Статья за живодерство в России

В России появилось гуманное законодательство о животных. Но бродячих кошек и собак продолжают убивать в большинстве регионов

Сергей Коньков / ТАСС

В декабре 2018 года в России приняли закон «Об ответственном обращении с животными» — окончательно он вступит в силу в начале 2020-го. Среди прочего, закон запрещает отлов бездомных собак с целью их убийства. Ассоциация «Благополучие животных» полгода изучала закупки в разных областях и республиках России, а также местные нормативные акты. Выводы исследования: в большинстве регионов бродячих животных продолжают убивать. «Медуза» ознакомилась с докладом — и выяснила, что даже если все делать по нынешнему гуманному закону, жестокости по отношению к бездомным собакам и кошкам может стать только больше.

В российских регионах продолжают убивать собак. Это незаконно

В декабре 2018 года в России приняли закон «Об ответственном обращении с животными», защищающий в том числе бродячих кошек и собак от жестокого обращения. Среди основных принципов документа — «отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», и «воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным».

Полностью федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020-го. С этого момента начнет действовать норма о том, что единственное основание для эвтаназии — неизлечимая болезнь животного, доставляющая ему непереносимые физические страдания. И еще одно положение: особи, представляющие опасность для людей, должны не умерщвляться, а помещаться в приют и содержаться там до их естественной смерти.

Действующие положения закона уже сейчас запрещают истребление кошек, собак и других безнадзорных зверей. Их защищает также Уголовный кодекс, он предусматривает наказание за жестокое обращение с животными — однако по соответствующей 245-й статье дела возбуждаются редко и еще реже доходят до суда.

С конца 2018 года по июль 2019-го ассоциация «Благополучие животных», объединяющая организации и активистов-зоозащитников, проверила, как в регионах России соблюдаются нормы федерального закона. Для этого юристы организации изучили региональных нормы и проанализировали госзакупки. Выяснилось, что на местном уровне часто обходят федеральное законодательство против жестокого обращения с животными.

Мониторинг показал, что только в 15 из 85 субъектов федерации законодательно закреплен принцип гуманного отношения к животным, а в закупках этих 15 регионов учтен принятый федеральным законом метод ОСВВ. Представители «Благополучия животных», как и многие другие зоозащитники, утверждают, что этот метод — один из самых эффективных в борьбе с проблемой безнадзорных кошек и собак.

В нормативных правовых актах еще 30 регионов страны говорится о необходимости гуманного обращения с животными, у которых нет владельцев. Но при этом в нормах, а также в закупочной документации, которую публикуют власти, содержится множество лазеек, позволяющих истребление животных. Например, нечетко описаны основания для эвтаназии пойманных собак и кошек — или не предусмотрена стерилизация, вакцинация и возможность содержания зверей в приюте. В таких случаях подрядчики чаще всего убивают пойманных собак.

Хуже всего с регуляцией популяций бездомных животных дело обстоит в 40 регионах. В числе аутсайдеров — Астраханская, Кемеровская и Ульяновская области, а также республики Тыва, Калмыкия и Ингушетия. В местных нормах много неточностей и нарушений федерального закона — а закупки, которые проводят муниципалитеты, подразумевают убийство пойманных собак и кошек как фактически единственный способ обращения с бродячими животными после поимки.

Министерство природных ресурсов и экологии (выпускает методические указания для работы с бездомными животными) не ответило на вопросы «Медузы» о том, каким образом в документах на выполнение бюджетных заказов могут присутствовать требования об уничтожении животных. В администрации Астраханской области отказались комментировать ситуацию без согласования с начальством; связаться с администрацией Кемеровской области «Медузе» не удалось.

Бездомных животных убивают из-за туманности формулировок и неграмотности чиновников

«До принятия федерального закона в этой сфере был правовой вакуум. Я думаю, раньше ситуация была хуже, чем сейчас. Закон — первый шаг на пути к гуманизации взаимодействия человека и животного», — говорит юрист ассоциации «Благополучие животных» Екатерина Кузьменко. До 2018 года каждый субъект федерации сам выбирал, каким образом регулировать численность бродячих животных, применялись и крайне негуманные средства — в том числе отстрелы животных.

Из-за того, что закон принят совсем недавно, объясняет Кузьменко, во многих регионах законодательство еще не приведено в соответствие с федеральным. Такая ситуация, к примеру, в Ульяновске — где собак отлавливают, отправляют на временную передержку (чтобы в случае ошибки хозяин животного смог найти его и вернуть домой), а затем «утилизируют».

«Сейчас наше управление ЖКХ и благоустройства ждет порядка. Департаментом ветеринарии, то есть региональным органом, должен быть разработан порядок, как это все должно происходить. А пока мы работаем по-старому», — говорит «Медузе» сотрудник пресс-службы ульяновской администрации Евгений Носов. По его словам, до конца 2019 года у администрации заключен контракт с частным предпринимателем на отлов 3 141 животного. «Это определили по денежным средствам, которые дали на данные мероприятия, — поясняет Носов. — Был разыгран контракт, выиграл предприниматель, предложивший наиболее приемлемую цену — два миллиона 813 тысяч рублей».

Есть регионы, в нормативных актах которых массовая стерилизация как единственный метод регуляции численности животных уже зафиксирована. Но в некоторых из них документы написаны нечетко и могут трактоваться двояко — часто эта неопределенность касается оснований для эвтаназии. Среди причин умерщвления животного, к примеру, могут быть указаны одичалость, невостребованность, агрессивность или потенциальная опасность животного для государства и общества.

«Очевидно, что все эти формулировки достаточно общие. При этом критерии оценки и диагностики этих состояний не прописаны», — комментирует Кузьменко. Существование таких лазеек, по ее словам, приводит к тому, что любое животное можно легко признать опасным или агрессивным и на этом основании усыпить. «Убить и утилизировать животное дешевле, чем содержать его , кормить, стерилизовать и вакцинировать. Более того, для проведения комплекса гуманных мероприятий нужна материально-техническая база, которой у недобросовестных подрядчиков зачастую нет», — говорит юрист.

В пример она приводит город Новошахтинск Ростовской области. Там в нормах закреплен метод регулирования численности бездомных животных — массовая стерилизация. Но одновременно записан широкий перечень оснований для эвтаназии. «Подрядчик, который реализует контракт, пользуется этой лазейкой: признает всех животных неизлечимо больными или агрессивными и на этом основании применяет эвтаназию. Так по сути метод регулирования численности животных сводится к массовому убийству, — объясняет Кузьменко. — Возникает вопрос к заказчику, то есть местной администрации, о нецелевом расходовании бюджетных средств. Ведь она принимает такие услуги как соответствующие и оплачивает их».

По словам секретаря управления городского хозяйства Новошахтинска, единственный человек, способный прокомментировать ситуацию, находится в отпуске. Другая сотрудница, занимающаяся контролем в сфере закупок, отказалась отвечать на вопросы «Медузы».

Часто противоречия встречаются и в закупочной документации. В одном пункте требований к исполнителю может говориться, что эвтаназия возможна только при определенных обстоятельствах, связанных с состоянием животного. А в другом — что необходимо умертвить точное количество животных или заранее определенный процент отловленных животных.

«Именно заказчик, формируя закупочную документацию, создает предпосылки для того, что по факту будет происходить с животными в ходе реализации контракта. Очевидно, что на этапе объявления закупки заказчик не может знать, у скольких животных будут выявлены основания для эвтаназии, ведь их еще не отловили и не осмотрели, — говорит Кузьменко. — У подрядчика в этом случае возникнет сложная ситуация. Ведь в контракте не предусмотрена оплата за полный комплекс гуманных мероприятий для здоровых животных».

Директор ассоциации «Благополучие животных» Мария Лежнева рассказывает, что нередко причиной формирования негуманных закупок становятся стереотипы: «Все еще большое количество ветврачей и чиновников, которые задействованы в этой сфере, считают стерилизацию опасной. Они говорят, что стерилизованный пес теряет возможность для выживания на улице — другие собаки его сожрут. Или что это против церкви — лишать удовольствия собак. С одной стороны — ретроградность. С другой — еще и глупость».

Ассоциация «Благополучие животных»

Екатерина Кузьменко замечает, что нарушения в закупочной документации иногда возникают из-за того, что при ее формировании нужно учесть как законодательство о закупках, так и об обращении с животными. «Это объективно непростая задача , — говорит юрист. — К тому же, подготовка у заказчиков по этому вопросу, особенно в небольших населенных пунктах, невысокая».

Внедрение более гуманных методов займет пять-семь лет. Но может стать и хуже

В одной из статей федерального закона об ответственном обращении с животными (она вступит в силу с января 2020 года) говорится, что подрядчики во время отлова животных должны снимать свои действия на видео. А после поимки кошек и собак — их нужно стерилизовать и вакцинировать. Также предусмотрено содержание зверей в приюте и последующий возврат на улицу: эту процедуру подрядчик тоже должен снимать на видео. Съемки, в случае сомнений в том, что работы вообще проводились, исполнитель будет обязан предоставлять властям по требованию.

Если все так и будет, стерилизация животных станет не только более гуманным способом уменьшения популяций, но и более действенным, чем уничтожение особей. «Убийство требует постоянного убийства. Если на определенной территории мало животных, собака будет рождать не двух щенков, а например, десять. Соответственно количество животных не снизится. При системе ОСВВ количество не только снижается, но и не возобновляется», — объясняет Мария Лежнева.

Одними из первых в России метод ОСВВ начали применять в Нижнем Новгороде: там соответствующий закон приняли еще в 2013 году, когда на улицах города было больше семи тысяч собак. С 2014-го в Нижнем Новгороде появился благотворительный фонд «Зоозащита НН», который занялся отловом бездомных животных, их стерилизацией и вакцинацией от бешенства (иногда — и от других вирусов). К 2016 году численность бездомных собак сократилась до 4,5 тысячи. Сейчас их — 2,5 тысячи, а к 2020-му будет всего 800 на миллионный город, утверждает директор фонда Владимир Гройсман.

При этом ОСВВ как метод невыгоден нечестным чиновникам и подрядчикам, уверена юрист Екатерина Кузьменко. Дело в коррупции: «Когда применяется метод массового умерщвления с последующей утилизацией, подрядчикам (к сожалению, часто недобросовестным) легко завысить объем выполняемых услуг. Например, отловить и умертвить 50 животных, а в отчетных документах указать 100. Проверить это будет во много раз сложнее, чем если бы животные были живы и находились на содержании «.

Президент фонда «Забытые животные» Анастасия Комагина не согласна со своими коллегами из ассоциации «Благополучие животных». Ей в целом не нравится закон об ответственном обращении 2018 года: «Он заявлен как гуманный. Когда закон полностью вступит в силу, он приведет к теневому уничтожению бездомных животных. То, что и сейчас происходит».

Она признает, что ОСВВ может быть действенным средством — но для регуляции числа бродячих кошек и в странах с теплым климатом, вроде Италии или Греции. «Потому что более-менее есть условия для существования . Кроме того, кошки не конфликтные животные по сравнению с собаками. Но оставлять на улицах собак — это возвращение в первобытное общество», — считает Комагина.

Она уверена, что от внедрения ОСВВ уровень коррупции не уменьшится: «Потому что невозможно все полностью проконтролировать. Деньги перечисляются, собака прооперирована и выбрасывается на улицу, деньги освоены — все, контроля никакого. Если собака помрет через два дня после операции — естественная смерть». Делать операции качественно, по мнению Комагиной, в условиях бюджетного заказа («кто меньше дал, тот и получил тендер») подрядчики вряд ли будут. А в том случае, если заниматься стерилизацией станут зоозащитники, активистов начнет «травить население».

«Потому что люди крайне не хотят видеть бездомных собак на улицах городов, — уверена Комагина. — Люди боятся, дети боятся. Собаки реально проявляют территориальную агрессию. Я сама люблю собак, у меня есть собаки. Но нужно понимать, что нельзя просто закрыть глаза и сказать: „Я не буду делать эвтаназию, давайте запретим эвтаназию“. После этого животные не перестанут умирать. Будут умирать еще более жестоко, к сожалению».

Альтернативой, по ее мнению, могла бы стать «прозрачная гуманная эвтаназия», а также всеобщий учет домашних кошек и собак с их обязательной чипизацией и просвещение владельцев животных (в первую очередь в том, что касается стерилизации). «Основной приток бездомных животных на улицу — это потомство владельческих животных. Убежала — родила. На даче нагуляла — выбросили», — объясняет руководитель фонда.

Мария Лежнева из ассоциации «Благополучие животных» признает, что метод ОСВВ эффективен только тогда, когда применяется в комплексе с другими мерами. И когда на все эти меры есть деньги. Она приводит в пример Сочи и Крым: там действует гуманное законодательство и подрядчики работают по системе ОСВВ, но количество животных на улицах все равно огромное. «У нас деньги выделяются по принципу „Есть столько денег — мы их дадим на это“. А не по принципу „У нас столько-то собак, их нужно стерилизовать, поэтому выделяем такую-то сумму“. Поэтому гуманные мероприятия проводятся только с частью собак и не приносят должного результата», — объясняет она.

«Я понимаю, что в 2020 году у нас не наступит райская жизнь для животных, — говорит Лежнева. — Потому что гуманное отношение — это не только законодательство, это еще и про граждан». По словам директора ассоциации, до 80% собак и кошек оказываются на улице, потому что от них отказались прежние хозяева. Росту численности бездомных животных способствуют и те владельцы животных, которые разрешают нестерилизованным питомцам гулять без присмотра.

«Проблема с животными на улице — критическая. Животных слишком много, — заключает Лежнева. — Думаю, нужно лет пять-семь, чтобы наладить систему и стабилизировать ситуацию». Сколько именно бездомных животных в городах России, ей точно неизвестно. Такой мониторинг пока никто не проводил.

СМИ с пугающей периодичностью сообщают о разных случаях издевательств над питомцами.

Между тем жестокое обращение с животными (статья 245 УК РФ) предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность.

Понятие

Жестоким обращением с животными называют умышленное причинение им физических страданий, которое приводит либо к гибели, либо же к серьезным травмам.

При этом стоит отметить, что данное деяние никак не связано с самообороной и совершается только из корыстных или хулиганских побуждений.

Так, согласно Закону о защите животных от жестокого обращения в России к действиям, подлежащим административному или уголовному наказанию, относятся:

  • Несоблюдение правил содержания;
  • Издевательства – пытки, удушение, избиение, утопление, поджоги, вырывание шерсти и т. д.;
  • Нарушение правил перевозок;
  • Помещение в невыносимые условия;
  • Несоблюдение порядка проведения мероприятий с животными;
  • Сексуальное насилие;
  • Случаи бездействия при замерзании или перегреве питомца;
  • Дрессировка, в процессе которой животное подвергается физическому насилию;
  • Незаконная добыча ценных диких животных (наказывается лишением свободы до 5 лет и штрафом до 2 млн. рублей);
  • Разрушение мест обитания;
  • Жестокое умерщвление (лишение питомца жизни без использования специальных препаратов);
  • Сдирание шкурок с живых животных (живодерство);
  • Ограничение в воде или пище;
  • Проведение опытов и экспериментов;
  • Ограничение движения;
  • Стравливание с другими особями;
  • Иные действия, которые противоречат нормам гуманного отношения к животным.

Законодательство, действующее на территории РФ в 2020 году, распространяется как на домашних, так и на диких животных.

По закону между ними и человеком устанавливаются имущественные отношения (ст. 137 ГК РФ). При этом в качестве имущества выступает сам питомец.

Если вы увидели на улице измученное животное или стали свидетелем правонарушения, не проходите мимо. Иногда для прекращения таких действий достаточно пары замечаний!

Самого питомца лучше отвезти в ближайшую ветеринарную клинику. Многие из них сотрудничают с региональными обществами защиты животных и оказывают бесплатную медицинскую помощь.

Если же вы точно знаете, где орудует банда мучителей, вызовите полицию – она возьмет и с поличным.

На кого распространяется ответственность?

Статистические данные показывают, что в группе риска находятся следующие лица:

  • Дети и подростки в возрасте до 18 лет – наиболее склонны к намеренному или спонтанному проявлению насилия над животными;
  • Охотники – чаще всего выступают живодерами;
  • Организаторы собачьих боев;
  • Граждане, использующие питомцев в развлекательных шоу-программах и цирковых представлениях;
  • Психически неуравновешенные люди – садисты, лица, склонные к агрессии и т. д.

Куда жаловаться?

Куда обратиться, если вы стали свидетелем того, как взрослый или ребенок издевается над домашними животными (своими или чужими) или дикими зверями?

Об этом нужно немедленно заявить в правоохранительные органы – то есть прийти в ближайший отдел внутренних дел и сообщить о случившемся дежурному.

Само заявление можно подать как в устной, так и в письменной форме. В первом случае работник полиции составляет протокол самостоятельно, а заявитель только знакомится с ним и подтверждает правдивость изложенных фактов собственной подписью.

Во втором случае заявление пишется дома или же в отделении уполномоченного органа (по предоставленному образцу) и направляется на имя первого руководителя подразделения полиции – в «шапке» нужно указать ФИО, звание и должность.

Заявление о жестоком обращении с животными должно содержать следующую информацию:

  • Данные заявителя – ФИО, год рождения, номер телефона и место проживания;
  • Детальное описание происшествия – что именно видели, какие действия являлись преступными (издевательство, избиение, лишение пищи и пр.);
  • Время и место нарушения;
  • Выдвигаемые требования (разыскать и наказать преступника, пресечь преступление).

Правоохранительные органы обязаны дать письменный мотивированный ответ в течение 10 суток со дня подачи заявления. Это может быть либо возбуждение уголовного дела, либо отказ от него.

Куда пожаловаться в случае отрицательного ответа ОВД? Такое решение можно обжаловать у начальника полиции, в суде или в прокуратуре.

Обращение подается почтой, через секретаря приемной прокуратуры или же лично в приемные часы прокурора. В нем следует указать контактные и личные данные заявителя – они необходимы для предоставления ответа.

Жалоба на ОВД может быть и анонимной, но в этом случае заявитель не сможет узнать о результате ее рассмотрения!

При желании можно обратиться не только в полицию, но и в общественные организации по защите животных. Благодаря огласке, проведенной активистами этих организаций, виновное лицо не сумеет избежать наказания.

Как доказать факт жестокого обращения с животными?

Как правило, о неподобающем обращении с питомцами сообщают соседи или случайные прохожие. Чтобы делу дали ход, им необходимо доказать правдивость своих слов.

В этом помогут:

  • Показания других свидетелей;
  • Видео или же фото;
  • Судебно-медицинская экспертиза (позволяет определить степень вреда, причиненного зверю).

Ответственность и наказание

Наказание за жестокое обращение с животными в РФ бывает административным (на уровне субъектов) и уголовным (на федеральном уровне).

Нарушителя, проходящего по 1 части ст. 245 УК РФ (преступление, совершенное одним лицом), может ожидать:

  • Штраф – до 80 тысяч рублей;
  • Шестимесячный доход от заработной платы или иного источника;
  • Обязательные работы – 360 часов;
  • Исправительные работы – до 12 месяцев;
  • Ограничение свободы – до 12 месяцев;
  • Арест – до 6 месяцев;
  • Лишение свободы – до 3 лет.

Ужесточение закона, отображающего ответственность за жестокое обращение с животными, произошло в конце 2017 года после задержания группы несовершеннолетних девушек, снимавших издевательства над собаками и кошками на камеру и выкладывавшими эти видео в интернет.

За совершение деяний, подпадающих под 2 часть ст. 245 УК РФ (преступление, организованное несколькими или группой лиц, а также совершенное по предварительному сговору), может ожидать следующее наказание:

  • Штраф – 100-300 тысяч рублей;
  • Доход от заработной платы или другого источника за период от 1 до 2 лет;
  • Принудительные работы – до 5 лет;
  • Лишение свободы – от 3 до 5 лет.

Жестокое обращение с питомцами образует состав уголовного преступления не только в России, но во многих европейских странах.

Что касается ответственности несовершеннолетних, дети с 16 лет являются субъектами уголовного преступления, то есть несут самостоятельную ответственность за совершенные правонарушения.

Их также может ожидать несколько видов наказаний. По основному составу:

  • Штраф – от 1 тысячи до 50 тысяч рублей;
  • Размер от источника дохода – от 2 недель до полугода;
  • Обязательные работы – от 40 до 160 часов;
  • Исправительные работы – до 12 месяцев;
  • Ограничение свободы – до 2 месяцев.

По квалифицирующему составу:

  • Лишение свободы – от 3 до 5 лет. Несовершеннолетние не могут отбывать срок вместе со взрослыми преступниками, поэтому содержаться в специально созданных воспитательных колониях.

В России реальные сроки за жестокое обращение с животными даются крайне редко. Большинство дошедших до суда случаев заканчиваются либо штрафом, либо же условным сроком.

Как видите, административная и уголовная ответственность за жестокое обращение с животными является довольно серьезной. Именно поэтому не стоит устраивать самосуд – лучше обратиться в полицию или к квалифицированному юристу.

1. Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, состоящих в жестоком обращении с животными, безжалостном отношении к ним: причинение боли животному, лишение его воды и пищи, содержание его на морозе или жаре, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.

Организация собачьих, петушиных и иных боев, проведение научно-исследовательских работ, тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, также подпадают под действие комментируемой статьи.

2. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния с применением садистских методов или в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14 лет. Садистскими признаются методы, которые представляют собой особо изощренные способы издевательства над животными, а также мучительное их умерщвление или истязание в целях получения болезненного самоудовлетворения. Мотивы при этом могут быть различными, кроме хулиганских и корыстных.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Деяние, повлекшее гибель или увечье животного, принадлежащего физическому или юридическому лицу, образует состав преступления, предусмотренного ст. 167 УК.

Остались вопросы по ст 245 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 245 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

После введения в действие Уголовного кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции статья за жестокое обращение с животными просуществовала до 20 декабря 2019 года. После 20 декабря, она была криминализирована – ужесточено наказание, была измена диспозиция, тем самым была расширена субъективная сторона, добавлены новые квалифицирующие признаки, изменена объективная сторона.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Законопроект об ужесточении мер статьи 245 УК РФ был предложен еще в 2015 году в связи с большим ростом отравления животных людьми: так, только на территории Санкт-Петербурга были отравлено тысячи собак.

Также прошлая редакция была редко применима по причине тяжелой доказуемости и самой диспозиции, которая предусматривала наказание только за причинение гибели или увечья животному. За половину 2015 года было осуждено около 50 человек.

Причиной ведения новой редакции является и криминогенный фактор, то есть окружающие, наблюдавшие за происходящим. Сам преступник, совершая издевательства над животным и в тоже время оставаясь безнаказанным за преступления, деформирует личность (изменяет ее), что в будущем может привести к увеличению насильственной преступности.

Законодатель определяет понятие жестокого обращения с животными путем перечисления действий, которые подлежат уголовному наказанию.

Жестокое обращение с животными или живодерство – это действия, которые направленные на причинение страданий, боли животному из хулиганских или корыстных побуждений, которые привели к гибели животного или же цель совершения таковых действий.

Статистика в России

По статистике данное преступление является наиболее латентным (регистрируется около 10 процентов).

Причиной этого могут быть объективные и субъективные причины:

  • К объективным причинам можно отнести то, что нет средств и возможности у государства контролировать данный вид правонарушения (нет возможности выявить).
  • Субъективными причинами является тяжелая доказуемость данного преступного деяния, поэтому должностные лица прибегают к не возбуждению и не регистрированию таких правонарушений. От суда вытекает и еще одна причина – это показатели статистики. Не регистрируя преступления, правоохранительные органы повышают тем самым показатели раскрываемости.

Абсолютные показатели зарегистрированных преступлений за живодерство.

Год Количество преступлений по ст. 245 УК РФ
1997 73
1998 181
1999 196
2000 136
2001 183
2002 122
2003 139
2004 552
2006 578
2007 417
2008 389
2009 359
2010 307
2011 247
2012 за полгода 135

В 2019 году было привлечено к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными 82 человека, из которых только один получил реальный срок.

Относительные показатели в зависимости от возраста выглядят следующим образом:

Возраст Процент
14-17 40
18-24 15
25-30 30
30-40 15

Большинство таких преступлений совершают мужчины.

Нормативная база

Рассматриваемый вид правонарушения закреплен только в Уголовном кодексе РФ, а именно в ст.245 УК РФ.

Схожие составы имеются и административные правонарушения, закрепленные в некоторых субъектах России.

КоАП некоторых субъектов России и областные законы содержат следующие составы нарушений:

  • правила содержания животных;
  • правила перевозок;
  • порядок проведения мероприятий с животными;
  • жесткое обращение с животными и другие.

Жестокое обращение с животными в 2019 году

Выше отмечалось, что в конце 2019 года статья 245 УК РФ была расширена и ужесточена, появились новые квалифицирующие признаки.

В связи с этим изменился состав преступления: расширена субъективная сторона, изменена немного объективная сторона преступления.

Состав преступления

Состав любого правонарушения составляют: объект, субъект, объективная и субъективная сторона.

Рассмотрим каждый элемент в отдельности.

Объект преступления

Это общественная нравственность, отношения, складывающиеся между человеком и животным миром, так как человек есть совокупность биологических и социальных свойств. С животными людей объединяют именно биологические свойства, так как человек и животное является частью живой природы. Второе свойство является отличительным – человек живет и развивается в обществе, имеет сознание.

В связи с тем, что людей и животных объединяется биологические свойства, государству необходимо регулировать отношения именно людей к животным (наоборот это не возможно), недопущение действий направленных на боль и страдания представителям других видов живой природы.

Куда обращаться, чтобы снять побои? Узнайте тут.

Предмет правонарушения

Это животные, но не все! К животным, которых защищает государство, относятся высшие позвоночные – млекопитающие и птицы и не важно в чей собственности они находятся или вообще являются дикими.

Это означает, что рыбы, насекомые, беспозвоночные не входят в предмет преступления.

Субъекты

Ими являются 16-летнее лицо и лица более старшего возраста.

Объективная сторона

Состоит из двух альтернативных действий:

  • повлекшие гибель животного;
  • привели к его увечью.

Это означает, что животному были причинены такие повреждения, которые нарушили его анатомические свойства (лишение конечностей, удаление глаз).

Преступление может выражаться как в действиях, так и в бездействиях:

  • Действиями могут быть: организация боев между животными или же их избиение, издевательства над ними.
  • Бездействия выражаются в безразличии к животному, то есть лишении его пищи, воды, неоказание помощи.

Субъективная сторона

Выражается в прямом и косвенном умысле.

Сюда относится и мотив, по которым совершалось правонарушение – корыстные или хулиганские побуждения:

  • Корыстные побуждения проявляются в получение прибыли (организация боев и получения от этого материальной выгоды), или же наоборот избавиться от затрат (очень редко встречается, но подразумевает под собой убийство животного, как от «экономической затраты»).
  • Хулиганские побуждения – проявление преступником пренебрежения к животным путем демонстрации своих действий окружающим, игнорирование общественных норм морали, нравственности.

После принятия новой редакции ст. 245 Уголовного кодекса появилась еще одна категория субъективной стороны — это цель, с которой совершается данное преступление.

Так, жестокое обращение в целях того, чтобы животное получило страдания или боль, теперь является также уголовно наказуемым, тем самым законодатель расширил субъективную сторону.

Куда обратиться?

Если дети, взрослые издеваются над своими, чужими питомцами или же над дикими зверями, необходимо проявлять свою активную гражданскую позицию и заявить об этом в правоохранительные органы.

Для этого нужно прийти в ближайший отдел внутренних дел (полиция), сообщить о случившемся дежурному и написать заявление.

По истечении десяти суток должен прийти мотивированный ответ по заявлению (отказ или возбуждение уголовного дела).

В случае отрицательного ответа его можно обжаловать у начальника полиции, прокурора или в суде.

Проявляя гражданскую активность человек помогает государству бороться с преступностью.

Ведь правозащитники не могут уследить за каждым, а за таким преступлением как живодерство, которое раскрывается и доказывается очень тяжело, это будет сделать практически невозможно.

Как написать заявление?

Уголовно-процессуальный кодекс дает возможность подать заявление как устно, так и письменно:

  • В первом случае сотрудник полиции составит протокол и даст с ним ознакомиться заявителю под роспись.
  • Во втором случае заявление можно написать самостоятельно дома или же в отделении уполномоченного органа.

Составляя заявление дома, необходимо придерживаться некоторых обязательных правил оформления:

  • Заявление составляется на имя первого руководителя подразделения полиции, указывается его ФИО, должность, звание.
  • Далее идет водная часть, где указываются данные заявителя (ФИО, год рождения, место проживания, номер телефона).
  • В описательной части подробно описываются обстоятельства произошедшего: что видели, и какие действия определялись как преступные (избиение, издевательство над собакой, сосед не кормит своего питомца). Указывается время и место правонарушения.
  • Заключительная часть – резолютивная, где указываются требования (пресечь преступление, разыскать преступника).

Составлять заявление в правоохранительных органах будет проще, там предоставят образец заявления и помогут правильно и последовательно изложить мысли.

Как доказать факт?

Жестокое обращение с животными можно доказать при помощи следующих доказательств:

  • свидетельские показания;
  • видео или фото, свидетельствующие о жестоком обращении с животными;
  • судебно-медицинская экспертиза, позволяющая определить степень вреда причиненного зверю.

Существует административная (на уровне субъектов) и уголовная ответственность (на федеральном уровне) за живодерство. Они отличаются они степенью вреда причиненного зверю, размером максимального наказания.

Административную ответственность за жестокое обращение с животными вправе установить любой субъект РФ. На федеральном уровне нет данной нормы, хотя в 2015 году были попытки ее ввести.

Административная (штрафы)

В разных субъектах за данный вид правонарушения установлены немного отличающиеся по размеру санкции.

Так, административная санкция предусмотрена в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Бурятия, Алтайском крае.

Размеры санкций указаны в таблице ниже:

*Ф.л. – физические лица, д.л. – должностные лица, ю.л. – юридические лица.

Уголовная по статье 245 УК РФ

По ч. 1 ст. 245 УК РФ, лицо, совершившее противоправное деяние, может быть наказано от штрафа и до реального срока лишения свободы:

  • Штраф – до 80000 рублей.
  • Доход от заработной платы или иного источника за период 6 месяцев.
  • Обязательные работы – 360 часов.
  • Исправительные работы – до 1 года.
  • Ограничение свободы – до 1 года.
  • Арест – до 6 месяцев.
  • Лишение свободы – до 3 лет.

За квалифицированный состав по ч. 2 ст. 245 УК РФ наказание следующее:

  • Штраф – 100-300 тысяч рублей.
  • Доход от заработной платы или иного источника за период от 1 до 2 лет.
  • Принудительные работы – до 5 лет.
  • Лишение свободы – 3-5 лет.

Про особенности возмещения ущерба виновником ДТП читайте тут.

Что грозит за покушение на убийство двух и более лиц? Подробности — здесь.

В отношении несовершеннолетних

Дети с 16 лет по общему правилу являются субъектами уголовного преступления, а значит, самостоятельно несут ответственность за совершенные противоправные деяния.

Но несовершеннолетние не могут нести одинаковую ответственность с взрослыми преступниками, дети преступники даже содержатся отдельно, для них специально созданы воспитательные колонии.

Сколько дают за аналогичное преступление несовершеннолетним?

По основному составу:

  • Штраф – 1000-50000 рублей.
  • Размер от источника дохода – от 2 недель до 6 месяцев.
  • Обязательные работы – 40-160 часов.
  • Исправительные работы – до 1 года.
  • Ограничение свободы – до 2 месяцев.

По квалифицирующему составу несовершеннолетнему грозит наказание в виде лишения свободы от 3 до 5 лет, остальные санкции в пределах тех которые были перечислены выше.

Детям с 16 лет до 17 не назначается арест, принудительные работы, по основному составу не может быть назначено лишение свободы.

Выше отмечалось, что преимущественно данное преступление совершают мужчины, а значит и практика в основном в отношении них.

Примеры:

  • Мужчина накинул на собаку петлю и тащил ее полтора часа, поняв, что собака не умирает, он решил ее подвесить. В течение длительного времени собака не могла вырваться и издавала звуки, свидетельствующие о том, что ей причиняют боль (скулила, хрипела). Смерть собаки произошла из-за сдавливания шеи при повешении. Мужчина сознался в содеянном. Суд назначил ему наказание в виде ограничение свободы на срок 4 месяца.
  • Мужчина в состоянии алкогольного опьянения из хулиганских побуждений, используя незначительный повод (лай собаки), подошел к ней и ударил ее несколько раз твердым предметом, вследствие чего была сломана задняя конечность, что привело впоследствии к ее ампутации. Далее мужчина стал душить питомца железной цепью, причиняя ей при этом мучительные страдания (собака скулила и стонала). Мужчина вину в суде не признал. Суд назначил наказание в виде исправительных работ на срок 5 лет.

После введения нового закона о жестоком обращении с животными судебная практика еще не появилась, но подразумевается, что она снизит в будущем преступления против животных.

Вывод

Профилактика за жестокое обращение с животными необходима обществу. Случаев множество, и с каждым годом их количество растет, что видно по статистике за 2000 – 2007 год. Далее статистика немного снизилась, но все же случаев множество, в статистике отображены только зарегистрированные случаи, что оставляют примерно 10 % от общего числа совершенных деяний.

Из практики видно, что суд довольно лояльно относится к преступникам, и наказание в виде лишения свободы назначается крайне редко.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);

д) в отношении нескольких животных, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к Ст. 245 УК РФ

1. Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Объектом преступления являются общественная нравственность и отношения в области содержания животных.

3. Предмет преступления — домашние и дикие животные.

Под животными понимаются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы, находящиеся в естественной природной среде либо содержащиеся человеком. Не относятся к животным по смыслу данной статьи рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные.

4. Объективная сторона данного преступления выражается в жестоком обращении с животными.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п. Последствия таких действий — увечье или гибель (смерть) животных.

Садистские методы — мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания (мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живым, удушение, истязание и т.п.).

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления.

5. Преступление признается совершенным в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших 14-летнего возраста.

6. Преступление с материальным составом. Считается оконченным с момента наступления последствий (увечья, гибели).

7. Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит гибель животного или возможность причинения ему увечья, и желает этого. По отношению к последствиям его вина в форме прямого и косвенного умысла.

8. Обязательный признак преступления — мотив преступления. Он может быть хулиганский или корыстный.

9. О понятии хулиганских и корыстных побуждений см. коммент. к ст. 105.

10. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы: совершение тех же деяний группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ст. 35).

Умышленное уничтожение домашних животных, составляющих чужое имущество, при наличии признаков данного преступления подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и статьей 167 Уголовного кодекса РФ.

Протянешь палец — откусят руку

«Почти сразу я увидела, как обезьяны, круглосуточно находящиеся в стрессе, пытаются укусить посетителей в ответ на прикосновение. И очень часто им это удается. Работники зоопарка оказывают им первую медицинскую помощь, но такие случаи нигде не фиксируются. Обычно человека просто отводят к управляющему в кабинет. Какие разговоры при этом ведутся с пострадавшим человеком, мне не удавалось услышать. Но укусы происходят почти каждый день. Один из самых ужасных случаев, который я помню, произошел, когда обезьяна сквозь решетку цапнула девушку с нарощенными ногтями за палец. Ноготь оторвался вместе с мясом, боль была очень сильная. Но и в этом случае посетительница не стала судиться с зоопарком из-за своей травмы», — вспоминает волонтер-зоозащитник.

«Веселые» обезьянки не раз нападали на людей, в том числе — на детей. Однажды во время фотографирования обезьяна на плече 11-летней девочки попыталась выколоть ей когтями глаз. Ксения, проводившая фотосессию, говорит, что и этот случай удалось спустить на тормозах, тем более, что животное удалось вовремя оттащить от рыдающего ребенка.

Бьет — значит воспитывает

Условия содержания питомцев в этом контактном зоопарке далеки от идеальных, утверждает девушка. Весь день животные проводят в тесном вольере на скользком керамическом полу, плитки которого поражены грибком. Сверху на полу насыпаны опилки и сено. Естественно, никаких укрытий для питомцев не предназначено — здесь они мало чем отличаются от цирковых зверей. Клетки часто не убираются, у животных вообще нет доступа к воде в течение дня. Единственный шанс напиться — это во время приема пищи. Хотя поят их сотрудники зоопарка очень оригинально — из пульверизатора. Фактически они опрыскивают пасть животного — выпить достаточное количество воды таким способом невозможно.

«Такой оригинальный способ стали использовать после того, как обезьяны постоянно проливали воду на людей. Теперь в клетке миски с водой не используются», — говорит волонтер.

Методы воспитания распространяются не только на питание, но и на поведение животных. Например, Ксения неоднократно наблюдала, как питомцев били по морде и толкали — тоже в «воспитательных целях».

Легче купить нового, чем вылечить

Но самые негативные факторы, неизбежно несущие за собой негативные последствия для здоровья, — это постоянное взаимодействие с человеком помимо воли животного и неподходящий температурный режим. Прошлой зимой от мороза здесь умерли три обезьяны. По неизвестной причине погиб и один из двух мини-кенгуру. Болезни — это отдельная тема для разговора, утверждает Ксения Абрамова. В контактном зоопарке это скорее норма, чем редкость.

«Лечить животных очень дорого. Владельцам зоопарка гораздо выгоднее довести питомца до предсмертного состояния, дождаться смерти и приобрести нового «подопытного» зверька. Чаще всего от непрерывного общения с людьми погибают маленькие животные — кролики, морские свинки и т. д. Но и с их «утилизацией» возникают проблемы», — говорит зоозащитница.

Тела умерших животных необходимо сдавать на кремацию в Управление ветеринарии, но вместо этого их тушки просто сбрасывают в помойку. Мотив ясен — никаких затрат и никакой отчетности. Та же история и с «липовыми» документами на животных, в которых написано, что им сделаны необходимые прививки, и содержится остальная информация о здоровье.

Шоу зверей должно продолжаться

Особенно не везет в контактном зоопарке тем зверькам, которые ожидают потомство. Вместо того, чтобы посадить их на заслуженный карантин, сотрудники беспрепятственно подпускают к ним людей. Животные начинают испытывать сильный стресс.

«От такого обращения у беременных сурикатов и скунсов случались выкидыши. Вообще почти все животные под вечер становятся неадекватными — постоянно орут, расшатывают клетки, обезьяны бьются о них головой и стараются то же самое сделать с трогающими их посетителями. Но самый верный признак стресса — это бег животного по кругу. У меня много таких видеозаписей», — говорит Ксения Абрамова.

Волонтер работала в контактном зоопарке с марта по октябрь прошлого года. В конце концов у нее не осталось сил больше смотреть на страдания беззащитных питомцев. Да и коллеги стали подозрительно коситься: девушка нередко делала им замечания о негуманном обращении с животными. Теперь на базе своей зоозащитной организации «Голоса за животных» Ксения Абрамова собирается создать видеоролик, в котором использует данные, которые так тщательно собирала за время работы фотографом.

Клип волонтеры вынесут на суд широкой общественности и надеются на широкий резонанс.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *