Жалоба на незаконное строительство

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

  • отсутствует разрешительная документация;
  • возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
  • на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
  • если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Важно! Дом, гараж и иные постройки будут считаться нелегальными при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

  • дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
  • из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
  • коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.


В какие органы подать жалобу?

Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации и принять необходимые меры для исправления выявленного нарушения.

К ним относятся:

  • Госстройнадзор;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Местная администрация в лице органа, наделенного определенными полномочиями;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Можно одновременно обратиться во все перечисленные службы, рассмотрим три последних варианта.

Обращение в муниципалитет

Бдительные граждане пишут жалобу в местную администрацию. Представители власти обязаны дать ответ на письменное обращение в течение 30 дней. Они не наделены властью, чтобы привлекать к административной ответственности, но у них имеются иные полномочия.

При выявлении построек, воздвигнутых с нарушением строительного законодательства, местные власти принимают решение о сносе нелегального объекта.

Процедура проходит ряд этапов:

  1. принимается соответствующее решение;
  2. если виновник известен, то ему направляется копия документа с указанием срока для сноса объекта, ситуацию необходимо исправить в течение 1 года;
  3. если нарушитель не выявлен, то принятое решение публикуется в местных газетах, официальном сайте администрации, на земельном участке установить щиты с указанием сведений;
  4. если поиски не дадут результата, то муниципалитет самостоятельно организует снос, но только по истечении двух месяцев с момента публикации сообщения.

Кроме того, местная администрация может направить обращение в иные подведомственные структуры, если решение вопроса не относится к их ведомству.

Пишем прокурору

Органы прокуратуры наделены большими полномочиями в сфере надзора за строительством. Поэтому обращение в госструктуру является наиболее действенным способом, чтобы защитить себя от несанкционированных действий соседа.

Заявление следует писать внимательно, указывать только суть проблемы, возможно, это станет поводом для привлечения виновника к ответственности в соответствии с действующими законами.

При написании жалобы требуется отразить основные пункты:

  1. наименование органа;
  2. информация о заявителе и о нарушителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
  3. последовательно изложить конкретные факты;
  4. приложить доказательства (фотографий, экспертиза, ответ на обращение в муниципалитет);
  5. в конце поставить личную подпись и указать дату.

Ответ на жалобу должен поступить через 30 дней, в документе будет отражена информация о том, какие выявлены нарушения и какие меры приняты к виновнику.

Подаем иск в суд

Если проблема не была решена, то граждане вправе написать исковое заявление в суд. При самостоятельном заполнении могут возникнуть различного рода вопросы, поэтому можете воспользоваться помощью правозащитников. Они грамотно составят заявление с учетом всех действующих норм и правил.

Суд вынесет решение с учетом представленных доказательств и действующих нормативов в области строительства, поэтому заранее соберите все необходимые справки (кадастровый паспорт или схему межевания земельного участка).


Ответственность за самовольное строительство?

Мера наказания будет зависеть от степени тяжести и последствий, наступивших после выявления нарушения. Представим данные в таблице.

Ответственность Норма Наказание
Гражданско-правовая п.2 ст. 222 ГК РФ Объект придется снести за счет виновника
Административная ст. 7.1 КоАП РФ Денежная санкция в размере 5 000 – 10 000 рублей на граждан
ч.1 ст. 8.1 КоАП РФ Штраф для граждан в сумме 1 000 – 2 000 рублей
ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ Финсанкция в сумме 2 000 – 4 000 рублей
ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ Денежный штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей на граждан
Уголовная ст. 216 УК РФ Несколько видов наказаний:

· штраф до 80 000 рублей;

· ограничение свободы до трех лет;

· работы принудительного характера до трех лет.

Ответственность в соответствии с УК РФ будет возложена на виновника, если в ходе строительных работ произошла смерть человека или пострадало его здоровье.

Прежде чем заниматься незаконным воздвижением сооружений, подумайте о последствиях! Придется понести дополнительные расходы.

Внимание! Нелегальную постройку нельзя будет продать, подарить, оставить в наследство или сдать в аренду, так как отсутствует официальная регистрация собственности.

Если нарушают ваши права, не ждите, что кто-то решит вопрос за вас, начинайте активные действия, как только заметили, что рядом осуществляется незаконное строительство.

В Центральный районный суд г. Омска

Истец: _________________________________

(Ф.И.О./наименование)

________________________________________

(место жительства/нахождения)

Ответчик: ______________________________

(Ф.И.О./наименование)

________________________________________

(место жительства/нахождения)

Исковое заявление

о сносе самовольной постройки

_________________ (далее — Ответчик) без оформления в установленном

(наименование)

порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно

осуществил(о) строительство/реконструкцию _______________________________

(наименование объекта

недвижимости)

на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по

адресу: _____________________________, и без получения на это необходимых

разрешений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской

Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое

строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на

земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном

законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это

необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и

строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ » Об

архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51

Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или

реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения

собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и

правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную

постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная

постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной

постройкой и подлежат сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ,

прошу:

1. Признать _______________________________ самовольной постройкой.

(спорный объект недвижимости)

2. Обязать Ответчика осуществить снос самовольной постройки.

Приложение:

1. Уведомление о вручении копии заявления Ответчику.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец

основывает свои требования.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве

юридического лица.

5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на

подписание искового заявления.

_____________________________

(подпись представителя Истца)

5/5 (3)

Образцы жалоб на самовольное строительство

СКАЧАТЬ образцы жалоб на самовольное строительство можно по ссылкам ниже:

  1. Образец жалобы на самовольное строительство в Администрацию
  2. Бланк коллективной жалобы на соседа в Администрацию
  3. Образец жалобы на самовольное строительство в Прокуратуру
  4. Образец иска на самовольное строительство в суд

Как составить жалобу на самострой

Действующее законодательство не предусматривает особой формы для составления жалобы.

Однако принятые в обиходе правила составления правовых документов в различные инстанции предполагают, что в текст документа должны быть включены следующие пункты:

  • наименование органа, в адрес которого направляется жалоба или исковое заявление, с указанием наименования населенного пункта, названия улицы и номера строения его расположения;
  • фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства, средства для связи в виде номера телефона или адреса электронной почты. Если жалоба коллективная, в ней должны быть указаны данные всех граждан, которые обращаются с данным документом;
  • наименование документа «Жалоба» — при направлении в администрацию или Прокуратуру, «Заявление» — при обращении в Полицию, «Исковое заявление» — при подаче документов в суд;
  • сведения о характере незаконного строительства, подробные данные, насколько это возможно, о застройщике;
  • какие права заявителя или заявителей нарушает застройщик, в чем это конкретно выражается;
  • правовые основания для обращения с конкретным видом документа;
  • суть просьбы и какие меры, по мнению инициатора обращения, следует предпринять к застройщику. А именно – приостановление строительства, снос построенного или урегулирование ситуации иным способом;
  • число, месяц и год составления документа, подпись инициатора обращения, его фамилия и инициалы.

Перечень указанных пунктов не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае он может быть сокращен, дополнен или изменен. Документ составляется в нескольких экземплярах и может быть одновременно направлен в различные инстанции.

Важно! При подаче документа лично на экземпляре заявителя следует требовать отметки о принятии документа с указанием даты регистрации и номера регистрации в соответствующем журнале или книге учета.

Как показывает практика, больший эффект имеют коллективные обращения граждан. При этом чем больше граждан подпишет жалобу, тем эффективнее будет разрешен вопрос с незаконным строительством.

Куда можно подать жалобу на незаконное строение

Строительство зданий и сооружений жилищного или производственного разрешения должно вестись при наличии всех разрешительных документов. Если данное правило нарушается, то застройщик подлежит привлечению к установленной законом ответственности. Следует иметь в виду, что в качестве застройщика может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Внимание! Для привлечения к правовой ответственности гражданина, который проводит индивидуальное строительство индивидуального жилого дома или хозяйственных построек, существует несколько способов воздействия:

  • подается устная или письменная жалоба в местную администрацию или орган самоуправления, которые выдают разрешение на строительство;
  • направляется письменная жалоба в Прокуратуру, которая наблюдает за соблюдением законом на подведомственной территории;
  • предъявляется исковое заявление в суд с требованием запрета на дальнейшее строительство, с обязательством застройщика снести за свой счет возведенное здание или постройку, либо сноса выстроенного с возмещением расходов за счет средств самого застройщика.

Любой из указанных способов приведет к обязательному разбирательству в гражданско-правовом или уголовном порядке. При серьезных нарушениях строительных норм застройщик может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом если действия застройщика подпадают под часть первую указанной статьи, расследованием будет заниматься орган дознания. При квалификации действий застройщика по части 2 или 3 статьи 159 УК – уголовное дело будет расследовать следователь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если сосед захватил часть участка?

Что относится к нелегальному возведению

Для того чтобы определить, ведется ли строительство с нарушением закона или без соответствующего разрешения, следует руководствоваться следующими параметрами:

  • возведение здания, сооружения или постройки на земельном участке, который не предназначен для этих целей;
  • отсутствие у застройщика необходимой разрешительной документации;
  • нарушение установленных нормативов строительства зданий или сооружений;
  • строительство на участке, который не принадлежит или не отведен застройщику;
  • ведение строительных работ после получения запрета на стройку.

Что к самострою не относится

Инициируя вопрос о незаконном строительстве, следует знать, что ряд возводимых построек не требует получения разрешительных документов.

К ним относятся:

  • возведение вспомогательных сооружений, которые не имеют капитального фундамента;
  • автомобильный или тракторный гараж, возводимый на территории сельхозугодий, если он не представляет собой объект коммерческой деятельности;
  • различные надстройки, навесы и другие сооружения, которые возводятся при проведении реконструкции здания;
  • постройка, которая не затрагивает фундамент или несущие стены основного здания.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Условия, при которых самострой можно легализовать

Закон предусматривает, что индивидуальный жилой дом или другая постройка может быть узаконена.

Однако для этого необходимо соблюдение следующих требований:

  • земельный участок должен принадлежать застройщику и быть подтвержден документами о праве собственности с указанием кадастрового номера и согласованного плана. В случае приватизации земельного участка должны быть в наличии соответствующие документы;
  • возводимое здание, сооружение, другая постройка не должны нарушать законные права и интересы собственников соседних участков, строений, а также при необходимости и других физических или юридических лиц. Не допускается частичный или полный захват площади примыкающего. Санитарные нормы расстояний между возводимым строением и ранее выстроенным должны быть соблюдены. При этом должен быть обеспечен свободный подъезд к соседнему дому, существующая дорога не должна преграждаться;
  • новое строительство не должно нести угрозу жизни и здоровью окружающих. Однако подтвердить или опровергнуть данное утверждение может только специальная комиссия, созданная из представителей санэпидемстанции, МЧС и других служб;
  • строительные нормы должны быть соблюдены. Их соответствие удостоверяет архитектурно-строительная инспекция или другой соответствующий государственный орган.

Посмотрите видео. Самовольное строительство:

Гражданско-правовая ответственность

Основанием для привлечения застройщика к гражданско-правовой ответственности является пункт 3 статьи 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности». Данная норма обязывает застройщика согласовывать строительство и оформить на него все необходимые разрешительные документы.

При нарушении данных требований гражданин, самовольно построивший дом на земельном участке, обязан привести его в первоначальный вид, а все незаконно возведенные строения снести за свой счет.

Следует иметь в виду, что в административном порядке обязать самовольного застройщика снести постройки невозможно. Необходимо соответствующее решение суда.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Согласие соседей на пристройку или перепланировку квартиры.

Все документы, которые выносятся в административном порядке по отношению к самовольному строительству, являются только предупреждающими мерами по пресечению таких действий застройщика и основанием для сноса дома не выступают.

Юридическая практика знает примеры, когда самовольно возведенное строение умудрялись внести в Единый государственный реестр недвижимости. Однако если будет установлен факт, что строение было возведено без соответствующих разрешительных документов, то суд может вынести решение об отмене государственной регистрации права собственности и обязать такого застройщика снести дом.

К такому же исходу можно прийти, если строение было возведено на чужом участке. В этом контексте интересен вопрос о сроках давности самовольного строительства.

Внимание! По общему правилу, срок исковой давности для защиты нарушенного права составляет три года. Однако в данном случае закон делает исключение из общего правила, которое заключается в том, что на права владельца эта норма не распространяется, поэтому избежать сноса строения не удастся.

Данное положение подлежит применению и в том случае, если возведенные здания и сооружения после окончания строительства могут нести угрозу для жизни и здоровья проживающих людей. В таком случае подается исковое заявление о незаконном строительстве дома. Истцом выступает комиссия по пресечению самовольного строительства.

Если здание, сооружение или другая постройка были возведены на чужом земельном участке, собственник такого надела имеет право выбора:

  • подать исковое заявление в суд о сносе незаконно выстроенного здания, сооружения или постройки;
  • подать иск о признании права владения данным объектом. При удовлетворении такого иска застройщик получает право получить от собственника земельного участка компенсацию за построенный объект. При этом ее сумма должна быть определена судом исходя из оценки всех вложений, которые произвел застройщик, а также рыночной стоимости объекта.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Разрешение на строительство дома на собственном участке 2019.

Ответственность административная

Действующий Кодекс об административных правонарушениях предусматривает конкретные нормы за нарушение застройщиком норм Федерального закона «О нарушении требований в процессе строительства зданий и сооружений».

За строительство без получения соответствующего разрешения налагается штраф, который предусмотрен санкцией статьи ст. 9.5 КоАП РФ.

Так, пункт 1 предусматривает:

  • физическим лицам – от 2000 до 5000 рублей;
  • должностным лицам юридического лица и индивидуального предпринимателя – от 20 000 до 50 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Судебная практика

Пленумом Верховного суда Российской Федерации дано разъяснение нижестоящим судам, что при рассмотрении дел о незаконном строительстве в случае возможности представить индивидуальным застройщиком требуемого разрешения на строительство суд не вправе использовать данное основание для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное здание, сооружение, постройку.

Учтите! При этом в процессе судебного рассмотрения должно быть выяснено, предпринимал ли застройщик меры к получению всех необходимых документов, обращался ли он письменно в уполномоченные для этого органы, и какой ответ был получен.

Если основанием для отказа в оформлении права собственности стал ответ государственного органа, суд вправе удовлетворить иск и признать право собственности на самовольную постройку за застройщиком. Однако избежать административного штрафа такому застройщику не удастся.

Чтобы избежать штрафных и других возможных санкций, которые возможны при самовольном строительстве, лучше заранее обратиться за юридической консультацией к специалистам.

Посмотрите видео. Жалобы в госорганы на самовольное строительство:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Главе администрации пос. Снегири
___________ района __________ области
_______________

________________________,
адрес: _________________________

ЖАЛОБА

Мне, _______________ на праве собственности принадлежит домовладение №___ по ул. _________ в пос. __________ ___________ района ____________ области.
По соседству со мной проживает на _________________ ______________.
________________ незаконно, без соблюдения санитарных норм на расстоянии трех метров от моего жилого дома литер «А» была установлена душевая кабинка, а компостное устройство вплотную к моему забору.
В соответствии с нормами СНиП 30-02-97 минимальное расстояние между постройками по санитарно – бытовым условиям должно быть:
• от садового дома и погреба до уборной — 12 м;
• от садового дома до душа, бани и сауны — 8 м;
• от колодца до уборной и компостного устройства — 8 м;
Указанные расстояния по санитарно – бытовым условиям должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 4 м от границы соседнего участка.
Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально организованной канаве при согласовании в каждом отдельном случае с органами санэпиднадзора.
Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно быть согласовано в каждом отдельном случае на стадии разработки проекта с местными органами по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
На все мои требования снести указанные постройки ______________ не реагирует.
Сложившаяся ситуация мне причиняет огромные неудобства, так как от душевой кабинки вода стекает в компостное устройство, а также вода стекает на мой участок и подтекает под фундамент гаража, земля на участке постоянно мокрая и постоянно грязь. От компостного устройства разносятся зловония, эти зловония вызывают скопления мух, и все лето на участке стоял жуткий запах.
В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании изложенного,

Прошу:

О результатах рассмотрения, убедительная просьба, в установленные законом сроки сообщить по вышеуказанному адресу.

Приложение: копия свидетельства о гос.регистрации права.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *