Участок без координат границ

Действия органа кадастрового учета по пересчету значений координат характерных точек границ земельного участка в связи с изменением системы координат, в которой осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости, не могут повлечь за собой изменение фактического пространственного местоположения земельного участка, его площади, иных уникальных характеристик и не должны нарушать законные требования к порядку уточнения местоположения границ земельного участка.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий кадастровой палаты по внесению изменений относительно координат угловых и поворотных точек земельного участка; возложении на кадастровую палату обязанности устранить допущенные нарушения путем восстановления в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) координат угловых и поворотных точек земельного участка, имевшихся на дату его постановки на кадастровый учет в соответствии с данными кадастрового паспорта. Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Рассмотрев дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции решение суда отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал. Постановлением арбитражного суда округа постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда округа, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды посчитали, что оспаривание обществом действий органа кадастрового учета по существу направлено на защиту прав заявителя на спорный земельный участок и имеется спор о местоположении его границ, и пришли к выводу о невозможности применения избранного обществом способа защиты и рассмотрения возникшего спора в порядке гл. 24 АПК РФ, указав, что аналогичный правовой подход сформулирован в п. 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации отменила названные судебные акты, заявление удовлетворила частично: признаны незаконными действия кадастровой палаты по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об угловых и поворотных точках земельного участка, в остальной части дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, далее – Закон о кадастре) описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта возможны в силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено названным Законом, только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним. Как установили суды при рассмотрении дела, спорный земельный участок был образован в результате раздела иного земельного участка, находящегося в аренде у общества, в результате выполнения кадастровых работ в 2011 году подготовлен межевой план. Угловые и поворотные точки образуемого земельного участка определены кадастровым инженером в действующей в тот период системе координат. Тогда же сведения о земельном участке внесены в ГКН. Судами также установлено, что принадлежащий компании земельный участок, являющийся смежным по отношению к спорному земельному участку, был приобретен ею в собственность по договору купли-продажи, государственная регистрация права осуществлена в 2014 году. В 2015 году из письма кадастровой палаты общество узнало об изменении угловых и поворотных точек (координат) спорного земельного участка, произведенном при кадастровом учете изменений земельного участка, принадлежащего компании. Поскольку в силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре изменение таких сведений возможно только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним, а общество самостоятельно такого заявления не подавало, осуществление действий по ведению кадастрового учета в отношении одного земельного участка не может являться поводом для изменения сведений, содержащихся в кадастре, в отношении другого земельного участка без соблюдения соответствующей процедуры и оснований, предусмотренных законом. Сохранение конфигурации спорного земельного участка при изменении иных его уникальных характеристик не свидетельствует о правомерности действий кадастровой палаты. При этом судебная коллегия соглашается с доводом общества о том, что изменение системы координат в целях ведения государственного кадастра недвижимости и координат характерных точек границ земельного участка в связи с переходом на иную систему координат не может повлечь за собой изменение местоположения границ земельного участка, его площади и иных уникальных характеристик. Учитывая, что в результате действий кадастровой палаты изменились уникальные характеристики спорного земельного участка и его местоположение по сведениям, содержащимся в кадастре недвижимости, в результате чего он частично налагается на водный объект общего пользования, что, по сути, является грубейшим нарушением требований земельного законодательства и ведения государственного кадастра недвижимости, оспариваемые обществом действия нарушают его права, подлежащие в соответствии со ст. 13 ГК РФ в связи с этим восстановлению. В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применимом в данном случае, указано, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Пункт 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее – Обзор), содержит указание на то, что возникший спор о праве или межевой спор не может быть разрешен лишь посредством удовлетворения требования о снятии земельного участка с учета, заявленного обществом к органу кадастрового учета. В приведенном примере общество не было согласно с описанием местоположения одной из границ земельного участка, что свидетельствует о наличии по делу межевого спора, который не может быть рассмотрен в порядке гл. 24 АПК РФ и без привлечения собственника и товарищества к участию в деле в качестве ответчиков; в рассматриваемом случае действия органа кадастрового учета были признаны законными и обоснованными, а требования заявителя – как направленные на разрешение межевого спора. По настоящему делу требование о восстановлении сведений в ГКН заявлено в совокупности с признанием незаконными действий кадастровой палаты, что не противоречит положениям гл. 24 АПК РФ и ч. 5 ст. 201 АПК РФ, предусматривающей наряду с указанием в резолютивной части о признании оспариваемых действий органа, осуществляющего публичные полномочия незаконными, принятие мер по восстановлению нарушенных прав, в том числе посредством возложения на него обязанности совершения определенных действий, принятие решений или иным образом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя (ч. 5 ст. 201 АПК РФ). Учитывая, что это требование заявлено обществом не в связи с существующим между заявителем по делу и компанией межевым спором, а ввиду совершения незаконных действий кадастровой палатой, применение арбитражным судом округа п. 28 Обзора является ошибочным.

Определение № 308-КГ18-6724

Отметка без координат границ на публичной кадастровой карте, что это значит? Абсолютно любая земля должна иметь свои границы, эта информация записывается в кадастровом паспорте земли и в межевом плане.

Когда таких сведений нет, это может негативно повлиять на процедуры продажи и аренды, когда объектом при сделке является эта земля.

Установление границ

Почему принято устанавливать границы на территориях? Координаты позволяют отделять свою территорию от чужой. Например, на дачных участках, по таким координатам устанавливают забор. При продаже или аренде земли, а также при возведении построек, эти сведения необходимы, так как их отсутствие может привести к спорам с соседями.

Без сведения на участок нельзя оформить:

  • документ, устанавливающий владельца земли,
  • номер в кадастре.

Процедуру определения границ участка выполняет специальный инженер с помощью соответствующих приоров. Углы владения, которые внесены в Государственный кадастр недвижимости, позволяют определить границы.

Для того чтобы более точно определить границы территории нужно точно узнать, где проходят и заканчиваются границы рядом расположенного участка. Земли не должны заходить друг на друга.

Границы участка можно установить:

  • по рядом живущим лицам,
  • по территории – если на ней установлены знаки (столбы, забор и др.),
  • по номеру кадастра.

Точнее будет воспользоваться номером кадастра, а не сведениями, полученными у соседей.

Если координаты не установлены

Важно! Если нет координат участка на кадастровой карте, значит, границы не были определены владельцем. Делать эту процедуру самостоятельно гражданин не может, так как эти замеры просто не будут засчитаны.

Процедура будет состоять из:

  • приглашения специалиста,
  • подписания соглашения на услугу межевания,
  • подписания акта согласования с соседями замеров.

Когда границ нет, даже не установлены заборы, то соседи могут не согласиться с проведением соседом процедуры межевания. Ведь каждому гражданину всегда хочется отстоять свои права и иметь владения больше.

Чтобы доказать реальные границы своего участка и получить согласие от соседей понадобится вызвать инженера, провести замеры и определить границы. После этого будет составлено межевое дело в нескольких экземплярах.

Они передаются:

  • собственнику,
  • в кадастровую палату.

Дальше понадобится обратиться с заявлением на внесение информации и выдачу бумаги на основании проведенного межевания. Выдача новых бумаг займет примерно 1,5 месяца, если не возникнет дополнительных проблем. Если соседи будут не согласны с границами, то вопрос придется решать через суд.

Помощь суда

Если согласия между гражданами, которые являются соседями по земельной территории, нет, то можно обратиться с заявлением в суд. Также рассмотрение дела в суде может потребоваться:

  • во время процедуры межевания выяснилось, что граница пересекает чужие владения (соседи решили самовольно расширить свою территорию),
  • хозяин не одобряет конечный результат проведенного межевания,
  • по каким-то причинам процедура замера была произведена без согласия владельца земельного участка, он даже не получал никакого уведомления о проведении процедуры.

В ситуациях, когда граждане из одного садового товарищества не могут определиться с границами территории своих земель, они вправе обратиться за решением вопроса к президенту товарищеского общества. Если решить проблему на этом этапе не удалось, и решения так и нет, то придется обращаться в суд.

Почему появляется необходимость обращения в суд? Когда соседи не могут прийти к общему решению и не помогают даже мирные переговоры с обоснованием точки зрения каждой из сторон, то без взгляда со стороны не обойтись. Суд посмотрит на ситуацию не только как сторонний наблюдатель, но и как орган, охраняющий права и интересы граждан, действуя исключительно на нормах закона.

Возможные ошибки в кадастре

Иногда в кадастре можно встретить ошибки. Они могут быть случайными, но могут иметь и намеренный характер. Почему такие случаи встречаются?

Неточности бывают:

  • кадастровыми умышленное самовольное расширение границ соседями,
  • техническими некачественно проведенная работа специалиста.

Все ошибки должны быть исправлены, так как неправильные сведения не будут внесены в публичную карту. Технические неточности исправляются либо самим работником, либо по заявлению от гражданина в кадастровую палату или в Многофункциональный центр. В нем гражданин должен указать:

  • основные сведения на лицо: его информацию паспорта, адрес, телефон и др.,
  • прописывается название недвижимого объекта,
  • указывается та информация, считающаяся неверной, и ту графу, в которой необходимо внести исправление и правильный вариант информации.

Последние сведения вносятся в определенную таблицу. К заявлению обязательно прилагаются бумаги, в которых содержаться верные сведения и доказательства того, что та информация не верна.

Отдать заявление и перечень документации можно:

  • обратившись лично в орган,
  • оставив онлайн-заявку,
  • отправив документы по почте.

На ответ у сотрудников есть не больше пяти дней. При любом решении, о внесении исправлений или об отказе просьбе, будет сообщено заявителю. При отказе, обязательно должна быть сообщена причина.

По статистике отказывают в случаях:

  • заявление было неправильно оформлено,
  • нет доказательств о том, что присутствует ошибка в сведениях (это означает, что ее возможно и нет),
  • неточности никакой нет,
  • ошибка не относится к технической.

Кадастровые неточности сложнее исправить, так как доказать ошибку иногда бывает очень сложно. Решить проблему можно только обратившись в судебный орган, с исковым заявлением и приложенными к нему бумагами.

Без координат границ на публичной кадастровой карте сложно проводить сделки с землей, что это значит? Отсутствие этих сведений может послужить проблемой при желании продать землю или отдать ее в аренду. Любая территория должна быть обозначена и иметь свои границы.

С 1 января 2019 года в России будет отмена возможность совершать сделок, в которых предметом будет выступать земля, не имеющая в государственном кадастре недвижимости информации о границах.

В процессе пользования или выделения земельных участков собственники наделов нередко сталкиваются с таким понятием, как участок без координат границ.

Фактически такая формулировка означает, что у надела отсутствуют установленные в законодательном порядке границы.

Имеются очертания участка, которым непосредственно пользуется собственник, у каких нет четко установленных координат и межевого плана.

Это будет означать невозможность осуществления с таким наделом любых действий в плане продажи, дарения, осуществления построек и прочих юридических сделок.

Координаты межей

Под координатами межей земельного надела фактически понимается четко конкретизированное указание расположения проходящих контурных линий, определяющих межи участка и выделяющих его из общей массы земель.

Рассматривая определение «координаты границ», стоит отметить, что кадастровые инженеры чаще применяют понятие координат поворотных точек межи.

Это связано с тем что сами границы участка по сути выступают линиями, которые проводят между установленными опорными пунктами – то есть определяется расположение участка, его межа, далее устанавливаются точки, где прямая линия прекращается и начинается другая.

Таким образом координатами служат определенные кадастровым инженером в процессе работы кадастровые точки.

Процедура определения координат представляет собой достаточно сложную работу, требующую особых профессиональных навыков и, что является обязательным, наличие лицензии на такой вид деятельности.

То есть инженер допускается к такой работе и межевой план, подписанный им, будет иметь юридическую силу, только в том случае, если он состоит в списке аккредитованных специалистов Российской Федерации.

Установление координат межей или координат поворотных точек возможно только в случае проведения процедуры межевания, выполнения всех необходимых шагов и формировании дела, важной составляющей которого является межевой план.

Участок без координат границ — что это значит?

Формулировка, применимая к земельному наделу «без координат границ» фактически значит, что относительно данного участка не проводилась процедура межевания и установленные границы надела являются лишь приблизительными.

То есть те поворотные точки, которые определяют проходящую межу, могут быть ошибочны и требуют процедуры определения в установленном законом порядке. Такие ситуации могу возникать, когда на участок не оформлено право собственности, надел является частью земли общего пользования (к примеру, в составе какого-либо товарищества и т.д.).

Параллельно с этим отсутствие координат может быть связано с применявшейся процедурой определения межей по упрощенному принципу в ходе дачной амнистии. Таким участкам в обход требуемых законом процедур присваивались кадастровые номера без координат поворотных точек.

Независимо от того, по чьей вине было допущено такое нарушение, частичная ответственность будет лежать и на собственнике участка, в результате чего может последовать необходимость оплаты штрафа.

Как устанавливаются граничные точки

Принцип установления границ земельного участка заключается в сборе имеющейся документации, обработке полученных данных, при необходимости проведении расчетов, выезде непосредственно на участок для осуществления измерений и в итоге определение тех значений, которые и будут являться координатами границ.

При этом могут несколько отличаться методы и принципы определения в зависимости от того, какие данные по участку уже имеются или какие характерные показатели проходящих межей установлены.

По владению

Одним из способов установления границ участка является их определение непосредственно по границам владения.

Фактически такой способ заключается в проведенных границах посредством учета установленных колышков, забора и любых других видимых и определяемых значений, которые имеют характерные признаки.

Подобные границы участка, которые имеются на местности, могут лишь браться за основу при определении проходящей межи.

Весь комплекс действий в любом случае будет сопровождаться проведением необходимых расчетов и согласованием таких границ с собственниками участка.

Только в том случае, если будет определено, что таким образом граница может проходить, и ее такое расположение и конфигурация законны, они будут отражены в межевом плане.

По соседям

Вариант определения проходящих межей по соседним участкам может выступать не самым лучшим вариантом в плане достоверности, но иногда оказывает существенную помощь кадастровому инженеру в вычислении координат.

В такой ситуации за основу берутся границы наделов, смежных с данным участком, при условии, что такие участки имеют составленный межевой план, то есть что именно таким значениям можно доверять.

Остальные границы, которые не являются общими с другими участками, определяют на основании проведенных расчетов и замеров при непосредственном выезде на местность.

По кадастровому номеру

Следующим способом установления действительных координат границ участка становится их определение по кадастровому номеру объекта. Кадастровый номер объекта при обращении к общегосударственной базе, позволяет получить подробную информацию по участку.

Даже в том случае, если поворотные точки были указаны без соблюдения процедуры межевания и прохождения всех необходимых в таком случае этапов, специалист при определении точных координат границ может опираться на такие данные.

При помощи инженера

В тех ситуациях, когда какие-либо вспомогательные обстоятельства, посредством которых можно определить точные координаты проходящих границ, отсутствуют, установление значений поворотных точек осуществляется кадастровым инженером.

В такой ситуации он запрашивает все имеющиеся данные по той местности, где непосредственно расположен участок, проводит необходимые расчеты, определяя координаты.

Впоследствии выезжает на место расположения участка, где может провести корректировку с учетом особенности ландшафта или расположенных природных объектов.

Обращение в суд

В некоторых ситуациях, когда мирным путем собственник земельного участка даже посредством помощи кадастрового инженера не смог установить координаты границ, единственным выходом из такой ситуации становится обращение в суд.

В общих ситуациях, когда собственник имеет возможность обращаться в судебную инстанцию, могут рассматриваться такие случаи:

  • Если в процессе согласования проходящих границ с кем-либо из соседей не удалось достичь непосредственного согласия. Такая ситуация может быть связана с тем, что кто-то из собственников имеет другое мнение относительно того, как должна проходить межа;
  • Если в процессе межевания были определены границы, а впоследствии собственник пересмотрел свое согласие и принял решение оспорить имеющиеся результаты;
  • Если уже после установления межей оказалось, что проходящие линии ошибочны. Такие ошибки могут заключаться в пересечении границ, наложении участков и прочих неточностей, которые возникли по причине неверно проведенных расчетов, неправильно установленных межах, использовании устаревшего оборудования и т.д.;
  • Если процедура межевания произошла без участия непосредственного собственника участка. Такие ситуации случаются достаточно редко, но могут иметь место.

Процедура решения дела в судебном порядке будет заключаться в подаче заявления, приложении к нему необходимой документации, а впоследствии назначении слушании дела и вынесении решения.

Решение будет зависеть исключительно от предоставленных доказательств и уточненных данных, приведенных кадастровым инженером.

Ошибки

В процессе определения координат земельных участков нередко возникают ситуации, при каких имеют место кадастровые ошибки различного характера, о них вы более подробно можете узнать из нашей статьи.

В итоге такие ошибки приводят к тому, что составленный межевой план требует исправления таких ошибок одним из возможных способов.

В общем по своему характеру неточности могут быть техническими и кадастровыми.

Технические

Техническая ошибка межевания выражается в имеющемся противоречии между общегосударственным реестром (базой кадастра) и непосредственно кадастровой документацией.

Фактически такие ошибки могут выражаться в неточности отображения цифр точек межей, а также любых обозначений, когда все расчеты и замеры проведены верно и ошибка допущена практически на последнем этапе занесения данных.

Кадастровые

Кадастровые ошибки имеют более серьезные неточности.

Фактически в такой ситуации отсутствует расхождение в общегосударственном реестре и кадастровой документации, однако все источники будут содержать неверные данные по причине того, что еще в процессе анализа информации, проведении расчетов, выезде на местность определенные инженером координаты выявились ошибочными.

Итак, установленные границы земельного участка и, как следствие, имеющийся в наличии межевой план – важная составляющая при необходимости вступления в право собственности, возникновении желания продать участок, оформить дарственную и т.д.

Отсутствие установленных границ делают невозможным проведение всех таких действий, а если учитывать то, что иногда межевание занимает около 6 месяцев, необходимо заранее побеспокоиться о наличии такого документа.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *