Защита нарушенных прав в суде

Статья 3 ГПК РФ. Право на обращение в суд

Новая редакция Ст. 3 ГПК РФ

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

3. По соглашению сторон спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

4. Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

5. Стороны после обращения в суд вправе использовать примирительные процедуры для урегулирования спора.

Комментарий к Статье 3 ГПК РФ

1. Предпосылкой права на судебную защиту, установленного ст. 46 КРФ, является в первую очередь право на обращение в суд. Безусловно, вполне возможна ситуация: у лица есть право на обращение в суд, но защиты оно не получает в связи с установленной судом необоснованностью требования о защите, пропуском срока исковой давности без уважительных к тому причин и другими обстоятельствами.

Из содержания ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд. На наш взгляд, правильным является мнение юристов о том, что юридический интерес лица, обращающегося в суд с иском (заявлением), предполагается существующим независимо от мнения на этот счет суда при решении вопроса о принятии иска (заявления), других лиц.

Важно, что обращающийся в суд считает себя обладателем нарушенного или оспариваемого права, юридического интереса. Окончательный вывод об этом за судом в решении суда. В связи с этим противоречит смыслу права на обращение в суд установленное в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ основание к отказу в принятии иска (заявления) и прекращению производства по ним в связи с тем, что в них оспариваются некие акты, не затрагивающие права, свободы или законные интересы заявителя. Нетрудно заметить, что суду предоставлено право делать вывод о наличии либо отсутствии юридического интереса у лица, обращающегося в суд. При этом в гл. 24 и 25 ГПК РФ, на применение которых очевидно рассчитано указанное выше ограничение, содержатся нормы, позволяющие обратиться в суд гражданам или организациям, которые считают, что нормативным правовым актом нарушаются их права и свободы, а также органам публично-правовых образований, считающим, что нарушена их компетенция (ч. 1, 2 ст. 251 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане и организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) названных в ней органов и лиц, если считают, что нарушены их права и свободы.

В отдельных главах подразд. IV разд. II ГПК РФ «Особое производство» исчерпывающе названы лица, обладающие правом на обращение в суд с соответствующими заявлениями (ч. 1 — 3 ст. 281, ч. 1 ст. 286, ст. 302 ГПК РФ). Представляется, что перечень лиц, уполномоченных на обращение в суд в указанных случаях, целесообразно дополнить словами «и иные заинтересованные лица». Такими лицами могут быть, например, кредитор или должник лица, о статусе которого идет речь в нормах приведенных выше статей ГПК.

Порядок, с соблюдением которого ч. 1 ст. 3 ГПК РФ связывает право на обращение в суд, обусловлен отсутствием обстоятельств, названных в ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (помимо указанного выше, в п. 1 данного Комментария). Кроме того, в ст. 135 и 136 ГПК РФ названы условия реализации права на обращение в суд. Отсутствие права на обращение в суд является основанием к отказу в принятии заявления либо прекращению производства по ошибочно возбужденному делу (ст. 134, 220 ГПК РФ). Нарушение условий реализации права на обращение в суд является основанием возвращения заявления либо оставления его без рассмотрения (ст. 135, 222 ГПК РФ). Нарушение требований к содержанию заявления, непредставление требуемых к нему документов, в том числе документа, подтверждающего уплату госпошлины, влечет оставление заявления без движения (статья 136 ГПК РФ).

Право на обращение в суд включает не только право на обращение в суд первой инстанции, но и в суды апелляционной или кассационной, надзорной инстанций. ГПК РФ устанавливает как предпосылки, так и условия реализации прав на обращение в суды указанных инстанций (ст. 323, 324, 341, 342, 379.1 ГПК РФ). В установленных законом ситуациях в содержание права на обращение в суд включается право на пересмотр судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392, 394 ГПК РФ).

2. Императивной является норма ч. 2 ст. 3 ГПК. Отказ от права на обращение в суд, как правило, выражается в форме мирового соглашения.

Так, Л-ва заключила мировое соглашение с Л-вым, в соответствии с которым она обязалась не обращаться в суд с иском о взыскании алиментов на сына при условии, что отец ребенка выселится из занимаемого им жилого помещения, снимется с регистрационного учета. После того, как Л-в выполнил обещанное, Л-ва обратилась к мировому судье с иском о взыскании алиментов на ребенка. Судья удовлетворил иск, не согласившись с возражениями ответчика, основанными на мировом соглашении, расценив обязанность, принятую на себя Л-вой, как недействительный отказ от права на обращение в суд.

3. Действующий ГПК РФ, закрепляя право на обращение в суд общей юрисдикции, одновременно предусматривает возможность для сторон гражданского правоотношения передать свой спор на разрешение третейского суда. Наличие ставшего обязательным для сторон решения третейского суда является основанием к отказу в принятии искового заявления по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо прекращению производства по нему. Исключение составляют случаи, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Если гражданский иск находится в производстве третейского суда и решение по нему еще не принято третейским судом, тождественный иск заинтересованного лица в суд общей юрисдикции возвращается судом либо оставляется без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 135, абз. 5 ст. 222 ГПК РФ). Отметим, что абз. 5 ст. 222 ГПК РФ в последнем случае применяется по аналогии. Основанием для оставления заявления без рассмотрения в абз. 6 ст. 222 ГПК РФ названо также наличие соглашения сторон о передаче тождественного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, если от ответчика до начала рассмотрения по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.

Другой комментарий к Ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов. В большинстве случаев заинтересованность в судебной защите предполагается в силу самого факта обращения к суду. Однако в ряде случаев ГПК РФ прямо определяет круг лиц, которые вправе обратиться за судебной защитой.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи 3 ГПК РФ отказ от права на обращение в суд недействителен. В силу принципа диспозитивности заинтересованное лицо само определяет, обращаться ли ему в суд за защитой права или нет. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение в суд, являются ничтожными.

Не являются отказом от права на обращение в суд необходимость соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования, передача спора на разрешение третейского суда или международного коммерческого арбитража.

<2> Российская газета. 1993. 14 авг.

Третейское разбирательство является негосударственной формой правоприменения, третейские суды не входят в государственную систему правосудия, что вытекает из их правовой природы.

Передача дела в третейский суд возможна только при определенных условиях (например, наличие соглашения о передаче подведомственного суду общей юрисдикции дела конкретному третейскому суду).

Третейский суд вправе рассматривать лишь те дела, которые отнесены к его подведомственности.

Защита нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров.

Субъективное право на защиту — это юридически закреплен­ная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушен­ного права и пресечения действий, нарушающих право.

Всякое право, в том числе и любое субъективное гражданс­кое право, имеет для субъекта реальное значение, если оно мо­жет быть защищено как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями государственных и иных уполномо­ченных органов.

Право на защиту является элементом (правомочием), входя­щим в содержание всякого субъективного гражданского права.

Под способом защиты гражданского права понимается закрепленная или санкционированная законом правоохранительная мера, посредством которой производится воздействие на нарушителя и устранение нарушения.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится, как правило, в общей части гражданского законодательства. В Гражданском Кодексе закреплено, что защита гражданских прав осуще­ствляется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или со­здающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной и примене­ния последствий ее недействительности, применения послед­ствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) иными способами, предусмотренными законом.

Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского права зависят от содержания защищаемого субъек­тивного права и характера его нарушения.

Каждый способ защиты гражданского права может приме­няться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В гражданском праве различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав.

Юрисдикционная фор­ма защиты — это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государством органами. Юрисдикцион­ная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке. Судебная фор­ма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует прин­ципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспо­ренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законода­тельством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав в административном порядке пу­тем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу нетипична для гражданского права. Поэтому в п. 2 ст. 11 ГК указано, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных за­коном. Законом может быть предус­мотрена ситуация, когда защита гражданского права в админи­стративном порядке является обязательным предварительным условием для обращения в суд. Следует иметь в виду, что решение, принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — за­щита гражданского права самостоятельными действиями упра­вомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

Одной из важнейших гарантий гражданских прав является их су­дебная защита, закрепленная ст. 46 Конституции РФ.

Конституция РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ устанавливают основные принципы деятельности судов. Правосудие осуществляется только судами. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нару­шенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; отказ от права на обращение в суд недействителен.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом.

При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешатель­ство в деятельность судей запрещается и влечет установленную за­колом ответственность. Судопроизводство ведется на русском языке, а в судах общей юрисдикции республик РФ — на государственном языке этих республик.

Дела в судах разбираются открыто, исходя из принципа гласно­сти. Разбирательство в закрытом судебном заседании допускается по делам, содержащим сведения, которые составляют государствен­ную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется возможность отстаивать свои права и охраняемые законом интересы, знакомиться с материалами дела, доводами других участников процесса, пред­ставлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем вопросам, возни­кающим в процессе рассмотрения дела.

При рассмотрении дел суды должны исходить из принципа за­конности, который обеспечивается правильным применением зако­нов и иных нормативных актов, а также соблюдением правил, уста­новленных законодательством о судопроизводстве. Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общест­венных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Рассмотрение дел в порядке искового производства

Для возбуждения гражданского процесса лицо должно обратить­ся в суд с иском, соблюдая правила о подведомственности и подсуд­ности. Иск к гражданину предъявляется по месту жительства от­ветчика, а к организации — по месту ее нахождения. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает случаи, когда истцу предоставляется право выбора подсудности.

Иски о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о возмещении вреда, причиненного увечьем или повреждением здоровья или в результате смерти кормильца; о восстановлении трудовых, пенсион­ных и жилищных прав; о защите прав потребителей и по ряду иных оснований могут предъявляться по месту жительства истца.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В за­явлении необходимо указать: сведения об истце и ответчике (их наименование, место нахождения, жительства); в чем заключается нарушение права, свободы, законных интересов; обстоятельства, на которые ссылается истец, обосновывая свои требования, и доказатель­ства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм. К исковому заявлению долж­ны прилагаться документы, подтверждающие требования истца, и документ об оплате государственной пошлины.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмот­ренном законом порядке сведения, на основании которых суд уста­навливает обстоятельства, имеющие значение для правильного рас­смотрения и разрешения спора.

Каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возраже­ний. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для де­ла. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Напри­мер, кредитный договор должен быть заключен в письменной фор­ме. Несоблюдение этой формы делает договор ничтожным, и его наличие нельзя подтвердить никакими другими документами. Об­стоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (например, день, когда произошло наводнение). Об­стоятельства, установленные вступившим в законную силу судеб­ным решением по ранее рассмотренному делу, не должны доказы­ваться и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в кото­ром участвуют те же стороны.

После рассмотрения дела по существу суд принимает решение именем Российской Федерации.

Решение суда излагается в пись­менной форме председательствующим или одним из судей. Оно должно быть законным и обоснованным. Решение принимается не­медленно после рассмотрения дела.

Решение суда вступает в законную силу, если оно не было обжа­ловано по истечении установленного срока.

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать кассационную жалобу, а прокурор — принести кас­сационное представление. Решения, не вступившие в законную си­лу, обжалуются в суд, вышестоящий по отношению к суду первой инстанции. Если лицо считает, что вступившее в законную силу судебное постановление нарушило его права и законные интересы, это лицо может обжаловать его в суд надзорной инстанции

Вступившие в законную силу судебные акты судов всех инстанций могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Таковыми закон признает существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Приказное и особое производство. Кроме искового производства по гражданским делам суд рас­сматривает дела в процессе приказного и особого производства.

Судебный приказ принимается на основании заявления о взы­скания денежных сумм или истребовании имущества от должника. Заявитель вправе требовать выдачи судебного приказа только в слу­чаях, предусмотренных законом. Например, по требованиям о взы­скании алиментов на несовершеннолетних детей, о взыскании на­численной, но не выплаченной зарплаты, о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам. Заявление подается в суд по установ­ленной подсудности. Судебный приказ выносится единолично судьей без судебного разбирательства и вызова сторон в 5-дневный срок со дня, когда заявление поступило в суд. Судья высылает копию приказа должнику, который в пределах 10 дней имеет право представить свои возражения. Если от должника в этот срок поступило возражение, судья отменяет приказ и разъясняет заявителю его право обратиться в суд в порядке искового производства. Копия определения об отмене приказа направляется сторонам в течение 3 дней после его принятия.

Законом установлено рассмотрение определенной категории дел — где отсутствуют истец и ответчик — в особом производстве. К ним относятся дела: об установлении фактов, имеющих юридиче­ское значение (от них зависят личные или имущественные права граждан, организаций, например, факт признания отцовства); об усыновлении (удочерении); об ограничении дееспособности граж­данина, признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим; о принудительной госпитализации в психоневрологический диспансер; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам и др.

Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономиче­ской деятельностью. В систему арбитражных судов входят: Выс­ший арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (их 10), арбитражные суды субъектов федерации.

Арбитражный суд субъекта федерации рассматривает все дела по первой инстанции, а также в качестве апелляционной инстанции рас­сматривает повторно дела, рассмотренные в этом же суде по первой инстанции. Кассационные жалобы рассматриваются федеральными арбитражными судами округов.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спо­рам, возникающим из гражданских, административных и иных право­отношений:

— между предприятиями и гражданами-предпринимателями;

— между Российской Федерацией и субъектами федерации, между субъектами РФ.

Кроме этого, арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

— об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

— о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения от­ветчика. Исковое заявление подается в письменной форме. Оно под­писывается истцом или его представителем. В исковом заявлении указывается:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требова­ния к каждому из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено зако­ном для данной категории споров или договором;

9) перечень прилагаемых документов.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и всех приложений.

Если исковое заявление подписывается представителями истца, к иску прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия.

Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично, о чем выносит определение. Дело в суде должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев. Решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение принимается в отдельной комнате после окон­чания разбирательства дела в судебном заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в 5-дневный срок со дня принятия.

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями и должностными лицами и гражда­нами на всей территории РФ.

Принудительное исполнение судебного акта производится на ос­новании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления акта в законную силу. Исполнительный лист на взыска­ние денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредит­ному учреждению, а в остальных случаях — судебному исполнителю.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которо­му предъявлен исполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50% суммы, подлежащей взысканию.

Неоднократное неисполнение судебных актов банками или иными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицен­зии на осуществление банковских операций.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество в порядке, установленном федеральным законом.

Добавлено в закладки: 0

Защита гражданских прав – одна из ключевых функций государства. Правильно выстроенная реализация данного института является гарантией реализации субъективных прав участников гражданско-правовых отношений. В России судебная защита гражданских прав – полноценный раздел гражданского законодательства, определяющий меры и порядок действий при нарушении или оспаривании существующего права.

Что подразумевает понятие

Гражданский Кодекс раскрывает, что такое «судебная защита гражданских прав» (статья 11 ГК РФ). Законом предусмотрено право на судебную защиту в гражданском процессе при имеющихся нарушениях законности интересов и свобод гражданина или возникновении споров о легитимности фактического права. Претендовать на судебную форму защиты гражданских прав может любой гражданин.

Основываясь на норме указанной статьи, существует возможность обращения в суд по факту нарушения прав. На основании искового заявления открывается судебное производство. Судебная защита гражданских прав – разновидность деятельности юридической системы, где определяющим фактором служит защита интересов граждан, с учетом норм гражданского законодательства.

Роль судебной защиты гражданских прав состоит в упрочнении принципов законности и предотвращении правонарушений любой формы превенции. Принцип судебной защиты гражданских прав имеет две стороны:

  • обеспечение полного или частичного восстановления нарушенных интересов;
  • предоставление возможности защиты нарушенного права путем обращения в суд.

Итак, определяющими задачами защиты прав служат:

  • реабилитация нарушенных прав, свобод и интересов граждан;
  • предотвращение угрозы нарушения указанных правовых постулатов;
  • восстановление оспоренных прав.

Способы защиты

Отдельно законодатель выделяет способы судебной защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ). Осуществление процедуры предотвращения нарушений происходит путем:

  • фиксации действующего права. Признание фактически наличествующего права осуществляется судом. Этот орган может подтвердить или опровергнуть неоднозначный случай. Судебный порядок защиты гражданских прав в части подтверждения действующего на конкретный момент времени права используется, когда номинально оно присутствует, но есть участники, оспаривающие этот факт. Подобные коллизии характерны в сфере авторского права;
  • возвращение положения, действующего до нарушения и превентивные меры по предотвращения противоправных действий, которые несут угрозу;
  • упразднение оспариваемых сделок и подтверждение факта недействительности;
  • реализация последствий упразднения ничтожных сделок;
  • аннулирование актов государственное власти или решений муниципалитетов. Подобное постановление выносится судом при принятии акта, признанного ненормативным или составленного с нарушением действующего законодательства;
  • упразднение решения общего собрания;
  • осуществления самозащиты. Форма, при которой методы отстаивания собственных законных интересов должны быть соизмеримы с объемом нарушении права и не превышать пределы пресечения;
  • компенсация вреда и возмещение ущерба. Судебная защита гражданских прав и законных интересов в части компенсации понесенного вреда (морального, физического, материального) инициируется органами юстиции, когда удовлетворение предъявленных требований оспаривается виновной стороной;
  • аннулирование правоотношения или изменение его формы. Судебная защита нарушенных гражданских прав состоит в определении юридически значимых фактов, свидетельствующих о прекращении или видоизменении существующих правоотношений. Это характерно для дел по защите прав потребителей.

Формы и методы

Существует три разновидности способов и форм судебной защиты гражданских прав:

  1. Общий порядок, куда входит судебное и досудебное разбирательство.
  2. Специальный, предполагающий административные методы восстановления права.
  3. Исключительный порядок.

Общий порядок

Если судебная защита гражданских прав осуществляется в общем порядке, то каждый случай нарушения рассматривается судом. Система судов в РФ представлена:

  • судами общей юрисдикции;
  • арбитражем;
  • третейскими судами.

Дела распределяются согласно подведомственности, определенной гражданско-процессуальным кодексом (ГПК) или прочими законодательными актами. Судебная власть реализуется в порядке гражданского судопроизводства. Гражданский процесс – отдельная форма осуществления деятельности судов, как способа реализовать право на судебную защиту в соответствии с гражданским процессуальным правом.

Внесудебные разбирательства проводятся третейскими судами. Дополнительно осуществлять внесудебные функции по охранению законных интересов могут нотариусы и иные лица, наделенные возможностью осуществлять нотариальные действия.

Специальный порядок

Особенностью рассмотрения дел в административном порядке, в отличие от средств судебной защиты гражданского права, является подача заявления или жалобы в государственные или муниципальные органы. Регулирование этого вида восстановления прав закрепляется Конституцией РФ. Также оно может регламентироваться нормативными актами федерального или муниципального уровня. Отсутствие необходимости обращения в суд наделяет административный порядок такими преимуществами:

  • простота. Обращение не требует соблюдение жестко установленных форм документов;
  • отсутствие необходимости в оплате госпошлины;
  • возможность обжаловать полученное решение в судебной инстанции;
  • относительно быстрые сроки реагирования.

Исключительный порядок

Сюда попадает самозащита как средство защиты гражданских прав. Судебная практика показывает, что принцип соизмеримости редко соблюдается. В постановлении Пленума ВС РФ №19 от 27.09.2012 года лишний раз была обозначена степень необходимости самообороны и выделены признаки реальной опасности, которая может привести к нарушению права (на жизнь и здоровье).

Несовершенство законодательства

Основные проблемы судебной защиты гражданских прав вытекают из-за несовершенства законодательства. А именно правовой коллизии возникающей на стыке статьи ГК РФ и постулатов Конституции. Согласно основному нормативному акту гражданин имеет право осуществлять защиту своих законных интересов и прав всеми доступными способами.

Тогда как Гражданский кодекс устанавливает четкие методы, ограничивающие исполнение гражданином, чьи права были ущемлены, их восстановление «всеми доступными способами». Получается, человек может пользоваться только конечным набором способов, хотя Конституция устанавливает обратное.

Следующей актуальной проблемой является неопределенность в отношении установленного законом права на отказ хозяйствующего субъекта от защиты собственных прав. Проблема заключается в отсутствии четко прописанного законодательного определения, устанавливающего ответственность, если подобный отказ стал причиной ущемления государственных интересов.

Еще одной слабой позицией является формальность исполнения судами своей функции. Например, при рассмотрении дел по возмещения ущерба, удержания неустойки. Судебные органы, руководствуясь действующими нормами, не принимают в расчет изменения стоимостной оценки, возникающие из-за инфляции, не проводят оценку реальной рыночной стоимости объекта разбирательства или индексацию.

Больше всего из-за невозможности полного возмещения понесенных потерь страдают инвесторы, являющиеся участниками рынка ценных бумаг.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Комментарий к Ст. 12 ГК РФ

1. Как правило, в нормах гражданского законодательства, посвященных конкретному типу правоотношений, предусматриваются способы защиты прав участников правоотношения. Так, например, в силу ст. 475 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В соответствии со ст. 1252 ГК РФ защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации может осуществляться, например, таким способом, как публикация решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя.

Между тем законодательно предусмотреть способы защиты субъективных гражданских прав применительно ко всем видам гражданских правоотношений невозможно и вряд ли необходимо. Глава 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» ГК РФ содержит ст. 12, в которой перечислены основные способы защиты субъективных гражданских прав: признание права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. Поэтому участники гражданских правоотношений вправе защищать свои права, опираясь на указанную статью. Так, например, в положениях ст. 234 ГК РФ для лица, чье давностное владение чужой вещью превысило сроки, установленные этой статьей, не предусмотрена возможность потребовать признания его собственником. Однако, как отмечается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. При этом ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

2. В то же время большинство отдельных способов защиты гражданских прав, подлежащих применению в тех или иных правоотношениях, представляют собой частные случаи способов, предусмотренных комментируемой статьей 12 ГК РФ. Так, например, требование участника отношений долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки (п. 3 ст. 250 ГК) выступает в качестве такого способа защиты гражданских прав, как изменение правоотношения (правоотношения общей долевой собственности).

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (ст. 398 ГК). Требование о передаче вещи представляет собой требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Этот способ защиты гражданских прав — предупреждение причинения вреда — не упомянут в ст. 12 ГК РФ, однако по природе своей он является требованием о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. По существу, опровержение служит попыткой восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Иногда специальные нормы гражданского законодательства, посвященные защите отдельных субъективных прав, прямо указывают способы защиты, перечисленные в ст. 12 ГК РФ. Так, в соответствии со ст. ст. 1251 и 1252 ГК РФ интеллектуальные права могут защищаться путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, возмещения убытков.

3. В допускаемых законом случаях меры защиты гражданских прав могут быть конкретизированы договором. Например, поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, если иное не предусмотрено договором поручительства (статья 363 ГК РФ). Таким образом, размер применяемой к поручителю меры может быть изменен соглашением сторон.

4. В числе способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принято выделять меры гражданско-правовой ответственности, к которым относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда . К мерам ответственности могут быть отнесены и иные санкции, например изъятие из оборота и уничтожение без компенсации материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, оборудования и материалов, из которых такие носители изготавливались (ст. 1252 ГК), а также требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (статья 395 ГК России) .

О природе этой меры см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 8 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

Меры гражданско-правовой ответственности возлагаются на лицо, нарушившее право, с целью восстановить имущественное положение потерпевшего или компенсировать причиненный ему моральный вред, а потому имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя .

———————————
Об имущественном характере неблагоприятного воздействия на лицо, допустившее нарушение гражданских прав или обязанностей, писал, например, В.П. Грибанов: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2000. С. 310 — 312.

Иные предусмотренные комментируемой статьей 12 ГК меры гражданско-правового воздействия принято называть мерами защиты гражданских прав в узком смысле.

5. Положения комментируемой статьи имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в ст. 12 ГК РФ способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Поэтому к способам защиты гражданских прав следует отнести также целый ряд мер гражданско-правового воздействия, например требование о государственной регистрации перехода права собственности, заявляемое в соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда другая сторона договора продажи недвижимости уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость. Особым способом защиты гражданских прав можно считать также требование, предъявляемое к нарушителю исключительного права о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя (ст. 1252 ГК).

Новым для гражданского права является такой способ защиты, как требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Возможность предъявления этого требования предусмотрена Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации), введенным в действие с 4 мая 2010 г. Эта мера подлежит применению к публично-правовому образованию, допустившему указанное нарушение, имеет имущественный характер, а последствия ее применения явно неблагоприятны для правонарушителя. Однако взыскиваемая сумма «компенсации» не может быть расценена как убытки, возмещаемые потерпевшему при причинении вреда актами власти, поскольку п. 4 ст. 1 названного Федерального закона эти способы защиты «разводит».

———————————
Российская газета. 04.05.2010. N 94.

6. Правообладатель, исходя из своих интересов, вправе избирать любой способ защиты, разумеется отвечающий существу нарушенного права и характеру правонарушения. Кроме того, он вправе сочетать разные способы защиты. В упомянутом выше случае предъявления требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости сторона договора, заявляющая такое требование, вправе также требовать взыскания со стороны, необоснованно уклоняющейся от государственной регистрации перехода права собственности, убытков, вызванных задержкой регистрации .

———————————
В таких случаях, как пишет В.С. Ем, происходит «субсидиарное применение наряду с главной мерой защиты дополнительной меры защиты» (см.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 423).

Защита гражданских прав: понятие, способы, порядок

Понятие защиты гражданских прав

Защита гражданских прав — предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании.

Право на защиту — предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя:

    1. возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий;
    2. возможность требования определенного поведения от обязанного лица.

Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 2 ГПК).

Формы защиты гражданских прав

Форма защиты гражданских прав — комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Различают две основные формы защиты:

1) юрисдикционную

Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав выделяют (ст. 11 ГК РФ):

    1. общий (судебный) порядок защиты нарушенных прав;
    2. специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны.

2) неюрисдикционную

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам.

В Гражданском кодексе указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).

ВАЖНО! С данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия — способ и форма защиты гражданских прав.

Самозащита гражданских прав с позиций теории — это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

Порядок защиты гражданских прав

В рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав выделяют (ст. 11 ГК РФ):

    1. общий (судебный) порядок защиты нарушенных прав;
    2. специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от действий тех хозяйствующих субъектов, которые злоупотребляют своим доминирующим положением на рынке определенного товара или осуществляют недобросовестную конкуренцию. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

Любое решение, принятое по жалобе потерпевшего в административном порядке, может быть обжаловано в суде (ст. 46 Конституции РФ, ч. 2 ст. 11 ГК). Это, в частности, означает, что избрание потерпевшим административного порядка защиты нарушенного права не лишает его возможности последующего, а порой и одновременного обращения по тому же вопросу в суд.

Способы защиты гражданских прав

Способы защиты субъективных гражданских прав — закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Альтернативное определение

Способ защиты права — закрепленная законом совокупность мер (приемов), посредством которых достигается поставленная цель защиты (предупреждение правонарушения, устранение отрицательных последствий правонарушения, восстановление нарушенных прав, компенсация понесенных потерь и др.).

Общий перечень этих мер дается в ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем:

  • признания права;
  • восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
  • признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
  • признания недействительным решения собрания;
  • признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
  • неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
  • самозащиты права;
  • присуждения к исполнению обязанности в натуре;
  • возмещения убытков;
  • взыскания неустойки;
  • компенсации морального вреда;
  • прекращения или изменения правоотношения;
  • иными способами, предусмотренными законом.

Замечание

Данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее способов. Тем не менее закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор.

Виды способов защиты гражданских прав:

  1. по цели защиты:
    • восстановительные;
    • пресекательные;
    • штрафные.
  2. по отраслевой принадлежности:
    • гражданско-правовые;
    • административно-правовые;
    • уголовно-правовые и иные.

Признание субъективного права

Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда

    1. наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению,
    2. субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий.

Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Признание права как средства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

В большинстве случаев требование о признании субъективного права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 12 ГК способов защиты. Например, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения.

Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например

    • возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК),
    • снос жилого дома или иного строения, самовольно построенного на чужом земельном участке (ст. 222 ГК) и др.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка защиты.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения.

Например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например имущественных, претензий.

Нередко назначение данного способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществления права, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемся правонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствии со ст. 304 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, поскольку совпадают с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.

Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, — и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

По общему правилу незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента принятия нового закона или иного правового акта. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например требованием о возмещении убытков, либо носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта, препятствующего, скажем, реализации права.

Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону

В теоретическом плане признание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских прав вряд ли оправданно, так как,

    • защита прав по самой своей сути не может заключаться в воздержании от каких-либо действий, а, напротив, предполагает их совершение;
    • неприменение противоречащих закону актов есть обязанность суда, которой тот должен придерживаться во всей своей деятельности в соответствии с принципом законности.

Однако с практической точки зрения специальное указание в законе на данное обстоятельство можно признать полезным, поскольку при игнорировании незаконного правового акта суд может теперь опереться на конкретную норму закона, которая предоставляет ему такую возможность.

Как представляется, указанная мера распространяется и на индивидуально-правовые, и на нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какого закона он противоречит. Следует указать, что судом не должны применяться незаконные акты любых государственных органов и органов местного самоуправления, включая и те из них, признание недействительности которых не относится к его компетенции. Например, районный суд не может признать недействительным не соответствующий закону акт министерства или ведомства, но он обязан его игнорировать как противоречащий закону при разрешении конкретного гражданско-правового спора. Если же вопрос о признании недействительным незаконного акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиться лишь игнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, надлежит отметить, что незаконные акты не должен применять не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.

Самозащита права

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.

По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество. Самозащита может заключаться также в воздействии на имущество правонарушителя, в том случае если она обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ).

Присуждение к исполнению обязанности в натуре

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе реальным исполнением, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны.

Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда может быть удовлетворен такой заменой. Он вправе настаивать на том, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т.п. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.

Возмещение убытков и взыскание неустойки

Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений.

В отличие от возмещения вреда в натуре, например путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки).

Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются

    1. реальный ущерб — расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества , а также
    2. упущенная выгода — неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Компенсация морального вреда

Такой способ защиты гражданских прав, как компенсация морального вреда, состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав.

Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами:

    • требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут;
    • нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественный характер.

При нарушении других субъективных гражданских прав возможность компенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе.

Прекращение или изменение правоотношения

Своеобразным способом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является прекращение или изменение правоотношения, например

    • покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК);
    • получатель ренты при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены ренты (п. 2 ст. 605 ГК) и т.д.

Чаще всего данный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, при существенном нарушении поставщиком или покупателем договора поставки потерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путем уведомления об этом другой стороны, т.е. без обращения в арбитражный суд (п. 4 ст. 523 ГК). Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.

Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновными действиями контрагента. Например, если выселение лица за невозможностью совместного проживания (ст. 91 ЖК) прямо связано с его виновными противоправными действиями, то принудительный выдел доли из общего имущества (ст. 252 ГК) может быть осуществлен заинтересованным лицом независимо от субъективной оценки действий других собственников.

Рассмотренные способы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций не исчерпывают собой все возможные меры защиты. Это прямо вытекает из ст. 12 ГК, которая отсылает к иным способам защиты, предусмотренным законодательными актами. В качестве примера иных способов защиты можно назвать право кредитора выполнить работу за счет должника (ст. 397 ГК), обращение взыскания залогодержателем на имущество должника (ст. 349 ГК), удержание комиссионером причитающейся ему по договору комиссии суммы из всех сумм, поступивших к нему за счет комитента (ст. 997 ГК), и др.

Выбор способа защиты гражданского права

Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Так, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК).

Закрепление в специальных нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа защиты из числа предусмотренных ст. 12 ГК в случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, — взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *