Председатель ТСЖ ответственность

Собственники многоквартирных домов нередко сталкиваются с ситуацией, когда правление ТСЖ или избранный председатель ненадлежащим образом выполняет свои функции. В данном случае возникают вполне логичные вопросы – что делать? Как бороться с нарушителем? Куда можно пожаловаться? Найти ответы поможет настоящая статья.

Правление ТСЖ: права и обязанности

В соответствии с жилищным законодательством одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья.

Так, основные полномочия, которыми обладает данный орган, подробно расписаны в п. 1 ст. 137 ЖК РФ. В этот перечень входят следующие права:

  • заключение договора управления МКД, а также иных соглашений, связанных с содержанием и распоряжением общим имуществом собственников квартир;
  • утверждение сметы расходов и доходов на год;
  • установка размеров платежей и взносов, которые должны вносить владельцы МКД;
  • передача денег и материальных ценностей лицам, которые на основании договора выполняют определённые работы или услуги для ТСЖ;
  • продажа, передача или обмен собственности товарищества;
  • предоставление во временное пользование активов, принадлежащих собственникам МКД (если это не нарушает их интересы);
  • заключение различных сделок, соответствующих целям и задачам деятельности ТСЖ;
  • прочие права.

Основные обязанности, которые должно выполнять товарищество собственников жилья, обозначены в ст. 138 ЖК РФ. Сюда входит следующее:

  • осуществление управления МКД;
  • выполнение обязанностей, закреплённых в рамках договора;
  • ТСЖ должно обеспечивать надлежащее техническое и санитарное состояние общего имущества владельцев квартир;
  • содержание и ремонт жилого дома;
  • представление интересов жильцов в государственных органах, в суде, а также перед третьими лицами;
  • ведение реестра членов ТСЖ и его своевременное направление в органы жилищного надзора и др.

Обязанности ТСЖ по содержанию дома

Основные правила содержания общего имущества многоквартирного дома подробно расписаны в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Так, в п.10 раздела I упомянутого выше нормативного акта написано, что общее имущество владельцев квартир должно содержаться в состоянии, соответствующем требованиям, прописанным в законодательстве, действующем в следующих сферах:

  • санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
  • техническое регулирование;
  • защита прав и интересов потребителей.

Таким образом, на представителей ТСЖ возлагаются следующие обязанности по содержанию жилого дома:

  • обеспечение надежной и безопасной эксплуатации МКД;
  • соблюдение прав и интересов собственников жилья;
  • подготовка инженерных коммуникаций, общедомовых счетчиков и иного оборудования к подаче коммунальных ресурсов;
  • проведение регулярных проверок состояния жилого дома с целью своевременного выявления и устранения возникших неисправностей;
  • уборка помещений общего пользования, включая придомовой земельный участок;
  • обеспечение пожарной безопасности дома;
  • организация текущего и капитального ремонта;
  • подготовка общего имущества квартировладельцев к сезонной эксплуатации и т.д.

Ответственность членов правления ТСЖ

В соответствии с положениями ст. 144 ЖК РФ выделяют два органа управления ТСЖ:

  • общее собрание членов;
  • правление товарищества.

Стоит отметить, что в жилищном законодательстве не содержится четкое определение видов ответственности, которую несут члены правления.

В то же время, в силу того, что такое объединение собственников является юридическим лицом, то члены его правления отвечают за ущерб, причинённый в результате совершения ими неправомерных действий (п. 2 ст. 53.1 ГК РФ).

Так, члены правления ТСЖ могут понести следующие виды ответственности:

  1. Гражданско-правовую – она наступит в том случае, если упомянутые должностные лица будут ненадлежащим образом выполнять свои прямые обязанности, закрепленные в уставе и внутренних регламентах.
  2. Административную – регулируется положениями КоАП РФ. Главным образом, члены правления товарищества могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.23.2 9 (отказ от передачи технической документации МКД), ст. 7.22 (несоблюдение правил содержания общего имущества жилого дома) и др.
  3. Уголовную – такой вид ответственности наступает в том случае, если имели место мошеннические действия, совершенные членами ТСЖ (ст. 159 УК РФ), нецелевое расходование общих денежных средств (ст. 160 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) и иные виды уголовно наказуемых деяний.

ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать

На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.

Так, поводом для недовольства может быть:

  • отсутствие ремонта в подъезде;
  • аварийное состояние крыши;
  • грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
  • включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
  • некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
  • иные причины для недовольства собственников квартир.

В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:

  1. Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.

Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.

  1. Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
  2. Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.

Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.

Если правление ТСЖ нарушает устав, как быть

По закону основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, который принимается на общем собрании. Все члены товарищества обязаны неукоснительно выполнять правила, прописанные в этом внутреннем регламенте (ст. 148 ЖК РФ).

В случае, если правление ТСЖ регулярно нарушает положения устава, то жильцы могут предпринять следующие действия:

  • жаловаться председателю товарищества;
  • переизбрать членов, входящих в состав правления. Такое решение принимается на общем собрании квартировладельцев.

Что делать, если председатель ТСЖ не предоставляет документы

В соответствии с п. 3 ст. 143 ЖК РФ члены ТСЖ, а также иные лица, вправе ознакомиться со следующими документами, касающимися деятельности организации:

  • устав;
  • реестр членов товарищества;
  • бухгалтерская отчетность;
  • сметы доходов и расходов, включая отчет об их исполнении;
  • заключения, подготовленные ревизионной комиссией;
  • протоколы общих собраний и т. д.

По запросу собственников квартир, председатель товарищества обязан выдать интересующую их документацию. Однако иногда происходят ситуации, когда он уклоняется от выполнения такой обязанности.

Такое действие является незаконным и за это предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.39 КоАП РФ. В соответствии с положениями данной статьи должностное лицо может понести наказание в виде штрафа размером от 5 000 до 10 000 рублей.

Таким образом, если председатель не предоставляет документацию, связанную с деятельностью ТСЖ, владельцы МКД могут поступить следующим образом:

  • написать жалобы в надзорные органы (например, в жилинспекцию, прокуратуру);
  • снять нарушителя с занимаемой должности, проголосовав на общем собрании;
  • подать исковое заявление в суд.

Как снять председателя ЖСК с должности, куда жаловаться на него

Одним из способов воздействия на председателя ТСЖ (ЖСК, ЖК и т. д.), нарушающего права и интересы собственников МКД, является лишение его занимаемой должности. Однако процедура снятия с поста должна быть правильно организована, в противном случае нарушитель сможет через суд признать такое решение неправомерным и восстановиться на прежнем месте.

Итак, для того, чтобы уволить председателя должны быть предварительно предприняты следующие действия:

  1. Вначале члены правления ТСЖ должны инициировать ревизионную проверку, по итогам которой будут выявлены незаконные действия, совершенные этим должностным лицом (например, самоуправство, превышение полномочий, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.).
  2. Дополнительно можно обратиться в уполномоченные органы (жилищную инспекцию, прокуратуру), которые проведут свою проверку и зафиксируют все нарушения.
  3. Имея на руках официальное заключение ревизионной комиссии или же предписание государственных надзорных служб, на общем собрании членов ТСЖ может быть вынесен на повестку дня вопрос, касающийся устранения председателя товарищества. Большинством голосов его могут снять с должности.

Заявление в ОБЭП на председателя ТСЖ, образец

В случае, если у членов ТСЖ есть весомые основания полагать, что председатель товарищества произвел хищение совместного имущества или денежных средств, ведет незаконную предпринимательскую деятельность (например, самовольно сдал общие помещения МКД в аренду третьим лицам) или же совершил иные виды экономических преступлений, они вправе написать соответствующее заявление в ОБЭП.

Как правило, такой документ составляется в произвольной форме. При этом в его содержании должна быть отражена следующая основная информация:

  • сведения об адресате и заявителях (лучше всего, чтобы это было коллективное заявление);
  • Ф. И. О. и должность нарушителя, а также суть возникшего конфликта;
  • требования жильцов (например, проведение проверки в отношении председателя ТСЖ, привлечение к уголовной ответственности и т. д.).

В конце документа все собственники, имеющие претензии к руководителю товарищества, должны поставить свои подписи.

Пример заявления для скачивания. ⇐

Кому жаловаться на ТСЖ, алгоритм действий собственников МКД

При возникновении споров, связанных с ненадлежащим исполнением ТСЖ прямых обязанностей, собственникам МКД нужно действовать следующим образом:

  1. В первую очередь следует писать официальную претензию на имя председателя товарищества.
  2. В случае бездействия руководства, следующим шагом будет обращение в жилищную инспекцию (ГЖИ).
  3. Владельцы жилой недвижимости также вправе написать письмо в Роспотребнадзор, так как в его компетенции находится защита прав и интересов потребителей.

Предъявление претензии к ТСЖ на собрании собственников

Как уже было отмечено выше, начинать следует с выражения своего недовольства внутри ТСЖ. Это можно сделать на общем собрании жильцов или же направить письменную претензию в адрес председателя.

Предпочтение следует отдать второму варианту, так как в этом случае у заявителя будет документальное доказательство того факта, что были предприняты попытки разрешить конфликт мирным путем.

Заявление следует подготовить в двух экземплярах, один из которых пойдет к адресату, а второй останется у недовольных собственников МКД.

Стоит иметь в виду, что шансы на успех существенно возрастут, если такой документ будет иметь коллективный характер.

Жалоба в контролирующие органы

Заставить ТСЖ должным образом работать можно также путем написания соответствующей жалобы в надзорные органы, а именно:

  • госжилинспекцию;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратуру.

Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор, образец

С точки зрения ФЗ РФ «О ЗПП» собственники квартир являются потребителями услуг, оказываемых должностными лицами ТСЖ. Отсюда следует, что в случае некачественного выполнения своей работы последними, жильцы вправе написать жалобу в Роспотребнадзор.

Заявление можно подготовить как в письменном виде, так и направить через электронную форму, размещенную на официальном сайте территориального органа Роспотребнадзора (например, для Москвы адрес интернет-страницы данного ведомства будет следующий – 77.rospotrebnadzor.ru, раздел «Прием обращений граждан»).

В целом такая жалоба подготавливается в произвольной форме и не имеет единого образца. ⇐

Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию, образец

Еще одним надзорным учреждением, в которое могут обратиться квартировладельцы, является жилищная инспекция (ГЖИ). Это государственный исполнительный орган, призванный осуществлять контроль за правомерностью действий, совершаемых УК, ТСЖ, ЖК и т.д.

Граждане вправе написать жалобу в это ведомство в том случае, если ТСЖ регулярно нарушает их права и обязанности, бездействует, осуществляет не целевое расходование общих финансов, а также совершает иные виды неправомерных действий.

При подготовке жалобы в ГЖИ нужно руководствоваться следующими общими правилами делового письма:

  • суть проблемы изложите кратко и четко;
  • недопустимо использование нецензурных выражений;
  • все выдвигаемые претензии должны иметь под собой основание;
  • заявление рекомендуется набрать на компьютере.

В целом же, типовой образец жалобы (⇐ кликните для скачивания) в жилищную инспекцию на ТСЖ без труда можно найти в интернете и подкорректировать в соответствии с обстоятельствами конкретной ситуации.

Сроки рассмотрения жалоб

Как известно, государственные органы рассматривают обращения, поступающие от населения, в соответствии с порядком, прописанным в ФЗ РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

Так, согласно п. 1 ст. 12 упомянутого законодательного акта письменные обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней с момента их регистрации во входящей корреспонденции государственного учреждения. При этом в исключительных случаях установленный срок может быт увеличен еще на 30 дней (п. 2 ст. 12). Однако заявитель обязательно должен быть письменно уведомлен об этом обстоятельстве.

Обращаемся в прокуратуру

Помимо упомянутых выше государственных учреждений, владельцы МКД вправе обратиться за помощью в прокуратуру. Однако в этом случае должны быть соблюдены определённые правила.

Особенности написания жалобы в прокуратуру

Прежде чем приступить к подготовке жалобы в адрес прокуратуры, нужно детально изучить правила обращения в данное ведомство. Тут есть некоторые особенности, которые выражаются в следующем:

  • в первую очередь жильцы МКД должны написать свою претензию в адрес ТСЖ, а также Роспотребнадзора или ГЖИ. Только в случае бездействия данных ведомств имеет смысл писать в орган надзора за соблюдением законодательства;
  • обращаться нужно в прокуратуру конкретного субъекта РФ (например, СПб, Ивановская область и др.).

Заявление в прокуратуру на ТСЖ о не целевом расходовании средств, образец

Как известно, правление ТСЖ обязано использовать общие денежные средства согласно утвержденным сметам расходов. В случае несоблюдения данного требования, виновных должностных лиц могут привлечь к ответственности за не целевую трату финансов товарищества.

При наличии подозрений на совершение такого деяния, владельцы МКД могут написать соответствующее заявление в прокуратуру. В нем должно быть четко указано, при каких обстоятельствах совершено данное правонарушение, какова сумма, причиненного ущерба и иные важные нюансы.

Как написать заявление в прокуратуру на председателя ТСЖ, образец

При помощи прокуратуры управу можно найти и на председателя ТСЖ, злоупотребляющего своими полномочиями и регулярно нарушающего правила, прописанные в уставе товарищества.

Причины написания жалобы на данное должностное лицо могут быть самые разные, к примеру:

  • непредставление документов по просьбе владельцев квартир;
  • отказ в выдаче ключа от помещений МКД, предназначенных для общего пользования;
  • произвол в разных сферах, касающихся содержания и управления жилым домом, и т.д.

Заявление составляется в свободной форме и подписывается всеми гражданами, недовольными качеством выполнения председателем своих задач.

Заявление на председателя ТСЖ в прокуратуру за хищение, образец

На практике достаточно часто происходят ситуации, когда владельцы МКД выявляют факт хищения средств, являющихся их совместным имуществом.

Чтобы насолить нарушителям и привлечь их к ответственности, жильцы могут обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением. В его содержание могут быть включены следующие основные пункты:

  • вступительная часть или «шапка» — обычно тут указываются сведения об адресате (полное наименование органа государственной власти) и заявителях (Ф. И. О., адрес дома, в котором проживают, контактные данные);
  • название документа;
  • обстоятельства, при которых был выявлен факт хищения денежных средств;
  • общий размер причиненного ущерба;
  • выдвигаемые требования (о проведении проверки, привлечении к ответственности и т. д.).

Заявление можно сдать в прокуратуру вместе с документами, подтверждающими правомерность предъявленных претензий к ТСЖ (например, заключение ревизии, фото и видеозаписи и т. д.).

Когда стоит обращаться с жалобой повторно

В отдельных ситуациях жильцы МКД могут повторно обратиться с жалобой в надзорные органы. Это допустимо в следующих случаях:

  • первое заявление осталось без ответа;
  • при первоначальном обращении заявители допустили ошибку из-за чего жалоба осталась без рассмотрения;
  • спустя некоторое время после проверки деятельности ТСЖ, должностные лица данного объединения вновь стали нарушать законные права и интересы жильцов.

Кроме того, если к примеру прокуратура конкретного субъекта РФ не смогла разрешить сложившуюся проблему, то заявители могут повторно обратиться уже в генеральное ведомство данного государственного органа.

Обращаемся в суд

Крайней мерой, которая зачастую дает 100% результат в борьбе с ТСЖ, является подача искового заявления в суд.

Стоит отметить, что в этом случае лучше сразу заручиться поддержкой грамотного юриста, который сможет оказать помощь, начиная с этапа сбора бумаг и вплоть до выступления на заседаниях в суде.

Порядок инициирования судебного процесса подробно расписан в положениях ГПК РФ и включает следующие этапы:

  1. Подготовка иска и сбор необходимых документов.
  2. Подача полного пакета бумаг в территориальный судебный орган.
  3. Получение повестки в суд.
  4. Принятие участие в заседаниях.

Таким образом, существует достаточно много разных способов воздействия на недобросовестно работающие ТСЖ. Жильцы вправе пожаловаться в компетентные органы либо же снять с должности нарушителей порядка.

Обязательства товарищества собственников жилья

Деятельность ТСЖ регулирует жилищное законодательство (статья 135 ЖК) . Но если смотреть внимательно, то в Жилищном кодексе не предусмотрена ответственность ТСЖ за нарушение обязательств, которые связаны с теми или иными факторами. То есть, если вы хотите привлечь товарищество собственников жилья к ответственности, обращения к жилищному законодательству недостаточно.

Вам придётся в первую очередь обратиться к уставу, чтобы ознакомиться с основными его положениями. ТСЖ является юридическим лицом. Поэтому, чтобы привлечь сотрудников ТСЖ к ответственности, необходимо искать соответствующие нормы в Административном, Уголовном и Гражданском законодательстве.

В зависимости от того, в какой сфере или области произошло превышение полномочий со стороны ТСЖ, правоведы подразделяют несколько видов ответственности:

  • Перед участниками товарищества, то есть перед собственниками жилья в многоквартирной постройке и перед остальными сотрудниками.
  • Перед другими собственниками квартиры (имеется в виду, что члены ТСЖ несут ответственность перед теми гражданами, которые также являются собственниками, однакою, в состав ТСЖ не входят).
  • Перед поставщиками коммунальных услуг. Поставщики коммунальных услуг часто имеют дело с должниками, ввиду того, что жильцы не платят по счетам. Однако ответственность за такую неуплату и долги возлагается непосредственно на членов товарищества собственников жилья.
  • Перед муниципальным образованием. Ответственность перед муниципальным образованием наступает в случае, если ТСЖ не выполняет требования, которые изложены местным законодательством или напрямую противоречат требованиям местной администрации.
  • ТСЖ несет ответственность перед государством, если по каким-либо причинам не исполняет установленных законом требований. Например, не платит налоги, не регистрируется в налоговом органе и так далее.

Виды взысканий

Ответственность ТСЖ можно поделить на материальную и субсидиарную.

Каждый из этих видов ответственности заслуживает особого детального рассмотрения.

Материальная

В соответствии с законом, под материальной ответственностью понимают правовой термин, который в своем роде, обозначает обязанность лица по возмещению ущерба, который был причинять другому лицу. Материальная ответственность – это термин, который очень часто встречается в российском законодательстве.

Материальная ответственность в Жилищном праве раскрывается в обязанности товарищества собственников жилья возместить убытки, которые были причинены либо другим собственником ТСЖ, либо третьим лицом, которое является физическими или юридическим. Возмещение происходит из средств бюджета ТСЖ.

Необходимость взыскать с ТСЖ материальный ущерб также может быть прописана на уровне устава.

Субсидиарная

Понятие субсидиарной ответственности встречается, в основном, в Гражданском законодательстве. Например, познакомиться с проявлением такого понятия можно в статье 363 Гражданского кодекса. Субсидиарная ответственность может быть рассмотрена в соответствии с разными точками зрения правоведов.

  1. В первую очередь – это взыскание долга, который не был получен с лица, который нёс обязанность по его возмещению. При этом первое лицо не может внести денежные средства.
  2. Второе описание субсидиарной ответственности сводится к термину дополнительная ответственность, которая возлагается на членов товарищества в ситуации, когда один из них не может оплатить возникшие у него долги.

Субсидиарная ответственность прописывается на уровне устава, но никак не является обязательной в соответствии с законом.

Это значит, что члены правления совместно с председателем самостоятельно решают, будет ли нести товарищество субсидиарную ответственность в отношении конкретной ситуации или же нет.

Какие незаконные действия возможны?

В соответствии с практикой существования товарищества собственников жилья, существует перечень, который устанавливает, какие действия можно отнести к незаконным со стороны товарищества, а какие не могут повлечь за собой меры ответственности:

  • невыполнение установленных законом требований;
  • несоблюдение прав и интересов жильцов;
  • невыполнение обязанностей по обеспечению санитарного и технического состояния постройки;
  • невыполнение обязательств, которые были приняты на общем собрании или же предусмотрены договорами.

В зависимости от того, кто нарушает права третьих лиц или установленные локальными актами требования, выделяют несколько видов ответственности:

  • перед участниками товарищества;
  • перед поставщиками услуг;
  • перед собственниками недвижимости;
  • перед государством или муниципальным образованием.

Кто несет ответственность? Она может возникнуть как у председателя, так и у правления, а также иных членов товарищества.

У председателя

В соответствии с уставом, председатель является органом управления товарищества в полном смысле этого слова. Он имеет множество полномочий, основным из которых является ведение хозяйственной деятельности от имени юридического лица. А также председатель принимает важнейшие решения.

На действия председателя распространяется статья 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Она же предусматривает ущерб, который может быть причинен ТСЖ в соответствии с деятельностью председателя. Жилищный кодекс не предусматривает ответственности для данного лица. Однако, меры ответственности могут быть предусмотрены в уставе.

Персональная ответственность такого гражданина, как председатель рассматривается за такие нарушения как убытки, которые возникли у товарищества в результате его деятельности и необоснованных решений, а также за искажение информации или сокрытие информации о деятельности товарищества.

У членов правления

Помимо председателя нести ответственность могут и члены правления товарищества собственников жилья.

Ведь именно эти лица, которые были избраны из общей массы собственников, обеспечивают полное исполнение обязательств организации перед всеми контрагентами и собственниками (подробнее о том, какими правами, а также обязательствами перед собственниками наделено ТСЖ, узнаете из этой статьи).
В общем и целом, правление является исполнительным органом товарищества, который берет на себя ответственность по реализации решений, которые были приняты председателем, правлением или общим собранием. В соответствии со статьей 53.1 Гражданского кодекса правление отвечает и за вред, который был причинён юридическому лицу в результате осуществления действий.

Вред может выражаться в виде штрафа, а также в выплате нанесённого ущерба. В такой ситуации члены правления также подлежат ответственности, а возможно и переизбранию.

У членов товарищества

Если члены ТСЖ подлежат уголовной или административной ответственности, это значит, что они нарушили правила, которые были установлены государством в соответствующих санкциях и нормах. Ответственность ТСЖ , а точнее его членов, наступает в случаях, которые перечислены в главе 7 Кодекса об административных правонарушениях. Данная глава рассказывает об области охраны собственности.

Конкретные составы, которые могут применяться в данной ситуации названы в статьях 7.22 – 7.23.3. Что касается уголовной ответственности товарищества, то применяется она уже в отношении конкретно взятых лиц, но не в отношении юридического лица.

Часто встречаются составы, касающиеся растраты (статья 160 Уголовного кодекса), мошенничество (статья 159 Уголовного кодекса), злоупотребление полномочиями (статья 201 Уголовного кодекса).

На нашем сайте вы также сможете узнать, в чем заключаются главные отличия ТСЖ от УК и ЖСК.

Как выявляются нарушения в работе?

Нарушения могут быть выявлены путем обращения в офис товарищества с жалобой, подача инициативной группой судебного искового заявления в инстанцию на товарищество.

Правонарушения могут быть выявлены в ходе проведенных проверок или аудита.

Можно ли и как пожаловаться собственнику?

Если в отношении собственника было допущено нарушение его прав, существует несколько сценариев развития событий.

  1. Собственник может попытаться решить проблему процедурой медиации. Для этого он должен написать жалобу и отправить ее в офис ТСЖ. Жалоба должна рассматриваться в течение двух недель. По прошествии этого времени товарищество собственников жилья должно отреагировать на обращение.

    В случае, если реакции не поступило, это значит, что товарищество не собирается осуществлять исправительные меры в сторону собственника.

  2. В таком случае гражданин может подать жалобу вместе с обращением в виде заявления в Жилищную инспекцию, Прокуратуру или судебную инстанцию.

Жилищная инспекция может запустить процедуру проверки в случае, если действительно установлен факт правонарушения.

То же самое касается Прокуратуры Российской Федерации. Данный правоохранительные органы проведет проверку по факту нарушения, если данный факт будет выявлен, то тоже будет подлежать штрафной или иным санкциям.

Что делать и куда можно написать жалобу, если обнаружены нарушения со стороны ТСЖ, мы также рассказываем .

Обращаясь судебную инстанцию, собственник должен подготовить пакет документов, а также доказательственную базу. В ходе рассмотрения дела, суд выяснит, кто же прав в данной ситуации, и в случае, если товарищество действительно допустило правонарушение в отношении гражданина, суд может обязать организацию удовлетворить все требования жильца.

Больше информации об особенностях судебных процессов при участии ТСЖ найдете , а из этого материала вы узнаете, как подготовить иск на товарищество.

Прежде, чем стать основателем товарищества собственников жилья, необходимо ознакомиться с правилами его функционирования. В случае, если вы не предусмотрите, какие меры ответственности наступают за то или иное действие, вполне вероятно, что в будущем подобные открытия станут для вас неприятным сюрпризом.

Вопрос привлечения к ответственности председателя ТСЖ становится актуальным в тот момент, когда его действия (по результатам проверки ревизионной комиссии) в какой-либо мере поспособствовали причинению ущерба товариществу. Ущерб ТСЖ может быть объективно оценен специально сформированной ревизионной комиссией, которая вправе контролировать деятельность председателя ТСЖ.

В том случае, если факт нарушения был выявлен, он должен подтвердиться актом нанесения ущерба ТСЖ. По результатам проведенного аудита может быть оценен размер материального ущерба и принято решение о методах его возмещения.

Законодательные нормы для председателя ТСЖ: регламентация ответственности

Ответственность председателя ТСЖ регулируется законодательными нормами, несмотря на то, что в Жилищном Кодексе налагаемая на него ответственность не регламентирована. Особенность должности председателя в ее выборности и отсутствии официального документального подтверждения для физического лица, которое ее занимает. Однако бездействие и конкретизация аспектов деятельности прописаны в должностной инструкции, равно как и степень материальной ответственности председателя ТСЖ.

Уголовная ответственность председателя ТСЖ

Уголовная ответственность председателя ТСЖ может быть регламентирована по статьям Уголовного Кодекса РФ, включающим ответственность за:

  • злоупотребление полномочиями;
  • растрата материальных средств;
  • халатность;
  • присвоение имущества, принадлежащего третьим лицам;
  • мошенничество и т.д.

Исполнение трудовой функции особого характера председателем ТСЖ должно быть зафиксировано в трудовом договоре, однако, закон не исключает заключение договора гражданско-правового характера. В то же время вопрос оплаты или деятельности на добровольных началах регулируется Уставом Товарищества, образец которого включает все необходимые для освещения ответственности пункты.

Важно! Для того чтобы избежать подобных судебных разбирательств. При формировании должности председателя ТСЖ его ответственность должна быть четко прописана в должностной инструкции или Уставе. Важно указать при этом не только границы ответственности, но и возможные меры взыскания.

Ответственность председателя ТСЖ – статьи

Статьи, по которым регулируется ответственность председателя ТСЖ, как таковой, не существует. Однако последствия его деятельности могут быть рассмотрены аспекте действия ст. 151 ЖК, ст. 6.4 КоАП, ст. 7.22 КоАП и прочих. Дисциплинарная и полная материальная ответственность правления ТСЖ наступает в случае заключения трудового договора, который, в свою очередь, регулируется Трудовым законодательством.

Важно! В том случае, если имело место преступление материального характера, но первичная бухгалтерия товарищества отсутствует или была украдена, привлечь к ответственности председателя ТСЖ невозможно. Однако если будет доказан факт кражи относительно самого ответственного лица (председателя), то суд может привлечь его по факту злоупотребления полномочиями, мошенничества или растраты.

Разумный подход – помощь профессиональных юристов по вопросам ТСЖ

Юридическая компания «Правосфера» оказывает бесплатные юридические консультации по вопросам несения председателем ТСЖ ответственности в случае нанесения материального ущерба товариществу. В своей работе мы руководствуемся актуальными законодательными нормами и должностными инструкциями председателя ТСЖ.

Мы поможем вам защитить свои права и подготовить пакет необходимых для взыскания компенсации документов. Разрешение споров и передача исковых заявлений в суд – наш профиль. Свяжитесь с нашими экспертами уже сегодня и получите исчерпывающий ответ на вопрос о том, как привлечь к ответственности председателя ТСЖ. «Правосфера» — это выбор людей, готовых бороться за свои права!

Все многоквартирные дома согласно действующему законодательству РФ должны находиться под управлением таких организаций, как УК или ТСЖ. Товарищество собственников жилья – это созданная жильцами дома на основании общего решения, которое было принято на собрании собственников квартир, выполняющая управленческие и контролирующие функции.

После организации товарищества необходимо выбрать председателя ТСЖ, ведь именно через него будут проходить все платежи и зачисления средств, поступивших от жильцов. Он управляет многоквартирным домом на основании принятого Устава. Действия как самого товарищества, так и главы, строго регламентированы ст. 149 ЖК РФ.

Обязанности председателя

В обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса многоквартирного дома входит множество важных задач. Он должен:

  • контролировать своевременную оплату жильцами квитанцией за коммунальные услуги и за их перерасчётом по изменившимся тарифам;
  • обязанности правления — знать правовые акты и законодательство РФ, быть в курсе нововведений и поправок к жилищному кодексу;
  • следить за работой финансовых органов и должностных единиц товарищества;
  • реализовывать принятые на общем собрании решения;
  • отслеживать работу органа управления ТСЖ по выполнению пунктов Устава и прочих регулирующих деятельность документов;
  • сохранять порядок в доме, отслеживать поддержание;
  • управлять сотрудниками ТСЖ, обслуживающим МКД: управляющий ТСЖ должен составлять расписание, следить за выполнением персоналом ТСЖ обязанностей, пояснять принципы начисления заработной платы сотрудникам и так далее;
  • отслеживать выполнение всех заключенных договоров по обслуживанию, поставке ресурсов, ремонту дома;
  • отстаивать интересы собственников, входящих в состав организации;
  • заключать договоры с подрядчиками, обеспечивающими состояние дома в должном состоянии и сохраняющие в нем порядок, а также с теми, кто занимается ремонтными работами;
  • предотвращать возникновение конфликтных ситуаций или прекращать их при наличии таковых;
  • следить за сохранностью общедомового имущества;
  • работать с документами;
  • составлять и предоставлять по требованию членов товарищества отчеты о проделанной работе.

В обязательства членов правления, а не только главы, входит обязательное знание или последующее ознакомление с нормами и последними правками к жилищному кодексу, так как именно он регламентирует их работу.

Все функции и перечень того, что конкретно входит в обязанности, прописаны в специальной инструкции. Она должна быть утверждена членами товарищества, в ней прописывается также и ответственность. Деятельность председателя ТСЖ регламентируется подписанным им документом, а также контролируется ЖК РФ.

Обязанности главы ТСЖ перед жильцами выполняются по договору управления, подписанному им после вступления в должность, где оговорены условия работы. Также в нем указываются меры воздействия на председателя правления ТСЖ в случае невыполнения возложенных функций или использовании положения в личных интересах.

ВНИМАНИЕ! При несоответствии действий главы товарищества, описанных в документе, может подняться вопрос о снятии и последующей замене. В любом случае, он должен действовать в интересах жителей многоквартирного дома, при этом не преследуя какой-либо личной выгодны в финансовом эквиваленте.

Выдвигая кандидатуру на этот пост, следует понимать, что в работе председателя ТСЖ очень много нюансов, и придется решать много проблем как с самими жильцами, так и с государством. А потому если человек не обладает соответствующим характером и готовностью отстаивать права на разных уровнях, а также базовыми знаниями законодательства, то вряд ли он подойдет на такую должность.

Полномочия

Если говорить о полномочиях председателя ТСЖ, то они определены главным документом товарищества, и им является Устав. Он утверждается на общем собрании жильцов и должен быть одобрен большинством. Председатель правления ТСЖ действует на основании этого документа и статьи 149 ЖК.

Если проводить сравнение должностных полномочий главы товарищества и любого другого управляющего компанией, то управляющий в ТСЖ имеет существенно больше ограничений в сравнении со стандартными главами организаций, причем члены товарищества могут наделять или убирать часть из них.

Согласно этим двум документам, в полномочия правления входит:

  • первоочередная подпись финансовых документов;
  • самостоятельное заключение сделок, которые могут быть на законных основаниях совершены без согласия других членов правления;
  • вести бухгалтерскую отчетность;
  • подписывать обязательные для выполнения указы;
  • определять время проведения собраний членов товарищества и правления;
  • выполнять поручения товарищества без доверенности;
  • принимать на работу новых сотрудников, увольнять, начислять пени и штрафы;
  • распоряжаться жилым и нежилым фондом;
  • согласовывать планы перепланировки квартир с жильцами;
  • страховать собственность товарищества.

Кроме того, его право — сказать решающее слово при голосовании вничью, повлияв на итоговый вариант решения. Помимо перечисленных, может быть ряд дополнительных полномочий, которыми наделят другие члены правления.

Любые вверенные главе товарищества полномочия ТСЖ закрепляются в Уставе. Все действия управляющего должны строго соответствовать нормативным актам РФ. В законное право председателя ТСЖ также входит требование оплаты труда.

Касательно широты полномочий, у жильцов часто возникает вопрос о том, имеет ли он право входить в квартиру во время их отсутствия? Такое действие может быть совершено лишь в том случае, если возникла серьезная аварийная, экстренная ситуация, которая угрожает целостности имущества остальных членов товарищества и самому дому. В его компетенции войти в квартиру без жильцов, но при помощи соответствующих служб коммунального хозяйства, чтобы устранить все неполадки.

Ответственность

Законодательством РФ не предусмотрено конкретных мер воздействия, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности или причиняет вред товариществу неэффективными способами управления. Но это не означает, что управляющий не несет ответственности за собственные действия или их отсутствие в ряде случаев.

В Уставе четко написано о правах и обязанностях председателя ТСЖ, он является основным законодательным актом товарищества, который следует неукоснительно соблюдать. А значит, необходимо ввести пункты об ответственности, в том числе юридических нормах наказания с указанием условий их применения:

  • какова ответственность при совершении им определенных действий, которые следует четко прописать: штраф за сокрытие данных бухгалтерской отчетности, нецелевое использование средств, задержанное по времени предоставление данных о наличии и движении средств на счете товарищества и так далее;
  • председатель правления ТСЖ должен нести материальную ответственность за принесенный действиями ущерб имуществу многоквартирного дома, например, нанятые им без согласования подрядчики для выполнения ремонтных работ сделали некачественно, в результате понадобилось все делать заново, что повлекло за собой дополнительные траты;
  • председатель обязан взыскать стоимость недоделок с исполнителей работ;
  • установить порядок взыскания убытков, определив суд, в котором в случае необходимости будет рассматриваться иск, предусмотреть порядок претензий по делу и возможностей урегулирования ситуации мирным путем.

Если нанятый председателем персонал плохо справляется с работой, ответственность за это лежит на нем.

Избрание председателя

Правление ТСЖ выбирается на общем собрании собственников – владельцев квартир МКД согласно статье 145 ЖК. Его результаты должны быть отражены в протоколе, который ведется на протяжении всего мероприятия.

Определяется тот из собственников, кто может быть членом правления ТСЖ, и кандидатуру выносят на голосование. После этого собирается заседание членов избранного правления, на котором происходят выборы председателя ТСЖ. Решением принимается большинством положительных голосов, при этом на заседании помимо членов правления обязаны присутствовать более 50% членов товарищества, тогда выборы можно считать состоявшимися.

Кто может стать главой правления? Любой член товарищества, собственник квартиры в доме, управление хозяйством которым занимается данное товарищество. Это должен быть организованный кандидат, которого знает большинство жильцов, и у которых он вызывает высокий уровень доверия.

Каким требованиям должен отвечать кандидат

Список требований к председателю в каждом товариществе индивидуален, но есть и общий перечень того, какими чертами и навыками он должен обладать. Перед тем, как стать председателем созданного ТСЖ, убедитесь в наличии следующих качеств:

  • стрессоустойчивость;
  • умение договариваться с людьми, заключать сделки;
  • знание законодательства, в частности правовых норм в сфере ЖКХ, нормативных документов;
  • понимание прав и обязанностей согласно кодексу и Уставу;
  • предпочтительно техническое или экономическое образование;
  • наличие достаточного свободного времени для ведения дел товарищества.

Также зачастую необходимо проходить по возрастному признаку, который оговаривается на собрании. Это должен быть компетентный, ответственный человек, так как на него ляжет большой объем обязанностей, в том числе финансовых. Помимо прочего, это должен быть хороший управленец и человек, знающий технические особенности дома и то, как с ними справиться самостоятельно или нанять компетентного человека или организацию для устранения неполадок.

Избранный председатель должен быть готов к тому, что постоянно придется пребывать в состоянии готовности к решению проблем на разных уровнях, в том числе и сражению с государственной системой о проведении капремонта и по другим вопросам. Кроме того, ему придется привлечь должников к оплате коммунальных услуг, а значит уметь быть нейтральным, но при этом требовательным.

Далее заключается договор с председателем ТСЖ, в котором указаны права, полномочия, функции и обязанности, а также на какой именно срок выбирается председатель ТСЖ. По заключенному с выбранным членом правления контракту он обязуется выполнять возложенные обязательства, следуя Уставу организации.

Заключение договора

Договор найма управляющего должен быть заключен согласно правилам и требованиям трудового кодекса РФ, он может быть двух разновидностей:

  • стандартной;
  • гражданско-правовой (акт о предоставлении услуги на определенный временной отрезок),

При любом виде на председателя налагается материальная и нормативная ответственность.

Как правило, председателя избираются на срок не более двух лет, после чего проходят перевыборы или смена. В течение этого времени он будет работать по трудовому договору, в котором определена дисциплинарная и материальная ответственность, что позволит в случае причинения ущерба действиями главы возместить их на законных основаниях.

Пример бланка трудового договора с председателем ТСЖ можно скачать здесь, за подготовку отвечает секретарь товарищества, он же обязан знать правила оформления. В двустороннем соглашении в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация:

  • срок, на который избран председатель;
  • общие положения трудового договора;
  • наличие или отсутствие испытательного срока;
  • дата, от которой отсчитывается вступление кандидата в должность;
  • рабочий распорядок;
  • права, обязанности и ответственность сторон: председателя, членов правления и самого товарищества;
  • определение суммы выплаты гонорара и периодичности;
  • условия соцстрахования;
  • гарантийные обязательства;
  • дополнительные положения;
  • реквизиты сторон-участников соглашения.

ВАЖНО! Срок действия определяется ТК РФ, согласно статье 275 которого он может быть только срочным, действительным не более двух лет.

Договор подписывают с проставлением даты, когда был заключен. Дата и подписи – обязательное условие для того, чтобы он был признан действительным. В документе не должно оставаться пустых, незаполненных граф. Далее его следует зафиксировать в книге регистрации договоров жилконторы.

После вступления в должность председатель обязан внимательно изучить документы товарищества, а именно информацию о количестве собственников и нанимателей жилья, квадратуре квартир, знать фамилии должников и суммы их задолженности.

Как сменить председателя

Снять с должности главу товарищества можно либо на основании решения после голосования, принятого на общем собрании, либо согласно Уставу по окончании срока работы, оговоренном в соглашении. После этого выставить кандидатуру на освободившийся пост может любой человек, отвечающий описанным выше требованиям.

Если председатель ТСЖ не выполняет свои прямые обязанности, жильцы дома недовольны работой, члены правления могут снять с должности досрочно.

Как переизбрать председателя ТСЖ:

  • переизбрать ввиду окончания срока;
  • поменять по итогам голосования.

Последовательность и порядок действий при смене председателя таковы: на общем собрании жильцов принимается решение о том, что действующий глава товарищества не исполняет вверенных ему обязанностей. Собственники квартир недовольны, а потому предлагают сместить с должности ранее, чем окончится период, на который с ним был заключен трудовой договор.

Порядок смены председателя ТСЖ таков, что раньше срока сместить можно в нескольких случаях:

  • неисполнение обязанностей, прописанных в Уставе товарищества;
  • нарушение законодательных норм;
  • растрата, воровство, присвоение чужого имущества;
  • низкое качество работы.

Далее проводится голосование, решение принимают большинством голосов. После чего на заседании членов правление принимают решение о том, что действующий глава должен оставить пост. После чего любой может выдвинуть кандидатуру на должность нового председателя. Порядок прекращения полномочий действующего председателя должен быть прописан в Уставе.

После перевыборов сменившему на посту новому главе необходимо также заключить трудовой договор. Кроме того, порядок смены должностного лица в юридической организации, которой и является ТСЖ, требует замены приказа о назначении с последующей регистрации нового работника, о чем следует сообщить в налоговую. Фискальная служба внесет нужные правки в ЕРГЮЛ.

Если председатель не является собственником жилья

Порой среди собственников и членов ТСЖ не находится человека, подходящего на роль председателя. Или никто не захотел выдвинуть кандидатуру, потому что нет нужного образования, навыков, времени, не сможет справиться с функциями главы товарищества. И тогда встает резонный вопрос: а может ли кандидат в председатели ТСЖ не быть собственником, хотя по всем параметрам – лучший претендент на должность.

Согласно Уставу, занимать этот ответственный пост может лишь владелец квартиры многоэтажного дома, подконтрольного товариществу. Но есть два выхода из ситуации:

  • собственник жилья в ТСЖ, который является родственником кандидата или супругом, дарят ему долю жилой площади;
  • товарищество заключает с ним договор и подписывает ряд сопутствующих документов, нанимая в качестве управляющего с определенными полномочиями.

В последнем случае очень важно, чтобы управляющий мог действовать свободно и независимо, без давления и существенных ограничений. Так как по факту он исполняет обязанности председателя, а значит имеет не только обязанности, но и права.

Вознаграждение

Человек, занимающий эту должность, не может получать заработную плату, так как она является фиксированной ежемесячной величиной. Заключаемый с председателем договор не является основанием для ее выплаты, так как регулируется он нормами Жилищного права.

Функции и полномочия, а также права председателя устанавливаются именно им, а не соглашением с собственниками квартир. Никаких законных обоснований для установления фиксированной величины оплаты труда нет. Потому в качестве оплаты труда выступает вознаграждение председателю совета ТСЖ многоквартирного дома.

Вознаграждение председателю ТСЖ устанавливается согласно трудовому договору. То, сколько получает человек на этой должности, зависит от нескольких факторов:

  • размеры дома;
  • количество обслуживаемых жилых зданий.

В зависимости от этих двух условий общее собрание и члены правления устанавливают и согласовывают суму оплаты труда председателя. Вознаграждение руководителя товарищества происходит на средства из добровольных взносов граждан.

Прежде всего, следует отметить, какими способами нельзя производить оплату председателю ТСЖ:

  • вознаграждение не может быть включено в размер оплаты собственников жилья за содержание и ремонт общедомового имущества, нельзя вносить подобный пункт в договор управления МКД;
  • освобождение от регулярных взносов на содержание и ремонт или коммунальных услуг, такое решение также не может быть принято собственниками квартир на общем собрании.

Оба способа противоречат правилам управления жилым имуществом, которые перечислены в ЖК РФ и которыми регламентируется деятельность как самого ТСЖ, так и председателя. Конечно, как и любой другой человек, выполняющий определенную работу, председатель также должен получать плату за труд.

В этом случае она осуществляется путем внесения добровольных взносов владельцами квартир, являющимися членами товарищества, для финансирования работы правления. Из этих средств будет выплачиваться вознаграждение председателю, размер которого заранее определяется решением большинства. Деньги могут быть перечислены на специальный счет в банке или же в кассу товарищества.

Налоги

После определения необходимости оплаты труда главе товарищества встает закономерный вопрос: какими налогами облагается вознаграждение председателя ТСЖ? Деньги идут из благотворительных взносов граждан, физических лиц, в итоге оплата труда производится непосредственно самим ТСЖ, который является лицом юридическим.

Человек, занимающий этот пост, получает вознаграждение в финансовом эквиваленте. Налогообложение согласно НК РФ предусматривает, что доходы председателя облагаются налогом на доходы физических лиц: НДФЛ в 13%.

При смене председателя ТСЖ необходима регистрация в налоговой инспекции, так как товарищество — юридическое лицо. Каждый раз при замене председателя фискальный орган должен быть уведомлен: необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие смену главы ТСЖ для внесения соответствующих правок в ЕГРЮЛ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *