Организация применения видеорегистраторов в патрульных автомобилях ДПС

Содержание

Видеорегистраторы в патрульном автомобиле ДПС – средство борьбы с коррупцией.

Выработан четкий алгоритм действий по использованию и применению данных средств.

Видеорегистраторы предназначены для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности.

Сотрудник ДПС несет персональную ответственность за включение и работу видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле на протяжении всего времени несения службы, памяти флеш-карты хватает более чем на сутки при непрерывной работе. Она выдается, как только экипаж заступает на дежурство, а по окончании работы сдается в подразделение.

Видеосистемы, установленные непосредственно в автомобилях ДПС, позволяют записывать несколько изображений одновременно — то, что происходит перед машиной, сзади и в салоне, также есть ночная съемка. Система видеофиксации поможет борьбе с коррупцией. К тому же данные с камер будут способствовать разрешению любых спорных моментов во взаимоотношениях инспектора и водителя. При осуществлении административных процедур, как в салоне автомобиля, так и вне его, сотруднику следует обеспечивать максимально возможную фиксацию происходящего камерами видеорегистратора.

Основное предназначение видеорегистраторов – фиксация нарушений правил дорожного движения, а также правонарушений и преступлений. В частности, с помощью видеоаппаратуры можно легко зафиксировать попытку дать взятку должностным лицам за непринятие мер к нарушителям ПДД. Для водителей это также означает, что любое предложение подобного рода с их стороны может иметь нехорошие последствия, а именно — уголовную статью за дачу взятки должностному лицу.

Все это говорит о том, что любые неправомерные действия со стороны как водителей, так и сотрудников ГИБДД можно наблюдать на видеозаписи и впоследствии доказать.

Госавтоинспекция Ставропольского района призывает соблюдать требования законодательства РФ.

Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району

старший лейтенант полиции

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2017 года N 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Во исполнение указания МВД России от 22 февраля 2013 года N 1/1523 «О применении видеорегистраторов», в целях повышения эффективности использования видеорегистраторов для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности — приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению видеорегистраторов, установленных в автомобилях для фиксации дорожной обстановки и аудио- и видеозаписи внутри автомобилей, организации хранения и использования аудио-, видеоинформации, полученной в результате их использования.
2. Начальникам территориальных органов внутренних дел, отделов, отделений полиции, командиру ОБ ДПС ГИБДД (Набиеву Р.Г.):
2.1. Организовать изучение Инструкции с руководящим составом подразделений и сотрудниками ГИБДД, с последующим принятием зачетов.
2.2. Закрепить ответственных лиц за применением и использованием видеорегистраторов, хранением и использованием аудио-, видеоинформации, полученной в результате применения видеорегистраторов.
2.3. Исключить случаи выпуска на линию патрульных транспортных средств Госавтоинспекции, не оборудованных либо оборудованных неисправными видеорегистраторами (при отсутствии портативных носимых видеорегистраторов у сотрудников ДПС).
2.4. Обеспечить создание автоматизированного рабочего места с учетом минимальных технических требований к нему и назначить ответственного сотрудника.
2.5. Проинформировать о принятых мерах в срок до 30 июня 2017 года, отдел ДПС, ИАЗ и ВПО Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике факсимильной связью, тел. 415-710, либо электронной почтой в адрес: dpsir@gai.udm.ru.
3. Тылу (Гербу В.В.) принять меры по приобретению видеорегистраторов, в целях замены, вышедших из строя и не подлежащих ремонту, для укомплектования патрульного автотранспорта Госавтоинспекции.
4. Считать утратившим силу приказ МВД по Удмуртской Республике от 15 апреля 2013 года N 228.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике полковника полиции А.А. Коробейникова.

Министр
генерал-майор полиции
А.С.ПЕРВУХИН

Приложение
к приказу МВД
по Удмуртской Республике
от 6 июня 2017 года N 387

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения единого подхода к организации применения видеорегистраторов в патрульных автомобилях дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции <1>, повышения эффективности их использования для решения проблем правовой защищенности сотрудников ДПС, обеспечения надлежащего контроля за несением службы, соблюдения законности в правоприменительной деятельности.

<1> Далее — «ДПС».
2. Материалы аудио- и видеозаписи, полученные с применением видеорегистратора, могут быть отнесены к доказательствам по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. К работе с видеорегистратором допускаются сотрудники, изучившие руководство (инструкции) по его эксплуатации и сдавшие зачеты по правилам его применения. Сотрудники, допущенные к работе с видеорегистраторами несут персональную ответственность за его сохранность и работоспособность.
4. Карты памяти видеорегистраторов, используемые для записи аудио- и видеоинформации, хранятся в подразделениях Госавтоинспекции с исключением доступа к ним посторонних лиц.
5. При эксплуатации видеорегистраторов, оснащенных картами памяти, необходимо:
5.1. Осуществлять фиксацию выдачи карт памяти заступающим на службу нарядам и их приемки по окончании службы в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств и Постовой ведомости расстановки нарядов ДПС.
5.2. Фиксировать в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств фамилию и инициалы сотрудника, которому выдается карта памяти, государственный регистрационный знак (бортовой номер) патрульного автомобиля, заводской (инвентарный) номер карты памяти, дату, время выдачи и приема карты памяти.
6. Возможность загрузки и (или) удаления информации с карт памяти (жестких дисков) видеорегистраторов следует предоставлять исключительно уполномоченным на то сотрудникам подразделений ДПС.
7. Для обработки и хранения полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации в подразделениях Госавтоинспекции необходимо оборудовать автоматизированное рабочее место <2>.

<2> Далее — «АРМ».
8. По окончании каждой смены <3> информация с карт памяти (жестких дисков) видеорегистраторов загружается специализированным программным обеспечением АРМ <4> в архив подразделения Госавтоинспекции (периферийное хранилище). После загрузки аудио-, видеоинформации в хранилище она удаляется с карты памяти (жесткого диска) видеорегистратора. Повторное использование не очищенных носителей информации не допускается.

<3> В случае использования жестких дисков, объем которых позволяет обеспечить возможность хранения информации в течение 30 суток и более, загрузка информации в периферийное и (или) региональное хранилище может не осуществляться.
<4> В случае отсутствия специального программного обеспечения информация с карт памяти загружается в имеющееся в наличии серверное оборудование с формированием адресных банков данных системы санкционированного допуска.
9. При загрузке аудио-, видеоинформации в хранилище следует обеспечить ввод поисковых реквизитов с указанием заводского (инвентарного) номера АПК, периода видеозаписи и иных поисковых реквизитов (позывной экипажа, данные инспектора, маршрут патрулирования).
10. Необходимо обеспечить хранение полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации на срок не менее 30 суток. В случае фиксации видеорегистратором действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, а также проведением административных процедур и/или действий по отстранению от управления транспортным средством водителя с признаками опьянения, освидетельствованию его на состояние алкогольного опьянения, следует обеспечивать хранение аудио-, видеоинформации не менее 3 месяцев. При необходимости (конфликтные ситуации, рассмотрение жалоб и заявлений граждан, проведение служебных проверок и т.п.) хранение соответствующей аудио-, видеоинформации обеспечивается в течение срока, установленного руководителем территориального органа МВД России, органа Управления ГИБДД или подразделения Госавтоинспекции.
11. Допуск сотрудников Госавтоинспекции к работе с аудио- и видеоматериалами периферийного хранилища осуществляется по решению руководителя (командира) соответствующего подразделения Госавтоинспекции (его заместителей). Необходимо обеспечить своевременное внесение изменений в распорядительные акты о закреплении ответственных лиц за применение и использование видеорегистраторов, хранение и использование аудио-, видеоинформации, полученной в результате их применения.
12. При предоставлении доступа к аудио- и видеоматериалам периферийного и регионального хранилища необходимо обеспечить идентификация пользователя, а также регистрацию совершенных им действий.
13. В подразделениях Госавтоинспекции следует обеспечивать документальный учет <5> выполненных работ по установке, техническому обслуживанию видеорегистраторов; загрузке аудио-, видеоинформации в периферийное хранилище; передаче аудио-, видеоинформации в региональное хранилище; выявленных неисправностей видеорегистраторов и АРМ, а также принятых мер по их устранению.

<5> Может осуществляться в электронном виде.

II. Действия сотрудников Госавтоинспекции по применению видеорегистратора в процессе несения службы

14. При получении карты памяти, предназначенной для использования в составе видеорегистратора, сотрудник обязан сверить указанный на ней заводской (инвентарный) номер с записью в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств, произвести ее визуальную проверку на предмет отсутствия механических повреждений, и следов иных воздействий.
15. После завершения инструктажа и перед заступлением на маршрут патрулирования (выездом на линию) сотрудник обязан осмотреть видеорегистратор на предмет отсутствия механических повреждений и следов иных воздействий, сохранности пломб фиксации жесткого диска (при его наличии), произвести проверку работоспособности видеорегистратора, привести его в рабочее состояние с реализацией функции аудио-, видеозаписи в соответствии с руководством пользователя видеорегистратора, проверить правильность установки даты и времени на видеорегистраторе, направление камер и надежность креплений.
16. В целях наиболее эффективного использования видеорегистратора при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения сотрудник обязан:
16.1. Обеспечить максимальный сектор обзора камер видеорегистратора при размещении патрульного автомобиля в местах несения службы с целью регистрации событий, представляющих интерес (нарушений Правил дорожного движения, взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения и др.).
16.2. Выбирать место для остановки транспортного средства участников дорожного движения таким образом, чтобы все двери и государственный регистрационный знак данного транспортного средства находились в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора. При остановке транспортного средства с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, а равно транспортного средства, регистрационные знаки которого оборудованы с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, сотруднику следует принять возможные меры для фиксации изображения таких знаков видеорегистратором. В случае если остановка транспортного средства осуществляется в темное время суток и находящийся в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора государственный регистрационный знак недостаточно освещен, следует осветить его светом фар патрульного автомобиля либо фонариком.
16.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 70 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 <6>, необходимо предложить водителю (пассажирам) выйти из транспортного средства и, не раскрывая своих намерений, подойти с ним (ними) в сектор обзора камер фиксации дорожной обстановки видеорегистратора как можно ближе к камере фиксации дорожной обстановки и повернуться к ней лицом.

<6> Далее — «Административный регламент».
16.4. Обеспечивать максимально фиксацию происходящего камерами видеорегистратора при осуществлении административных процедур как в салоне патрульного автомобиля, так и вне его. Перед выполнением освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения, сотруднику необходимо продемонстрировать перед камерой видеорегистратора используемое специальное техническое средство (алкотестер), целостность клейма государственного поверителя, а также разборчиво произнести его наименование и идентификационный номер.
17. При возникновении конфликтной ситуации, а также в исключительных случаях, когда административные действия вынужденно совершались вне сектора обзора камер, сотруднику необходимо незамедлительно при предоставлении возможности прокомментировать в секторе обзора и зоне аудиовосприятия видеорегистратора обстоятельства случившегося и осуществленные им действия.
18. Запрещено:
18.1. Удалять аудио-, видеофайлы, записываемые видеорегистратором до перемещения их в архив Госавтоинспекции (периферийное хранилище).
18.2. Использовать видеорегистратор с нарушением руководства (инструкции) по эксплуатации.
18.3. Осуществлять воздействие на видеорегистратор, которое может повлечь сбои в работе.
18.4. Нарушать целостность программного обеспечения и данных, а также конструкции видеорегистратора.
18.5. Использовать принадлежности, не входящие в состав видеорегистратора.
18.6. Осуществлять несанкционированные подключения внешних устройств, не предусмотренных предприятием-изготовителем.
18.7. Нарушать схему подключения видеорегистратора, в том числе его электропитания.
18.8. Изменять установочные положения и настройки видеорегистратора, в том числе влиять на уменьшение секторов обзора камер фиксации дорожной обстановки и обстановки внутри автомобиля.
18.9. Выключать при несении службы, включать повышенную или избыточную громкость на звуковоспроизводящих приборах (автомагнитолы, портативные музыкальные устройства), а также на радиостанциях, подавляющую или снижающую возможности видеорегистратора по фиксации аудиоинформации.
18.10. Использовать светоиспускающие (светоизлучающие) приборы для воспрепятствования регистрации и сохранению видеоинформации видеорегистратором.
18.11. Совершать иные действия, препятствующие регистрации и сохранению аудио- и (или) видеоинформации видеорегистратором.
19. В случае выхода из строя видеорегистратора в период несения службы сотрудник обязан незамедлительно проинформировать непосредственного начальника и дежурную часть для фиксации информации.
20. По окончании несения службы сотруднику необходимо проверить работоспособность видеорегистратора. В случае обнаружения повреждений или неисправности видеорегистратора, а также о фактах, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции, сотрудник незамедлительно докладывает руководству подразделения.
В случае применения видеорегистратора, запись аудио-, видеоинформации в котором осуществляется с использованием карты памяти, сотрудник извлекает ее и сдает на ответственное хранение в дежурную часть в порядке, установленном для оперативно-технических средств.

III. Тактика применения и порядок использования базы данных аудио-, видеоинформации, полученной с использованием видеорегистраторов

21. В целях осуществления контроля за несением службы сотрудниками ДПС, уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с графиком, утвержденным начальником территориального органа внутренних дел на районном уровне, осуществляться изучение полученной с использованием видеорегистраторов аудио- и видеоинформации, в том числе:
21.1. Наличие наряда на маршруте патрулирования (в конкретном месте) согласно карточке маршрута патрулирования или служебного задания — с использованием визуальных признаков местности.
21.2. Соответствие внешнего вида сотрудников и их экипировки установленным требованиям.
21.3. Соблюдение сотрудниками при управлении патрульными автомобилями Правил дорожного движения.
21.4. Соблюдение сотрудниками служебной дисциплины и законности, установленных требований во взаимоотношениях с участниками дорожного движения, мер личной безопасности.
21.3. Соблюдение сотрудниками при управлении патрульными автомобилями Правил дорожного движения.
21.4. Соблюдение сотрудниками служебной дисциплины и законности, установленных требований во взаимоотношениях с участниками дорожного движения, мер личной безопасности.
21.5. Реагирование на административные правонарушения, дорожно-транспортные происшествия, изменения оперативной и дорожно-транспортной обстановки.
21.6. Взаимодействие с дежурной частью и другими нарядами.
21.7. Правомерность используемых форм и методов контроля за дорожным движением, остановки транспортных средств, возбуждения дел об административных правонарушениях, освобождения от административной ответственности, осуществления иных действий.
22. О результатах контроля за несением службы нарядами ДПС с использованием видеорегистраторов составляется рапорт, который докладывается руководителю территориального внутренних дел на районном уровне, Управления ГИБДД и подразделения Госавтоинспекции.
23. Ежемесячно проводить анализ записей, полученных с применением видеорегистраторов, в том числе в обязательном порядке при проведении служебных проверок. Результаты анализа доводить до сотрудников при проведении инструктажей, а также на служебных занятиях и совещаниях, с демонстрацией записей положительных и отрицательных примеров.
24. При проведении инструктажей, совещаний, служебных занятий до личного состава подразделений Госавтоинспекции следует постоянно доводить информацию о положительных фактах использования полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации (реализация мер правовой защищенности сотрудников ДПС, разрешение конфликтных ситуаций, рассмотрение дел об административных правонарушениях и другие), а также о выявленных в ходе контроля за несением службы нарядами ДПС недостатках.
25. Передача аудио- и видеоинформации в другие подразделения органов внутренних дел и иные органы может осуществляться по решению соответствующего руководителя органа управления или подразделения Госавтоинспекции.
26. Осуществлять предоставление доступа либо передачу аудио-, видеоинформации, зафиксированной в ходе проведения мероприятий по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, следует по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

IV. Особенности использования полученной с использованием видеорегистраторов аудио-, видеоинформации при возбуждении и производстве по делам об административных правонарушениях

27. При составлении протокола об административном правонарушении в случае его фиксации видеорегистратором в протоколе об административном
28. Полученные с использованием видеорегистратора аудио-, видеоматериалы, зафиксировавшие проведение административных процедур и действий, связанных с отстранением от управления транспортным средством водителя с признаками опьянения, освидетельствованием его на состояние алкогольного опьянения, могут быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении при направлении его в суд.

V. Минимальные технические требования к автоматизированным рабочим местам, оборудуемым в подразделениях Госавтоинспекции

29. Программное обеспечение АРМ должно предоставлять возможность:
29.1. Разграничения прав пользователей АРМ на администраторов (обработка электронных носителей аудио-, видеоинформации) и пользователей (поиск в базе данных аудио-, видеоматериалов).
29.2. Обработки и занесения в хранилище аудио-, видеоинформации с вводом идентифицирующих данных (фамилия инспектора, заводской (инвентарный) номер видеорегистратора, заводской (инвентарный) номер карты памяти, дата аудио-, видеозаписи).

Видеорегистраторы для полиции и ДПС

В соответствии с Указанием МВД России от 22 февраля 2013 года видеорегистраторы установлены в каждом патрульном автомобиле дорожно – патрульной службы.

Основное назначение видеорегистраторов для ДПС – это запись на видео нарушений правил дорожного движения, а также правонарушений со стороны гражданского лица, так и со стороны представителя закона. С помощью видеорегистратора в машине ДПС можно легко зафиксировать попытку дать взятку должностным лицам за нарушение ПДД. Для водителей любое действие нарушающее закон будет иметь последствия в виде уголовной статьи за дачу взятки должностному лицу. Видеофиксация является одним из лучших и сильных инструментов по борьбе с коррупцией.

Но видеонаблюдение для полиции устанавливается не только, чтобы обеспечить соблюдение закона, но также чтобы обезопасить жизнь и здоровье сотрудников ДПС в процессе несения службы.

Видеорегистраторы в машине ДПС записывает сразу видео сразу с нескольких камер, с двух наружных, что происходит перед машиной и сзади, а также внутри самого салона. Благодаря удобному расположению камер, легко разрешить множество спорных ситуаций в пользу сотрудников ДПС.

Все это говорит о том, что любые неправомерные действия со стороны как водителей, так и сотрудников ГИБДД можно наблюдать на видеозаписи и впоследствии доказать.

Видеонаблюдение для полиции состоит из 3-х видеокамер следующих типов:

    • 1 антивандальная видеокамера внутри салона, осуществляющая видеосъемку всех лиц, которые находятся в машине, на протяжении всего времени работы камеры;
    • 1 курсовая камера, отслеживающая происходящее на дороге позади автомобиля;
    • 1 курсовая видеокамера вида, отслеживающая происходящее на дороге перед автомобилем;

GPS-приемник позволяет получить реальный маршрут следования транспортного средства в любое время.

Видеонаблюдение для машин ДПС могут служить доказательством при дорожно-транспортных происшествиях и помочь выявить нарушителей и виновников ДТП.

Компания «ЛА» — это лидер на рынке видеонаблюдения для полиции и дпс, видеофиксации и специализированного оборудования. Мы предлагаем купить видеорегистраторы для полиции по цене производителя, а также доставку и установку.

Мы подберем решение для любого вида транспорта, под любой бюджет

Звоните по телефону +7(499) 112-09-69

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *