Ведение похозяйственной книги

Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 октября 2010 года N 345

Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов

(с изменениями на 8 мая 2015 года)

приказываю:

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2015 года приказом Минсельхоза России от 8 мая 2015 года N 178.

Министр
Е.Скрынник

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 ноября 2010 года,
регистрационный N 19007

Приложение N 1. Похозяйственная книга

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 11 октября 2010 года N 345
(В редакции, введенной в действие
с 17 июня 2015 года
приказом Минсельхоза России
от 8 мая 2015 года N 178. —
См. предыдущую редакцию)

Лицевая сторона титульного листа

Подлежит хранению до___________________

Похозяйственная книга N ______

(название органа местного самоуправления, поселения)

на 20___г., 20___г., 20___г., 20___г., 20___г.

В книге записаны хозяйства* следующих населенных пунктов**

П

с

по

стр.

о

л

с

по

стр.

е

с

по

стр.

д

л

с

по

стр.

я

с

по

стр.

п

р

с

по

стр.

о

ш

с

по

стр.

и

в

с

по

стр.

к

* В похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства (далее — хозяйства), в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.
** В крупных населенных пунктах указываются улицы.
Всего в книге записано _________ хозяйств на ________ стр.

Образец листа 1

________________
* Указать номер земельного участка по земельно-кадастровой документации.

Оборотная сторона образца листа 1
(на 1 июля, сотка)

III. Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел

Образец листа 2

(на 1 июля, голов)

20_г.

20 _г.

20_ г.

20_ г.

20_г.

20__г.

20 _г.

20 _г.

20 __г.

20_г.

Овцы всех пород — всего

Птица — всего

овцематки и ярки старше 1 года

в том числе:

куры-несушки

бараны-
производители

молодняк кур

ярочки до 1 года

утки

баранчики и валухи

молодняк уток

на выращивании и откорме

гуси

Из всех овец — романовские

молодняк гусей

Козы — всего

в том числе:

козоматки и козочки

старше 1 года

козлы

Кролики — всего

козочки до 1 года

в том числе:

кроликоматки

козлики на выращивании и

откорме

молодняк кроликов

Лошади — всего

Пчелосемьи

в том числе:

Другие виды животных

кобылы старше 3 лет

в том числе:

жеребцы-
производители

кобылы до 3 лет

жеребцы до 3 лет

Дополнительные сведения об изменениях количества сельскохозяйственных животных, птицы и пчел в течение сельскохозяйственного года

П
о
л
е

Дата внесения записи

Сельскохозяйственные животные, птицы, пчелы

Уточненное количество

Дата внесения записи

Сельскохозяйственные животные, птицы, пчелы

Уточненное количество

д

л

я

п

р

о

ш

в

к

и

Оборотная сторона образца листа 2

IV. Сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему хозяйство

(на 1 июля, единиц)

20__г.

20 _г.

20__г.

20 _г.

20 _г.

20__г.

20 __г.

20 _г.

20 _г.

20 __г.

Тракторы

Оборудование для

Комбайны

переработки молока

П

Сеялки и посевные комплексы

Холодильное оборудование (кроме бытовых

о
л
е

Поливальные

холодильников)

машины и установки

Мукомольное оборудование и

д
л

Плуги

крупорушки

я

Сенокосилки

Грузовые автомобили

п

Мотоблоки, мотокультиваторы

Прицепы и полуприцепы

р
о

со сменными орудиями

Легковые автомобили

ш
и

Мотоциклы

в

Доильные

Снегоходы

к

установки и агрегаты

Моторные лодки и катера

и

Транспортеры для

уборки навоза

Раздатчики кормов

Сепараторы для молока

Приложение N 2. Порядок ведения похозяйственных книг

Приложение N 2

(с изменениями на 8 мая 2015 года)

1. Ведение похозяйственных книг (далее — книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее — хозяйства) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее — органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

2. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.
При закладке книг необходимо обеспечивать конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство (далее — члены хозяйств), и содержащейся в книгах, их сохранность и защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Ведение книг осуществляется на бумажных носителях и (или) в электронном виде.
При ведении книг с применением программных средств и электронных носителей информации все вносимые изменения должны регистрироваться, а информация заверяться электронными цифровыми подписями членов хозяйств и должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Распечатка книг, сведения в которой заверены электронными цифровыми подписями, может осуществляться при передаче их на хранение. Кроме того, в течение всего срока ведения книги и в дальнейшем по передаче ее на хранение должна иметься резервная копия (резервные копии) такой книги на электронном носителе информации.
Если программные средства используются без применения электронных цифровых подписей, книгу надлежит оформлять в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

4. Книга ведется на листах формата А4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1, 2 по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу, настоящего Порядка.
Листы книги должны быть пронумерованы и прошиты. Листы нумеруются по порядку только на лицевой стороне. Оборотная сторона листа не нумеруется.
На последней странице книги указывается количество листов в ней, запись заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления и скрепляется печатью органа местного самоуправления.
Обложка книги может не прошиваться, но должна быть изготовлена из материала, обеспечивающего книге и данным сохранность в течение установленного срока хранения.

5. Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления.
В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги.
По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

6. Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет. Например, книга, заложенная на 2010-2014 годы, подлежит хранению до 2089 года включительно, о чем делается запись на титульном листе книги.

7. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

8. Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.
В каждой книге лицевые счета начинаются с номера «1» и по мере заполнения книги не должны содержать пропусков в нумерации.
Все книги в органах местного самоуправления должны быть пронумерованы. При составлении выписок, справок, извещений хозяйству в документах указываются номер книги и лицевой счет хозяйства. Например, хозяйство записано в книге N 3 под номером (лицевой счет) 27. В оформляемых документах следует указывать номер книги (книга N 3) и номер лицевого счета (л/счет N 27) либо только номер лицевого счета, но включающий в себя номер книги (л/счет N 3-27).

9. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).
В каждой книге следует оставлять свободные листы для записи новых хозяйств.

10. В строке «Адрес хозяйства» указывают название улицы, номер дома, квартиры. При необходимости в этой строке также указывают название населенного пункта или другую необходимую для идентификации хозяйства информацию.

11. Члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства.
В соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.

12. В случае изменений паспортных данных главы хозяйства запись зачеркивают и указывают данные нового паспорта главы хозяйства в свободных строках раздела I похозяйственной книги с указанием даты внесения записи и основания изменения паспортных данных (например, «по достижении 45 лет» или «по утере»).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2015 года приказом Минсельхоза России от 8 мая 2015 года N 178.

13. В случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства в верхней части лицевого счета вписываются фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства, его паспортные данные. Фамилия, имя, отчество и паспортные данные прежнего главы хозяйства зачеркиваются.

14. Члены хозяйства, совместно проживающие с главой хозяйства и (или) совместно осуществляющие с ним ведение хозяйства, записываются со слов главы хозяйства или взрослого члена хозяйства. При этом записываются как присутствующие, так и временно отсутствующие члены хозяйства.

15. Фамилии, имена и отчества всех членов хозяйства следует писать полностью без искажений и сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках.

16. В разделе I в строке «Отношение к члену хозяйства, записанному первым» для остальных членов хозяйства, кроме записанного первым, записываются родственные отношения к нему: «мать», «отец», «жена», «муж», «сестра», «брат», «дочь», «сын», «зять», «теща» и т.д. Записывать родственные отношения членов семьи друг к другу следует только по отношению к записанному первым, а не по отношению к другим членам семьи.
Для патронируемых детей, находящихся на воспитании в хозяйстве, записывается «патронат». Сведения о детях записываются со слов родителей (опекунов) или других членов хозяйства.
В случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства ранее записанные отношения к прежнему главе семьи должны быть зачеркнуты и указаны отношения к новому главе семьи.

18. В разделе I в строке «Число, месяц, год рождения» необходимо на основании соответствующих документов (паспорт, свидетельство о рождении) записывать число, месяц и год рождения каждого члена семьи. Число записывается арабскими цифрами, месяц может быть указан прописью, арабскими или римскими цифрами, а год — четырьмя арабскими цифрами. Не допускается представление года рождения двумя цифрами.

19. Если члены хозяйства проживают в хозяйстве не постоянно, а временно или сезонно, в разделе I эти сведения отражаются в строке «Отметка о проживании и ведении хозяйства».

20. Раздел I рассчитан на хозяйство, имеющее в своем составе до 5 членов. Если же хозяйство состоит из большего количества членов, то для записи всех членов отводят два или более листов, указывая на каждом листе «Продолжение лицевого счета N_».

21. Если количество членов хозяйства увеличилось после закладки книги на пять лет, то в книгу вклеивают вкладыш необходимого листа и присваивают ему порядковый номер с литерами «а», «б» и т.д. Например, если лицевой счет хозяйства был записан на листах 8 и 9, то вкладыш может быть вклеен либо после листа 8 с присвоением номера «8а», либо после листа 9 с присвоением номера «9а». На последней странице производят запись о вклеивании листа с указанием его номера, которую подписывает руководитель органа местного самоуправления.

22. Выбывающие члены хозяйства исключаются (вычеркиваются) из книги с указанием даты и причин выбытия.

23. В разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 июня 2015 года приказом Минсельхоза России от 8 мая 2015 года N 178.
Посевы в междурядьях садов включаются в итог посевной площади соответствующей культуры и в итог всей посевной площади. Не учитываются в посевной площади сады, ягодники, цветы, зеленые газоны, дорожки и другие площади, не занятые посевами сельскохозяйственных культур.

24. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

25. В разделе III указывают количество сельскохозяйственных животных, которое записывается после их пересчета в натуре в присутствии главы хозяйства и (или) взрослых членов хозяйства. Пересчет сельскохозяйственных животных в натуре производится в то время дня, когда сельскохозяйственные животные находятся на усадьбе.
Поголовье птицы, количество пчелосемей записываются по опросу главы хозяйства или взрослого члена хозяйства.
Если хозяйство содержит животных и птиц, принадлежащих лицам, не являющимся членами хозяйства, то сведения об этих животных и птицах вносятся в дополнительные сведения раздела III.

26. Если хозяйство имеет сельскохозяйственных животных, не перечисленных в разделе, то птиц (например, страусов, цесарок, фазанов и др.) записывают в свободные строки в подразделе «Птица — всего», а других животных (например, верблюдов, лосей, собак и др.) записывают в свободные строки подраздела «Другие виды животных». При этом следует вместе с названием животного указывать его возраст (например, осел — 4 года, верблюд — 6 лет и т.д.). Указывается также возраст лошадей и вид пушных зверей (норки, нутрии, песцы, лисицы и др.).
По желанию члена хозяйства допускается перечисление животных по их породам. При необходимости подробного перечисления состава животных в хозяйстве вклеивается лист книги или обычный лист формата А4 (возможно разлинованный), который оформляется так же, как в случае, указанном в пункте 21 настоящего Порядка.

27. Информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел «Дополнительные сведения об изменениях количества животных».
Сведения об изменении количества животных граждане вправе также предоставлять самостоятельно регулярно (например, ежеквартально) и (или) при обращении за получением выписки.
Должностным лицам следует вносить указанные сведения при поступлении такого обращения в этом же подразделе, а если места для внесения сведений в книге недостаточно, то вклеивать дополнительные листы и оформлять их аналогично случаям, указанным в пунктах 21 и 26 настоящего Порядка.

28. В разделе IV указывают наличие сельскохозяйственной техники, оборудования, транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или ином праве членам хозяйства, по состоянию на 1 июля текущего года.
Если право собственности или иные вещные права на указанную в разделе IV технику оформлены не на главу хозяйства, то сведения о том, кому из членов хозяйства принадлежит право собственности или иные вещные права на технику, следует указать в разделе I.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 июня 2015 года приказом Минсельхоза России от 8 мая 2015 года N 178.

29. Если члены хозяйства переезжают с места нахождения хозяйства (в том числе в случаях переезда в том же населенном пункте) и прекращают ведение хозяйства, то лицевой счет хозяйства закрывают путем отметки в верхней части листа: «Лицевой счет закрыт (указать дату) в связи (указать причину)». Например, члены хозяйства переехали в город Самару, а хозяйство продали другим гражданам. В этом случае на листе учета данного хозяйства делают запись: «Лицевой счет закрыт 24.11.2009 в связи с переездом членов хозяйства в г.Самару».
Граждане, приобретшие хозяйство, открывают новый лицевой счет в этой же книге.
Номера закрытых лицевых счетов другим хозяйствам не присваивают.

30. Если хозяйство делится, то из лицевого счета исключаются (вычеркиваются) выбывающие лица, а выделяемое хозяйство открывает новый лицевой счет в книге по месту нахождения хозяйства. Также по прежнему хозяйству уточняются записи в книге по разделам I-IV книги, и в верхней части лицевых счетов делаются соответствующие пометки о разделе хозяйства.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июня 2015 года приказом Минсельхоза России от 8 мая 2015 года N 178.

31. Если хозяйства объединились, то лицевой счет одного из хозяйств сохраняется (например, лицевой счет нового главы хозяйства), а лицевой счет другого хозяйства закрывается с внесением в верхнюю часть листа обоих хозяйств соответствующих записей об их объединении.

32. Лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения должен быть подписан как в период закладки книг, так и в периоды уточнения записей в ранее заложенных книгах, главой хозяйства или, в случае его отсутствия, взрослым членом семьи, а также должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

33. Любой член хозяйства может просмотреть записи по лицевому счету только своего хозяйства.

34. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления.
Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

35. По всем сведениям, указанным в книгах, орган местного самоуправления не позднее 1 сентября составляет обобщенные сведения по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу в разрезе поселений или округов.
рассылка (приложение N 1 к приказу)Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю поясняет о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о недвижимости) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного,дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103 (далее — Форма), согласно которой выписка из похозяйственной книги содержит в том числе реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее — Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января.
В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345 (далее — Порядок):
похозяйственная книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления;
по истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг;
завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет. Например, книга, заложенная на 2010 — 2014 гг., подлежит хранению до 2089 г. включительно, о чем делается запись на титульном листе книги.
Перенос сведений из похозяйственной книги во вновь закладываемую похозяйственную книгу Порядком не предусмотрен, а также не был предусмотрен Указаниями.
Учитывая изложенное, на наш взгляд, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для целей государственной регистрации прав на такой земельный участок должна быть выдана из последней заложенной похозяйственной книги.
Согласно пункту 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
Одновременно следует отметить, что согласно Указаниям в похозяйственную книгу данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывали из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
В соответствии с пунктом 24 Порядка в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер; если документы на земельный участок оформлены не только на главу хозяйства, то в похозяйственной книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.
Согласно Форме в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.
Таким образом, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.
Вместе с тем необходимо отметить, что суды при принятии ими решений придерживаются позиции, согласно которой исходя из анализа норм законодательства Российской Федерации выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа (в частности, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 января 2016 г. по делу N 33-102/2016, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2015 г. по делу N 33-9440/2015, апелляционное определение Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5909/2014).
Согласно пункту 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым; в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом; записанного первым определяют как главу хозяйства; в соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в целях государственной регистрации прав на земельный участок может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой такого хозяйства. При этом, если на земельном участке расположен, например, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности другого члена данного хозяйства или право общей долевой собственности всех членов хозяйства, полагаем, что выписка из похозяйственной книги должна быть подготовлена в отношении лица или лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее — Закон N 112-ФЗ) личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Пунктом 2 статьи 8 Закона N 112-ФЗ предусмотрено, что в похозяйственной книге содержатся сведения о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Согласно пункту 23 Порядка в разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.
Вместе с тем согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Закона о недвижимости выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, полагаем, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может являться документом-основанием для государственной регистрации прав, если вид разрешенного использования такого земельного участка — «для ведения личного подсобного хозяйства».
Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2010 г. N 19007

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ПОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КНИГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 08.05.2015 N 178)

1. Утвердить форму похозяйственной книги (приложение N 1) и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 08.05.2015 N 178)

Министр
Е.СКРЫННИК

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 11 октября 2010 г. N 345

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 08.05.2015 N 178)

Лицевая сторона титульного листа

<*> В похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства (далее — хозяйства), в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.

<**> В крупных населенных пунктах указываются улицы.

Оборотная сторона титульного листа

Образец листа 1

Лицевой счет хозяйства N Адрес хозяйства
Фамилия, имя, отчество члена хозяйства, записанного первым
Паспортные данные (при наличии)
(серия, номер, кем и когда выдан)
N Идентификационный N
налогоплательщика (ИНН)
(заполняется при наличии
у физического лица
данного номера)
(кадастровый номер <*>)

(на 1 июля)

П
о
л
е
I. Список членов хозяйства — всего, чел. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г.
д
л
я
п
р
о
ш
и
в
к
и
Фамилия, имя, отчество (полностью)
Отношение к члену хозяйства, записанному первым Записан первым (глава хозяйства)
Пол (мужской, женский)
Число, месяц, год рождения

II. ПЛОЩАДЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ИНЫХ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ЗАНЯТЫХ ПОСЕВАМИ И ПОСАДКАМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР, ПЛОДОВЫМИ И ЯГОДНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 08.05.2015 N 178)

(на 1 июля, сотка)

20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г. 20_г.
Всего земли, занятой посевами и посадками (с точностью до 0,01 ш) овощей открытого грунта
овощей закрытого грунта
в том числе приусадебный земельный участок кормовых культур
кукурузы
подсолнечника
иные виды разрешенного использования земельных участков
палевой земельный участок
земельная доля многолетние насаждения и ягодные культуры:
сенокосы (за пределами приусадебного участка) плодовые насаждения
посеяно: ягодники
картофеля

<*> Указать номер земельного участка по земельно-кадастровой документации. Оборотная сторона образца листа 1 (на 1 июля, сотка)

Указать кадастровый номер участка и реквизиты Категория земель (знп — земли населенных пунктов; схн — земли 20 г. 20 г. 20__г. 20 г. 20 г.
Сведения о правах на землю:
в собственности
во владении
в пользовании
в аренде

III. КОЛИЧЕСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ, ПТИЦЫ И ПЧЕЛ

(на 1 июля, голов)

Образец листа 2

(на 1 июля, голов)

П
о
л
е
д
л
я
п
р
о
ш
и
в
к
и
20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г.
Овцы всех пород — всего Птица — всего
овцематки и ярки старше 1 года в том числе:
куры-несушки
бараны-производители молодняк кур
ярочки до 1 года утки
баранчики и валухи на выращивании и откорме молодняк уток
гуси
Из всех овец — романовские молодняк гусей
Козы — всего
в том числе:
козоматки и козочки старше 1 года
козлы Кролики — всего
козочки до 1 года в том числе:
кроликоматки
козлики на выращивании и откорме молодняк кроликов
Лошади — всего Пчелосемьи
в том числе:
кобылы старше 3 лет
Другие виды животных
в том числе:
жеребцы-производители
кобылы до 3 лет
жеребцы до 3 лет

Дополнительные сведения об изменениях количества сельскохозяйственных животных, птицы и пчел в течение сельскохозяйственного года

Дата внесения записи Сельскохозяйственные животные, птицы, пчелы Уточненное количество Дата внесения записи Сельскохозяйственные животные, птицы, пчелы Уточненное количество

Оборотная сторона образца листа 2

IV. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ТЕХНИКА, ОБОРУДОВАНИЕ, ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ИНОМ ПРАВЕ ГРАЖДАНИНУ, ВЕДУЩЕМУ ХОЗЯЙСТВО

(на 1 июля, единиц)

20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. П
о
л
е
д
л
я
п
р
о
ш
и
в
к
и
Тракторы Оборудование для переработки молока
Комбайны
Сеялки и посевные комплексы Холодильное оборудование (кроме бытовых холодильников)
Поливальные машины и установки
Мукомольное оборудование и крупорушки
Плуги
Сенокосилки Грузовые автомобили
Мотоблоки, мотокультиваторы со сменными орудиями Прицепы и полуприцепы
Легковые автомобили
Мотоциклы
Доильные установки и агрегаты Снегоходы
Моторные лодки и катера
Транспортеры для уборки навоза
Раздатчики кормов
Сепараторы для молока

Приложение N 2
к Приказу Минсельхоза России
от 11 октября 2010 г. N 345

Что такое похозяйственная книга

Вспомним о собственном домике с коровой, что по-научному называется личным подсобным хозяйством (ЛПХ). Создается он в первую очередь для себя, а не в целях получения прибыли, поэтому и всей процедуры регистрации проходить не должен. Однако самовольно существовать он тоже не может.

Справка. Впервые похозяйственные книги появились еще в Советском Союзе, в самом начале формирования его экономики, чтобы облагать дополнительным налогом владельцев крупного скота, птицы, земельных владений и т.д.

Сегодня похозяйственная книга включает в себя аналогичную информацию. В ней все так же, как и почти 100 лет назад, отражается наличие у собственников земли, жилых построек, скота и другого имущества. Сегодня в нее также могут вноситься капитальные постройки, арендованные земли, сельскохозяйственная техника и т.д.

Однако теперь это не учет каждого отдельного хозяйства, а собрание информации обо всех ЛПХ в одной книге, что очень удобно. У каждого отдельного ЛПХ в этом документе есть свой лицевой счет.

Сама система, как и во многих других отраслях, представляет собой электронную базу, в которую вносится необходимая информация. Таким образом, к этим данным может получить доступ банк, что облегчает взаимодействие между собственником и коммерческой организацией.

Будет интересно: Можно ли получить земельный участок бесплатно и что для этого необходимо

Образец похозяйственной книги

Книга представляет собой документ, оформленный по строго установленным правилам в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345.

В книге обязательно должны быть пронумерованы все страницы, а их окончательное число отражено на последнем листе в отдельной графе. При этом просто так цифру оставить нельзя. Она обязательно должна быть заверена уполномоченным чиновником. После этого похозяйственная книга приходит в свой привычный вид, опечатывается и допускается к использованию.

Титульный лист книги содержит ее серийный номер, указание населенного пункта, принадлежность земель к административному органу и назначение этих территорий. Внесение информации в книгу происходит после того, как был совершен осмотр и обход всех домов в пределах подвластной данной администрации территории. Подобная инвентаризация проводится работником местного органа управления раз в 5 лет.

В остальное же время информация, собранная во время обхода, сверяется и постепенно дополняется. Все изменения, замеченные в этот период, регистрируются в отдельных местах в книге. Список жильцов и прописанных в конкретных домах обновляется каждый год.

В случае если похозяйственная книга находится в ведении районной администрации, то на титульном листе указываются все населенные пункты, входящие в этот район. В городе требуется указывать наименования улиц, где располагается частный сектор. Вся информация в книгу, как это обычно и случается, вносится в алфавитном порядке, что упрощает процедуру поиска всего необходимого.

Кроме того, в похозяйственную книгу заносят информацию не только о владениях ЛПХ, но и об арендованных и собственных землях различных организаций. Каждое недвижимое имущество должно быть зарегистрировано и учтено.

Также на учете в книге находятся и отдельно стоящие от населенного пункта строения. Список жильцов, проживающих в подобных домах, предоставляется в администрацию в специальных формах.

Как уже было сказано, существует возможность внести информацию через электронную базу. Это очень удобно, если собственнику необходимо предоставить сведения в банк или другую коммерческую организацию. Однако, несмотря на это, все данные должны обязательно транслироваться на бумагу.

Это интересно: Как узаконить самовольную постройку на собственном участке

Где хранится похозяйственная книга

Так как книга — это особый документ учета, хранится она в особом порядке. Похозяйственная книга, наряду с наличными деньгами и бухгалтерией, содержится в особом несгораемом шкафу.

Допуск к ней имеет только особое уполномоченное лицо, определенное сельсоветом. А ответственность за ее сохранность возлагается на главу исполнительного комитета администрации. Поэтому, если книга будет каким-либо образом уничтожена, именно это лицо будет привлечено к гражданской ответственности, а в случае установления судом халатного отношения — к уголовной.

Однако в специальном сейфе похозяйственная книга хранится не всегда. На титульной странице, наравне с серийным номером и населенным пунктом, данные которого внесены в документ, ставится дата окончания срока хранения. Высчитать ее можно, если к дате выпуска прибавить 75 лет. Однако в администрации журнал учета содержится всего 3 года. После этого книгу передают в районный архив, где она хранится до окончания срока действия.

Как получить выписки и справки из похозяйственной книги

Выписка — это документ, подтверждающий право гражданина обладать землей. Чаще всего она требуется для подтверждения владения землей при оформлении официальной собственности.

Сама же процедура получения выписки довольно проста и не занимает много времени. Для этого вам необходимо собрать определенный перечень документов:

  1. Паспорт (вам потребуются не только его серия и номер, но и полный адрес, где зарегистрирован собственник).
  2. Документ, удостоверяющий вид права владения землей.
  3. Данные земли: адрес и классификация.
  4. Данные реквизитов в похозяйственной книге.
  5. Документ, по которому проводилась регистрация земельного участка в книге.

Далее вместе со всей документацией необходимо прийти в администрацию, заведующую районом, где находится ваша земля. Там необходимо будет внести всю собранную вами информацию в специальное заявление. После элементарной проверки данных вам будет выдана выписка.

Зачем она нужна

Чаще всего выписка требуется в следующих ситуациях:

  1. Оформление права на землю.
  2. Смена владельца земельного участка.
  3. Постановка земли на кадастровый учет.

Главным плюсом данной справки является то, что, согласно законодательству об упрощении оформления прав, это избавит вас от множества хлопот и сбора огромной папки документов (она заменяет их собой).

В похозяйственной книге отражается информация по всем ЛПХ и территориям организаций. Выписка из нее потребуется тому, кто хочет быстро и без проблем оформить собственность на землю. Государство думает о собственниках и развитии личного подсобного хозяйства, и потому делает все, чтобы сделать процедуру как можно легче.

Мне часто задают вопрос,что такое похозяйственные книги и где их можно найти.

Немного теории по этому источнику

Название этого документа полностью звучит так—похозяйственные книги сельсоветов. В этом названии и отражен тот орган, который их вел—сельсовет—государственный орган исполнительной власти.

Теоретически эти документы должны храниться либо в архиве сельсовета, либо в районном архиве, либо в региональном (областном). Практически их можно не найти нигде.

Надо учитывать, что создавались эти документы не для генеалогического поиска. Это источник социально-экономической истории колхозного крестьянства. Данные для этих документов брались в межпереписной период, и по ним прослеживалось социально-демографическое изменение деревни и/или села.

Большой плюс этого источника в том,что создавались книги исполнительной властью в строгой дисциплине и ответственности.

Записи в похозяйственные книги производились специальными сельсоветскими бригадами путем сплошного обхода дворов, опроса владельцев и пересчета или измерения в натуре и проверялись при помощи контрольных обходов Поэтому данные в них достоверные на 99,8%. (скину долю % на те случаи, когда был и фальсификат).

Структура похозяйственной книги

Пункт № 6 — Список членов домохозяйства» и пункт № 7— Дополнительные сведения о выбывших и прибывших —показывают социальную мобильность колхозников. Здесь отражены подробные данные о каждом члене семьи: месяц и год рождения, наличие инвалидности, являлся ли человек красноармейцем, грамотность, специальность, занятие и место работы.

С 1938 г. про- изошли изменения, так графа «Грамотность» в пункте № 6 была переименована и получила название «Отметка о грамотности и учебе». Здесь можно найти такие сведения: какую школу окончил или где учился, сколько классов образования прошел. Если человек продолжал учебу, то в дальнейшем заполнялась отдельная графа «Последующие изменения».

Данные о половозрастном составе семьи, рождения и смерти, по какой причине тот или иной человек выбыл из деревни помогут для написания семейной истории.

Чаще всего причина убытия указывалась – армия, которая легально позволяла вырваться из деревни (введение в 1933 г. паспортной системы) и уехать на поиски лучшей жизни, смерть или переезд в другую деревню (например, после свадьбы, как правило, женщина переезжала жить к своему мужу).

Интересные особенности в похозяйственных книгах разных периодов времени

Если в начале 1930-х годов мы наблюдаем «Отметку о прошлом хозяйства» —бедняк, середняк, зажиточный, то с течением времени данная графа исчезла. Причина прежде всего, с том, что к середине 1930-х гг. коллективизация почти завершилась.

С конца 1930-х гг. похозяйственные книги стали заполнять один раз в 2-3 года и одновременно фиксировали семьи колхозников, рабочих и служащих.

В период 1934-1939 гг. формуляр похозяйственных книг различался для разных групп, поскольку колхозники и единоличники платили сельхозналог и облагались натурпоставками, а рабочие и служащие нет.

История развития формуляров прочно связана с изменениями в налоговой политике. Новый закон о сельскохозяйственном налоге, принятый в 1939 г., установил особый порядок обложения рабочих и служащих, проживающих в сельской местности и имеющих доходы от сельского хозяйства. Поэтому при использовании сведений из похозяйственных книг надо изучить материалы по налоговой политики, и только рассматривая историю в комплексе можно нарисовать образ жизни своих предков.

Другие источники для генеалогического исследования крестьянских корней

Кроме похозяйственных книг особый интерес в фондах сельсоветов представляют протоколы заседаний сельсоветов с характеристиками на хозяйства, облагаемые сельхозналогом в индивидуальном порядке («кулацкие”) и на «злостных” неплательщиков государственных налогов, в которых подробно перечислены все хозяйственные показатели двора в прошлом (вплоть до 1927 г. и ранее) и настоящем, а также дана оценка политической благонадежности или неблагонадежности домохозяина и его семьи.

В фондах районных финансовых органов имеется большой пласт документов, исходящих непосредственно от крестьян. Это письма-жалобы на неправильное (с точки зрения единоличников) привлечение к уплате сельхозналога в индивидуальном порядке и просьбы о выводе хозяйства из числа «кулацких”. Крестьяне подробно и обстоятельно перечисляют состав семьи, указывают степень трудоспособности каждого ее члена, дают характеристику наличного хозяйства (сколько пашни, сенокоса, скота, какой собрали урожай и т.п.). Кроме того, что письма-жалобы рисуют экономику хозяйства, они еще дают и представление о быте крестьян, их культурном уровне, отношении к происходящим в деревне событиям.

Список публикаций, раскрывающих эту тему полнее и содержательнее

2) Скворцова Е.М. Похозяйственные книги сельсоветов 30-х годов как источник для изучения социально-экономической истории советской деревни: Дис. канд. ист. наук М., 1986.
3) Сборник «Социалистическое строительство Союза ССР” (1933-1938 гг.)

4) Фонды центральных архивов РГАЭ и ЦГА РСФСР: РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 78. Д. 212. ; РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 12. Д. 283.

5) Мирошкин М.А. Похозяйственные книги сельсоветов как источник информации о сельском населении 1930-х годов (есть указатель по Ирбитскому и Красноуфимскому госархивам Свердловской области)

Заключение

Самостоятельный поиск это всегда интересно. Но не у всех есть на это время, знания, опыт. Поэтому вы можете обратиться к нам в бюро РДъ за помощью. Пишите superpraktik@yandex.ru

Всем удачи!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *