребенку может быть назначен опекун или попечитель.

До какого возраста устанавливается опека над ребенком?

Возраст детей, которые могут быть переданы под опеку/попечение, установлен ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 28, ст. 32—33, п. 2 ст. 40 ГК РФ.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Над детьми, не достигшими 14 лет, устанавливается опека. После того, как ребенку исполнится 14 лет, опека заменяется попечением, которое продолжается до достижения 18 лет.

Никакое специальное решение/распоряжение/приказ о замене опеки попечительством – не выносится, изменения происходят по умолчанию (ст. 40 ГК РФ).

Согласно гражданского законодательства, дети разного возраста наделены разной дееспособностью. Исходя из этого, права, полномочия, обязанности опекуна и попечителя – также различны.

Например, до достижения 14 лет все сделки от имени и в интересах подопечного совершает опекун (ст. 32, ст. 37 ГК РФ). В возрасте от 14 до 18 лет подопечный уже может самостоятельно распоряжаться принадлежащей ему собственностью – с разрешения попечителя и/или ОПП (п. 2 ст. 33 ГК РФ, ст. 37 ГК РФ).

Формы опеки

Опека/попечительство…

  • могут быть бессрочными (действуют до достижения подопечным определенного возраста: 14 лет – для опеки, 18 лет – для попечения),
  • могут быть назначены на определенный срок.

Временная опека/попечительство

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», опека или попечение может быть назначена временно: по просьбе родителей, которые в течение некоторого времени не могут выполнять родительские обязанности по причине трудоустройства в другом городе или стране, заболевания, поступления сына или дочери в учебное заведение в другом городе.

Точную длительность временной опеки/ попечения устанавливают родители – в зависимости от сложившихся обстоятельств. Также они могут досрочно прекратить опеку/попечение.

Временным опекуном или попечителем ребенка назначается лицо, которого укажут родители. Как правило, дают опекунство самым близким родственниками: бабушке или дедушке, тете или дяде, старшим братьям или сестрам.

Временный опекун или попечитель наделяется всеми правами и обязанностями законного представителя (воспитывать, содержать, способствовать развитию, представлять интересы подопечного во всех органах и организациях), за исключением права распоряжаться собственностью подопечного или давать разрешение на самостоятельное совершение сделок с собственностью самим подопечным.

Предварительная опека/попечение

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Предварительная опека/попечение также назначается на определенный срок – до 6 месяцев (в исключительных случаях до 8 месяцев) – на время, пока длится процедура оформления полной опеки/попечения.

Такая мера применяется в том случае, если опекун/попечитель не требует глубокой и всесторонней проверки ООП, и можно избежать помещения ребенка в детский дом на этот срок.

Полная опека/попечение

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Полная опека/попечение действует в течение срока, предусмотренного законодательством (ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 28, ст. 32—33 ГК РФ):

  • попечение – устанавливается над детьми до 14 лет;
  • опека – устанавливается над детьми до 18 лет.

До какого возраста можно оформить опекунство

Если с возрастом ребенка, над которым назначается опека и попечение, все ясно, то с возрастом попечителя или опекуна дело обстоит сложнее.

Единственное возрастное ограничение, действующее в 2020 году в РФ – совершеннолетие опекуна/попечителя. Верхних возрастных ограничений при назначении опеки/попечения — нет.

Потому ООП так часто передает заботу о маленьких детях родным братьям и сестрам, едва достигшим совершеннолетия, или бабушкам и дедушкам, находящимся в преклонном возрасте, и зачастую не справляющимся с ролью воспитания и содержания подопечного.

Однако, хотя представители ООП не вправе отказать опекуну/попечителю на основании слишком молодого или, наоборот, пожилого возраста, они обязаны учитывать другие обстоятельства, например, состояние здоровья и моральные качества, жилищно-бытовое благоустройство.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Если у Вас остались вопросы по поводу возраста ребенка, нуждающегося в заботе, или при назначении опеки/попечения возникли сложности на основании Вашего преклонного или слишком молодого возраста, получите бесплатную консультацию нашего юриста. Опишите возникшую ситуацию по телефону, позвонив по номеру горячей линии, или в переписке. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Дети могут остаться без родителей по различным причинам. Взять под опеку ребенка – достаточно ответственный и серьезный поступок. Это может быть реализовано двумя способами: усыновлением или оформлением возмездного договора опеки, попечительства. Для защиты прав детей государством создан специальный социальный орган опеки. Вопросы заботы о малышах и подростках законодательно закреплены нормами административного и гражданского права. Кто, как и с какого возраста может оформить опеку? И чем это отличается от попечительства?

Опека и попечительство: в чем разница и в каких случаях что оформляется?

Огромное количество ребят сейчас находится в детских домах. Некоторые из них были забраны из неблагополучных семей, когда социальные службы лишили мать с отцом родительских прав. Часть детей – сироты, без родителей или других родственников. Лучший вариант для таких деток – усыновление. Но на этот шаг решаются единицы пар. Оформить опеку (попечительство) быстрее и проще, хотя необходимо собрать и предоставить в социальные службы пакет документов.

ЧИТАЕМ ПОДРОБНО: чем отличается опека от попечительства, что это такое?

Чем отличаются формы воспитания ребят из детских домов? Понятия определены и закреплены Федеральным законом №48-ФЗ от 2008г. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Опекуны считаются законными представителями ребенка. Им разрешено совершение юридических действий от лица малолетнего гражданина.

Оформление попечительства над детьми, достигшими 14 лет, подразумевает сопровождение и защиту их интересов до достижения 18 лет. Задача попечителя – оказание поддержки и содействия несовершеннолетним лицам в ходе реализации их юридических, гражданских прав. Лицо, которое оформило попечительство, оберегает несовершеннолетнего от злоупотреблений третьими лицами, может разрешать или запрещать совершение ими различных юридически значимых действий.

Кодексы РФ определяют нюансы установления той или иной формы воспитания, возраст ребенка, требования к опекуну или попечителю и их обязательства, права детей. Обе формы устройства устанавливаются над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности гражданами (взрослыми и детьми).

Если гражданин признан судебным решением недееспособным – может быть установлена опека; ограничен в дееспособности – установлено попечительство. Подопечные — дети, за которыми опекун (попечитель) ведет контроль. Это относится к несовершеннолетним, чьи родители:

  • умерли или больные;
  • недееспособные;
  • длительно отсутствуют;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка;
  • уклоняются от воспитания;
  • имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
  • жестоко обращаются с малолетними;
  • создают условия жизни, которые мешают здоровому развитию ребенка.

Органы опеки должны выявить такие неблагополучные семьи и поставить ребят на государственный учет. В дальнейшем социальные структуры должны контролировать процесс воспитания, условия проживания и образование несовершеннолетних. Чаще всего воспитание ребенка берут на себя бабушки, дедушки, другие ближайшие родственники.

Разделение форм воспитания не имеет значения для воспитания и образования детей. Разница касается гражданско-правовой сферы, защиты имущественных интересов, юридических прав. Малолетним считается ребенок возрастом 6-14 лет. Он не может совершать самостоятельных юридических действий. Это делает законный представитель – опекун. С 14 до 18 лет дети приобретают больший объем гражданской дееспособности. Они могут самостоятельно тратить полученные доходы (стипендию, заработок), оформлять вклады, иметь авторские права. Для этого потребуется одобрение попечителя.

Полномочия опекуна (попечителя) по закону

Права и обязанности лиц, которые взяли на воспитание одного (нескольких детей), определены в Гражданском кодексе, Семейном кодексе (ст.145, ст.146), ФЗ «Об опеке и попечительстве». С момента установления социальными органами опеки, попечительства родители теряют свои права по представительству и защите интересов ребенка.

Опекун, как законный представитель подопечного, имеет следующие полномочия:

  • совершение юридических сделок от его имени (или разрешение на сделку, если ребенок старше 14 лет);
  • представление гражданских интересов;
  • получение помощи на содержание;
  • выбор методов воспитания, образовательного учреждения;
  • составление документа о прекращении полномочий.

Опекунство и попечительство подразумевают семейную форму воспитания детей, то есть совместное проживание подопечных в принимающей семье. Забота осуществляется безвозмездно. Однако возможно установление выплат опекуну, поручителю из государственных средств по решению контролирующего органа.

Основные задачи попечительства:

  • защита законных прав, интересов подопечного;
  • обеспечение должного ухода, нормального уровня жизни;
  • воспитание.

Если у ребенка есть имущество, оно передается опекуну по составленной органами опеки описи. Опекун должен сохранять имущество, способствовать его доходности. Денежными средствами подопечного (алиментами, пенсией, доходами) ответственное лицо имеет право распоряжаться с учетом интересов подопечного и с согласия социального органа. Разрешение контролирующего органа не нужно на потраченную сумму прожиточного минимума. По дорогостоящему и недвижимому имуществу подопечного не разрешено проводить без разрешения органов опеки сделки отчуждения (продать, сдать в аренду, обменять, подарить, заложить).

Опекун не должен препятствовать контакту ребенка с родственниками, если это для него безопасно. В противном случае взявший малыша под опеку имеет право требовать его возврата от любых лиц, которые удерживают ребенка (независимо от степени родства).

Кто может оформить?

Физическое лицо, которое берет на себя ответственность опекуна (попечителя), должно быть совершеннолетним, полностью дееспособным. Это может быть родственник подопечного. Обязательным условием является согласие взрослого взять несовершеннолетнего на воспитание. Назначением занимаются государственные социальные органы с учетом желания ребенка. Принимаются во внимание моральные, личностные характеристики потенциального опекуна. Допускается назначение одного или нескольких опекунов (попечителей).

К лицам, которые подают заявление на опеку, предъявляются серьезные требования. Категории граждан, не имеющие права на оформление опекунства:

  • лишенные родительских прав;
  • судимые за нанесение вреда здоровью и жизни;
  • алкоголики, наркоманы;
  • не имеющие возможности ухаживать за ребенком по состоянию здоровья;
  • недееспособные (в том числе если в семейной паре один супруг ограничен в дееспособности);
  • граждане, которые раньше пытались усыновить ребенка, но усыновление было отменено судебным решением;
  • граждане без постоянного места проживания.

Опека (попечительство) устанавливается на определенный срок, что указывается в Акте опекунского органа. В документе могут быть перечислены права и действия, которые имеет право совершать опекун в интересах ребенка.

ИНТЕРЕСНО: для чего устанавливается опека?

Просмотров 302

Процедура передачи ребенка, лишенного родительской заботы, под опеку или попечение – строго регламентирована законом.

Еще строже – требования закона к личности опекуна или попечителя, поскольку он не только наделяется правами, но и несет обязанности по воспитанию, содержанию, защите интересов подопечного. Выполнение такой важной роли под силу не каждому.

Рассмотрим подробнее, что говорит законодательство о возрасте опекуна или попечителя.

Со скольки лет можно стать опекуном?

Ряд ограничений, касающихся личности опекуна или попечителя, устанавливается ст. 35 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Среди прочих — возрастное ограничение: опекун или попечитель должен быть совершеннолетним.

Согласно ст. 21 ГК РФ, под совершеннолетним возрастом подразумевается достижение 18 лет: с этого момента гражданин приобретает полную дееспособность, включающую возможность пользоваться правами и нести обязанности.

Некоторые несовершеннолетние граждане приобретают полную дееспособность еще до того, как достигнут 18 лет. Это называется эмансипацией и происходит на основании вступления в брак, трудоустройства, ведения предпринимательской деятельности – по разрешению родителей (законных представителей) и решению суда или распоряжению местного органа власти.

Однако эмансипация не служит основанием для снижения возраста опекуна или попечителя.

До какого возраста можно быть опекуном?

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

В отличие от минимального возраста (18 лет), максимальный возраст опекунов или попечителей законом не устанавливается. Это также значит, что при назначении опеки/попечения не принимается во внимание, какого возраста достигнет опекун или попечитель на момент завершения заботы о подопечном.

Такая мера позволяет применять индивидуальный подход к личности опекуна и попечителя, учитывать не только возраст, но и родственную связь и привязанность к подопечному, благосостояние и наличие жилья, здоровье, жизненный опыт или прохождение подготовительных курсов.

Но, хотя закон не устанавливает максимальное возрастное ограничение, представители Органа опеки и попечительства негласно ориентируются на возраст 60 лет для опекунов и попечителей.

Как показывает практика, пожилые люди в России едва ли смогут справиться с воспитанием, содержанием и защитой прав ребенка. Опека или попечение требует много сил, интеллектуальных и душевных ресурсов, терпения и самоотдачи, денежных затрат, в то время как пожилые люди сами нуждаются в посторонней заботе. Они часто болеют, быстро устают, страдают от ослабления памяти и внимательности, нуждаются в материальной поддержке и бытовой помощи, риск внезапной смерти или значительного ухудшения самочувствия – слишком высок. Все это может сказаться на процессе воспитания подопечного ребенка, развить тревогу и беспокойство, нанести травму привязанности и потери. Опека и попечение должны завершаться после достижения ребенком совершеннолетнего возраста, а не после наступления непоправимых и печальных событий.

Ребенок должен расти под чуткой заботой выносливого, здорового, позитивного, ответственного человека. Если опекун или попечитель, несмотря на преклонный возраст, вполне может позаботиться о ребенке – никаких оснований для отказа быть не может.

Именно потому закон не содержит максимального возрастного ограничения, а Органы опеки и попечительства, прежде всего, принимают во внимание:

  • наличие жилья;
  • наличие постоянного источника дохода;
  • отсутствие опасных заболеваний, таких как туберкулез или ВИЧ;
  • отсутствие непогашенной судимости
  • прохождение курсов,
  • положительные моральные качества и характеристики,
  • родственная связь с подопечным. Как известно, близкие родственники (в том числе, бабушки и дедушки, тети и дяди) наделены приоритетным правом на оформление опеки/попечение, и именно родственники чаще всего становятся исключением, когда в роли опекуна или попечителя назначают лиц старше 60 лет.

Строгие ограничения, в том числе, и возрастные – не позволяют учитывать совокупность обстоятельств и применять гибкий подход при назначении опеки или попечения.

Пример

В Орган опеки и попечительства обратился мужчина преклонных лет, который хотел оформить опеку над соседскими детьми – братом и сестрой, родители которых были осуждены за совершение преступления и лишены родительских прав. На момент обращения в ООП, мужчина достиг 72 лет, однако согласно медицинскому заключению, был здоров. Вместе с женой в возрасте 56 лет он владел просторным жилым домом и садом, занимался фермерством. При рассмотрении заявления, ООП не нашел оснований для отказа в назначении опеки.

До какого возраста действует опека и попечение?

Согласно ст. 145 СК РФ, ст. 32—33 ГК РФ, в зависимости от возраста, подопечный ребенок передается под…

  • опеку – с рождения до достижения 14 лет;
  • попечение – с 14 лет о достижения совершеннолетия.

Опека переходит в попечение после достижения ребенком 14 лет. Попечение прекращается после достижения 18 лет. Это происходит на основании закона: по умолчанию, без вынесения особого распоряжения или приказа о замене опеки попечительством (ст. 40 ГК РФ).

Дополнительные причины, по которым опеки или попечение может прекратиться, предусмотрены ст. 29 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»:

  • достижение подопечным совершеннолетия или эмансипация (приобретение полной дееспособности еще до совершеннолетия в связи с бракосочетанием, трудоустройством, предпринимательством);
  • смерть опекуна/попечителя;
  • смерть подопечного;
  • истечение срока временной или предварительной опеки/попечения;
  • добровольный отказ от выполнения обязанностей со стороны опекуна/попечителя;
  • отстранение, освобождение опекуна/попечителя от выполнения обязанностей.

От юриста

В 2020 году действует только минимальное возрастное ограничение для опекунов и попечителей – 18 лет. Это значит, что только совершеннолетние братья и сестры могут заботиться от младших братьях и сестрах, оставшихся без родителей.

Верхнее возрастное ограничение все еще не установлено. Поэтому нередко опекунами или попечителями назначают бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек, если других родственников, которые хотели бы заботиться об оставленном без родителей ребенке, на нашлось.

Такое положение вещей, конечно, помимо основного преимущества (ребенок попадает в руки заботливого близкого человека), имеет ряд недостатков. К сожалению, педагогические способности пожилых людей достаточно слабые, кроме того, на воспитательном процессе сказывается недостаток жизненных ресурсов, терпения, настойчивости и силы – все это приводит к тому, что подрастающий ребенок не поддается воспитанию или медленно, плохо развивается.

Люди преклонного возраста подвержены риску тяжелых заболеваний, немощи, плохого самочувствия и потребности в посторонней заботе, даже внезапной смерти. Все это также сказывается на душевном состоянии подопечного ребенка.

В ближайшее время подлежит рассмотрению законопроект, согласно которому будет введено ограничение возраста опекунов и попечителей до 65 лет. Предполагается, что это повысит уровень заботы о потребностях детей и снизит число возвратов детей-сирот в детские дома из семей родственников.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Но пока такой закон не принят, Вы вправе заботиться и защищать права ребенка независимо от преклонного возраста. Если Вы столкнулись с необоснованным запретом на опеку/попечение или ограничениями, связанными с возрастом, со стороны должностных лиц, получите нашу бесплатную юридическую консультацию. Наш семейный юрист подскажет, как правильно действовать в сложившихся обстоятельствах, как защитить права подопечного ребенка и собственные права.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *