Основания для лишения лицензии управляющей компании

Как и на каких основаниях происходит лишение лицензии управляющей компании? Все нюансы и пошаговая инструкция

  • Недвижимость
    • Государственный кадастр объектов недвижимости
      • Кадастровая выписка
      • Кадастровая стоимость объекта недвижимости (жилья)
        • Кадастровая стоимость дома
        • Кадастровая стоимость здания
        • Налог и кадастровая стоимость недвижимости
      • Кадастровый номер объекта недвижимости
        • Как и где узнать (посмотреть, получить) кадастровый номер объекта недвижимости?
      • Кадастровый паспорт на объект недвижимости
      • Кадастровый учет объекта недвижимости
    • Земельный участок
      • Аренда земельного участка
        • Аренда сельскохозяйственных земель
        • Договор аренды земли
        • Муниципальных земель
        • Сроки аренды
        • Стоимость земельного участка
        • У государства
      • Дарение
        • Дарение с домом
      • Использование, владение и распоряжение землей
        • Право пользования земельным участком
          • Сервитут на земельный участок
            • Виды сервитутов
      • Категории земель
        • Виды разрешенного использования земель
          • Вид разрешенного использования земельного участка — ИЖС
            • Как перевести землю в ИЖС?
            • Нормы застройки участков ИЖС
          • Вид разрешенного использования земельного участка — ЛПХ
        • Земли лесного фонда
        • Земли населенных пунктов
        • Земли сельскохозяйственного назначения
        • Земли специального назначения
      • Купля-продажа земельных участков
        • Договор купли-продажи земли
        • Налогообложение купли-продажи земли
      • Межевание земельных участков
        • Кадастровый паспорт
          • Кадастровая выписка
          • Кадастровый план
            • Межевой план
        • Межевание земель разных видов назначения
      • Наследование земельного участка
      • Предоставление земельных участков
        • Для целей не связанных со строительством
        • Льготные категории
          • Многодетным семьям
    • Ипотека
      • Аннуитетные и дифференцируемые платежи по ипотеке
      • Банки
        • ВТБ 24
        • Газпромбанк
        • Россельхозбанк
        • Сбербанк
      • Брак, брачный договор и ипотека
        • Ипотека при разводе
      • Ипотека и купля-продажа недвижимости
        • Купля-продажа земельного участка с домом и без в ипотеку
        • Купля-продажа квартиры и ипотека
      • Налоговый вычет и возврат по ипотеке
        • Возврат налога за проценты по ипотеке
        • Возврат налога при покупке квартиры в ипотеку
      • Оформление ипотеки
        • Документы для ипотеки
        • Ипотека без справок и документов
          • Ипотека без официального трудоустройства
          • Ипотека по двум документам
        • Ипотека для индивидуальных предпринимателей
        • Ипотека для пенсионеров
          • Банки, которые выдают ипотеку пенсионерам
        • Ипотека на жилую недвижимость
          • Ипотека на дом
          • Ипотека на земельный участок
          • Ипотека на квартиру
            • Ипотека на вторичные квартиры
              • Банки с ипотекой на вторичное жилье
            • Ипотека на долю в квартире
            • Ипотека на комнату
            • Ипотека на новостройки
          • Ипотека на строительство дома
        • Ипотека на нежилую недвижимость
        • Ипотека с плохой кредитной историей
        • Льготные и социальные ипотечные кредиты
          • Военная ипотека
            • Банки для военной ипотеки
          • Ипотека для многодетной семьи
          • Ипотека для молодой семьи
            • Ипотека для молодой семьи в Сбербанке
          • Ипотека для молодых специалистов
          • Ипотека при рождении детей
          • Социальная ипотека для инвалидов
        • Оценка недвижимости для ипотеки
        • Первоначальный взнос по ипотеке
          • Ипотека без первоначального взноса
            • Банки с ипотекой без первого взноса
      • Погашение ипотеки
        • Досрочное погашение ипотеки
          • Банки и досрочное погашение ипотеки
            • Досрочное погашение ипотеки в Сбербанке
        • Снятие обременения по ипотеке
      • Рефинансирование
        • Банки для рефинансирования ипотеки
        • Рефинансирование льготных ипотечных кредитов
      • Страхование ипотеки
        • Ипотечное страхование Сбербанка
        • Ипотечные страховые компании
        • Страхование жизни при ипотеке
        • Страхование недвижимости при ипотеке
    • Квартира
      • Аренда квартиры
        • Договор для аренды квартиры
          • Приложение к договору для аренды квартиры
        • Документы для аренды квартиры
        • Сдача квартиры в аренду
          • Договор для сдачи
          • Документы для сдачи
          • Квартирант
        • Съем (найм) квартиры
          • Договор для найма
            • Приложение к договору
          • Документы для найма
          • Социальный найм
            • Договор для соц.найма
      • Выписка из квартиры
        • Выписка ребенка из квартиры
          • Выписка ребенка из квартиры при разводе родителей
          • Порядок выписки ребенка из квартиры
        • Порядок выписки из квартиры
          • Выписка из муниципальной квартиры
      • Выселение из квартиры
      • Дарение квартиры
        • Аннулирование сделки дарения квартиры
        • Дарение доли квартиры
          • Дарение доли квартиры родственникам и детям
        • Между родственниками
        • Между супругами
      • Купля-продажа квартиры
        • Договор купли-продажи квартиры
        • Доля в квартире и комната
        • Налогообложение купли-продажи квартиры
          • Налоговый вычет при купле-продаже квартиры
        • Новостройки и вторичка
      • Приватизация
        • Вопросы собственности при приватизации квартиры
        • Документы для приватизации квартиры
        • Порядок оформления приватизации квартиры
        • Приватизация доли (части) квартиры
        • Приватизация муниципального (социального) жилья
      • Прописка граждан в РФ
        • Временная прописка
          • Документы для регистрации по месту пребывания
          • Порядок регистрации по месту пребывания (временная прописка)
        • Проживание без регистрации по месту жительства
        • Регистрация иностранных граждан
        • Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства
          • Где, куда и с кем должен быть прописан несовершеннолетний ребенок?
          • Документы для регистрации несовершеннолетнего ребенка
          • Регистрация новорожденного ребенка
        • Регистрация по месту жительства (постоянная прописка)
          • Документы для регистрации по месту жительства
          • Место регистрации гражданина
            • Регистрация в собственной квартире по месту жительства
          • Порядок регистрации по месту жительства
          • Регистрация супругов по месту жительства
    • Нежилая недвижимость
      • Коммерческая недвижимость
        • Виды коммерческой недвижимости
        • Сделки с коммерческой недвижимостью
          • Аренда коммерческой недвижимости
          • Купля-продажа коммерческой недвижимости
      • Перевод жилой недвижимости в нежилую и нежилой в жилую
      • Перепланировка, переустройство и реконструкция нежилых зданий и помещений
      • Правила пользования и владения нежилой недвижимостью
      • Право собственности на нежилые здания и помещения
      • Промышленная недвижимость
      • Сделки с нежилой недвижимостью
        • Аренда нежилых помещений
          • Порядок оформления аренды нежилых помещений
            • Аренда и субаренда нежилых помещений у ИП
              • Договор аренды и субаренды нежилых помещений для ИП
            • Аренда нежилых помещений для юр лиц
            • Как правильно заключить договор аренды нежилого помещения
              • Сроки договора аренды нежилой недвижимости
          • Порядок расторжения аренды нежилого имущества
          • Субаренда нежилых помещений
        • Купля-продажа нежилой недвижимости
    • Обмен недвижимости
      • Обмен квартиры
        • Обмен квартиры на квартиру
    • Управление МКД
      • ЖСК
      • ТСЖ
        • Как организовать ТСЖ?
        • Как работает ТСЖ?
        • Председатель
        • Сотрудники
      • УК
        • Жалобы и заявления в УК
        • Как управлять УК в сфере ЖКХ
        • Штат

Основания для лишения лицензии управляющей компании и порядок процедуры. Сможет ли УК работать дальше?

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В случае, когда нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, которые находятся на обслуживании у УК, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль, основной целью которого является выявление нарушений и их пресечение (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За что могут лишить УК лицензии?

Поводом для аннулирования могут быть грубые нарушения лицензионных требований управляющей организацией:

  1. неудовлетворительное содержание систем внутреннего газового оснащения;
  2. нарушения использования лифтов;
  3. задолженность перед РСО в течение 2х месяцев;
  4. нарушение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, приведших к угрозе жизни или здоровью жителей МКД.

Также понести административное наказание УК может в случае:

  • искажения раскрываемой информации;
  • нарушении требований лицензии;
  • неоднократном неисполнение предписаний ГЖН;
  • нарушении процедуры лицензирования, например, предоставление претендентом на лицензию недостоверной информации и тому подобное;
  • систематическом невыполнении условий договора с МКД.

Необходимые основания

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения.

Для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании Госжилнадзор должен подать иск.

Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН. Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН.

Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Порядок отзыва лицензии

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, что и выдача, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

  1. ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

    Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  2. Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  3. Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.

Суд может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений. Контроль за исполнением в таком случае возлагается на Госжилнадзор. Неисполнение постановления суда повлечет за собой аннулирование лицензии.

Из наших публикаций вы можете подробней узнать о деятельности и полномочиях УК:

  • доходы и расходы УК;
  • учетная политика;
  • отключение электроэнергии за долги;
  • ежегодный отчет перед собственниками.

Юридическая ответственность за нарушения

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

  1. Нарушение правил содержания МКД — ст. 7.22 КоАП.
  2. Нарушение санитарных норм — ст.6.5 КоАП.
  3. Нераскрытие информации — ст.13.19.2 КоАП.
  4. Нарушения, связанные с передачей техдокументации по дому — ст.7.23.2 КоАП.
  5. Нарушения, связанные с энергоэффективностью и экономией электроэнергии — ст.9.16 КоАП.
  6. Несоблюдение техники пожарной безопасности — ст.20.4 КоАП.
  7. Нарушение условий договора — часть 3, пункт 2, ст.162 ЖК РФ .

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли УК работать без лицензии, будет однозначным — нет, лишенная лицензии управляющая компания не имеет права управлять домом.

За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3 КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

Штраф накладывается как на осуществление своей деятельности без лицензии, так и за нарушение предусмотренных лицензией требований.

В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Постановление правительства об этом сегодня публикует «Российская газета». Раньше попытка проститься с недобросовестной УК могла затянуться на годы судебных разбирательств. А их лицензии были практически бессрочными.
Известно много случаев, когда даже компании, которые допускали явные нарушения, продолжали управлять домами. Причин много. Люди не моли собраться вместе и принять решение. Всегда находились сомневающиеся, которые задавались вопросом: а кто же будет управлять нашим домом? И выбирали плохенькую, но уже знакомую «управляшку». Или даже собирались, голосовали, но УК не сдавала полномочия, приходилось идти в суд. «А это очень долгая процедура, решение суда, апелляция, — говорит исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева. — Органы жилищного надзора жаловались, что не могут убрать с рынка недобросовестные компании, что такие разбирательства тянутся годами».
Эти поправки очень давно ждали, пояснила она. Они позволяют устранить управляющую компанию от управления домами быстрее.
В список грубых нарушений лицензионных требований вошли: ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, нарушения эксплуатации лифтов, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев, несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекших угрозу для жизни или здоровья жильцов дома.
Перечень пополнится еще на один пункт с 1 марта следующего года — нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания.
«Среди этих нарушений и очень чувствительные для граждан моменты, к примеру, непередача документации», — говорит Разворотнева. Техническую документацию и ключи от общих помещений старая управляющая компания должна передать новой при переходе дома от одной управляющей компании к другой. Но за них всегда шли ожесточенные войны. Может быть, риск лишиться лицензии улучшит ситуацию в этой сфере.
Грубые нарушения в отличие от всех остальных грозят управляющей компании лишением лицензии. Работает это так: при повторном совершении этого нарушения в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания управляющая компания лишится права управлять жилым домом.
«Это очень важное уточнение — 12 месяцев, — говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС. — Раньше был один год». В итоге даже совершенные в ноябре нарушения 31 декабря аннулировались. «Теперь, совершил ты в июле нарушение — трясись от страха до следующего июля», — отмечает эксперт.
Причем лишение лицензии может коснуться только одного дома, в отношении которого совершено нарушение, или всех домов. То есть УК полностью потеряет право управления домами. А с такой историей новых претендентов сотрудничать с такой УК не появится.
Определены грубые нарушения, за которые управляющей компании грозит лишение лицензии
Контроль за деятельностью управляющих компаний возложен на региональные жилищные инспекции, организация работы которых поручена минстрою. «Теперь лишить лицензии можно практически любую компанию», — говорит Кокин. Для этого не требуется идти в суд, жилищная инспекция может принять это решение сама.
Нельзя сказать, что правительство впервые взялось за управляющие компании. Законодательство становится по отношению к ним все жестче. «Первым шагом стало сокращение действия срока лицензии до пяти лет», — говорит Кокин. С января управляющие компании не должны иметь схожие названия. Таким образом государство борется с компаниями-двойниками. Они используются для подмены выбранной жильцами компании, причем из-за схожести названия такую подмену сложно заметить. В апреле начал работать закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями. Он тоже направлен на устранение компаний, которые пришли, чтобы пользоваться чужими деньгами, а не чтобы управлять домами и оказывать людям качественные услуги. Тем самым недобросовестные УК сегодня можно отрезать от денежного потока.
В постановлении также есть норма о том, что управляющие компании должны вести учет собственников и нанимателей общих помещений. До этого в реестр они должны были включать только владельцев квартир и нанимателей квартир. «Бывали случаи, когда мы приезжали в какой-то дом, видели, что подвал занят, но в управляющей компании даже не знали, кем. Могли ответить, что это не их дело», — говорит Разворотнева. Теперь следить за тем, кто занимает подвальное помещение, — это дело управляющей компании.
Правда, новые нормы не решают всех проблем с УК. «Лишить лицензии теперь можно, но кто будет управлять домами вместо них?» — спрашивает Кокин. Управляющие компании заинтересованы в управлении новостройками, в которых меньше всего проблем. А вот брать ответственность за старый жилой фонд с массой поломок желания ни у кого нет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *