Временная опека над недееспособным

Автор статьи: Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2020 года 7396 0

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого. Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

  • Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
  • Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
  • Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
  • Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

Комментарий специалиста Потапова Светлана Юрист Задать вопрос эксперту По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

  • Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
  • Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
  • Защита и сохранение имеющегося имущества.
  • Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
  • Выполнение обязательств от имени опекаемого.
  • Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

  • Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
  • Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
  • Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Комментарий специалиста Киреев Максим Юрист Задать вопрос эксперту Процедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.

Требования к опекунам

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

  • Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
  • Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
  • Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности. Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы. Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

Как оформить опекунство: пошаговая инструкция

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

  1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
  2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
  3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
  4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
  5. Получить акт об опеке.

Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.

На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:

Наименование

Где взять

Справка о зарплате Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства
Паспорт Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия
Трудовая книжка Отдел кадров по месту работы
Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть) ЗАГС
Автобиография ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно
Свидетельство о праве собственности на жилище Росреестр, МФЦ
Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними Оформляется у нотариуса
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний Подразделение медико-социальной экспертизы
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по адресу регистрации претендента

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Выплаты опекунам недееспособных граждан

Опекуны вправе получать за опекаемых пенсии и пособия, но тратиться они должны исключительно на подопечных. Об этом ООиП потребует отчетность.

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:

Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства

11 445 руб.

Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой

9 538 руб.

Пособия выплачиваются ежемесячно ПФР и подлежат ежегодной индексации. Также регионами могут предоставляться дополнительные выплаты.

Понятие

Процедура установления временной опеки регламентирована нормами Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. К ее ключевым особенностям можно отнести следующие моменты:

  • временная опека над несовершеннолетним может вводиться только по заявлению самих родителей, которые по уважительным причинам не смогут самостоятельно осуществлять родительские права;
  • при подаче заявления в уполномоченный орган опеки родители должны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке на период своего отсутствия;
  • установление временной опеки подразумевает срочный характер, который определяется актом уполномоченных органов.

Все вопросы, связанные с защитой прав несовершеннолетних, уполномочены рассматривать территориальные органы опеки и попечительства.

Заявление подается в орган опеки, после проверки документов должностные лица выносят акт и назначают временного опекуна.

Рассмотрим, как происходит процедура назначения временного опекуна, и кто может выступать в качестве такого лица.

Как оформить временную опеку

Необходимость в установлении временной опеки над недееспособным ребенком может быть вызвана следующими уважительными причинами:

  • длительная командировка или отъезд обоих родителей;
  • тяжелое заболевание матери или отца, из-за которого они вынуждены долгое время находиться в больнице;
  • необходимость установить надзор за ребенком, пока ему не будет назначен постоянный опекун;
  • иные уважительные причины, по которым ребенок остается без попечения родителей на длительный срок.

Установление временной опеки допускается не только в отношении ребенка, но и совершеннолетнего гражданина, если он признан недееспособным. Процедура введения опекунства временного характера для взрослых проходит по общим правилам.

Над ребенком

Временная опека может назначаться по заявлению родителей ребенка. Заявление и пакет необходимых документов подается в местный отдел опеки. Родители обязаны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке. Как правило, указываются данные близкого или дальнего родственника (бабушки и дедушки, братья и сестры).

До подачи документов нужно взять у будущего опекуна согласие. Оно оформляется письменно.

По итогам проверки документов выносится акт, в котором указываются данные временного опекуна и срок действия его полномочий.

Над недееспособным

По обращению лица, осуществляющего уход за недееспособным совершеннолетним гражданином, также может вводиться режим временного опекунства. В заявлении указываются сведения об опекуне. Законом № 48-ФЗ регламентированы условия, которым он должен отвечать:

  • совершеннолетие;
  • полная дееспособность;
  • наличие заключения органа опеки о соответствии условий жизни временного опекуна требованиям закона.

Граждане, которые могут выступать временными опекунами, ставятся на учет. Это позволяет оперативно назначить опекуна ребенку или взрослому, если такая необходимость возникнет.

Установление временной опеки оформляется в виде акта, в котором указывается срок его действия.

Документы

Чтобы над ребенком была установлена временная опека, родители должны подать следующий комплект документов:

  • заполненный бланк заявления, в котором указываются причины обращения, срок введения опекунства, а также данные о кандидате на роль опекуна;
  • паспорт каждого из родителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • письменное согласие временного опекуна осуществлять временный надзор и заботу о ребенке;
  • справку об отсутствии у опекуна судимости, а также инфекционных заболеваний.

Документы для временной опеки проверяют должностные лица. По итогам оценки бумаг составляется заключение о материальных, бытовых и жилищных условиях жизни потенциального опекуна. Если представленные документы и предлагаемая кандидатура соответствуют требованиям закона, устанавливается временная опека.

Выплаты опекунам

Законом № 48-ФЗ установлено, что временная опека может предусматривать выплаты опекунам только в случае, если дети передаются им при отсутствии живых родителей. В такой ситуации государство берет на себя материальное обеспечение сирот и выделяет ежемесячное пособие на их содержание.

Временная опека на период отсутствия родителей является безвозмездной, а все финансовые вопросы о содержании малыша решаются самостоятельно сторонами. В этом случае выплаты за временную опеку над ребенком носят добровольный характер, так как договор об опеке не составляется.

Прекращение временной опеки

Временная опека устанавливается на определенный срок. Период его действия заканчивается, когда родители снова могут воспитывать ребенка (например, выписываются из медучреждения, возвращаются из командировки).

Если это происходит до истечения срока временной опеки, выносится распорядительный документ об отмене полномочий опекуна.

Также временная опека может быть прекращена при выявлении фактов нарушения прав несовершеннолетних. Обязанность проверки условий надзора за детьми возложена на территориальные отделы опеки и попечительства. При отмене временной опеки ребенок может быть передан на содержание в специализированное государственное учреждение или иному опекуну.

Можно ли переоформить на постоянную

Изменение опеки с временного на постоянный режим может осуществляться только в случаях, когда у ребенка отсутствуют родители, либо они лишены родительских прав по судебному акту. При таких обстоятельствах с постоянным опекуном будет заключен договор о передаче детей на воспитание, а государство гарантирует выплату пособия на каждого ребенка.

Для установления постоянной опеки заинтересованные лица должны встать на учет в уполномоченных органах, подтвердить соответствие требованиям Закона № 48-ФЗ, а также получить положительное заключение об условиях жизни. Постоянная опека не ограничена сроков действия, а ее прекращение будет связано с достижением ребенком возраста 18 лет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *